羅青

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》在關(guān)于教育管理體制改革和轉(zhuǎn)變政府教育管理職能部分，提出要“培育專業(yè)教育服務(wù)機構(gòu)。完善教育中介組織的準(zhǔn)入、資助、監(jiān)管和行業(yè)自律制度。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用”。由此可見，利用各種社會力量，為學(xué)校發(fā)展助力，是教育改革與發(fā)展的需要。

學(xué)校發(fā)展過程中會遇到各種各樣的問題，有些問題通過自我診斷就可以解決，但有些較復(fù)雜、深層面的頑疾單純依靠自身力量難以解決。這時就需要尋求來自外界的咨詢診斷服務(wù)。完善社會咨詢服務(wù)機構(gòu)，對于建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校管理制度有著重要的意義。

第三方咨詢機構(gòu)圍繞學(xué)校發(fā)展相關(guān)問題開展評價專題研究，著眼于學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)思路，為實現(xiàn)目標(biāo)制定實施方案；針對學(xué)?，F(xiàn)狀，展開全方位的診斷，提供咨詢和指導(dǎo)，為學(xué)校的發(fā)展提供個性化服務(wù)。

咨詢服務(wù)的流程

在為學(xué)校提供個性化服務(wù)時，第三方咨詢服務(wù)機構(gòu)首先要確定一所有需求的學(xué)校，由校長提出咨詢服務(wù)訴求，工作組研究校長訴求，并通過與校長溝通對其訴求進行甄別與指導(dǎo)，提出建議，確定本次咨詢服務(wù)的工作目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上制定工作方案。

工作組根據(jù)任務(wù)分成若干專項小組進校調(diào)研，通過隨堂聽課、參加教研活動、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、隨機訪談、查閱學(xué)校文檔等途徑收集信息。工作組要對信息進行多次分析和研討，并最終形成包含學(xué)校現(xiàn)狀分析、案例及改進、發(fā)展建議等內(nèi)容的報告。

咨詢服務(wù)的關(guān)鍵點

工作方案的針對性。咨詢服務(wù)是一對一的“訂單式服務(wù)”，必須針對學(xué)校的需求制定個性化工作方案。工作組要通過多種形式獲取大量客觀信息，為提出有針對性的建議提供充分依據(jù)。報告的“診斷”部分必須保證針對性強，對所掌握的情況作出準(zhǔn)確分析和判斷；“建議”部分必須保證可行性強，確實起到“參謀”作用，幫助學(xué)校突破發(fā)展進程中的障礙點。

信息的客觀、真實。工作組是校長的“第三只眼”，因此必須幫助校長看到他不易看到的最客觀、最真實的情況。首先，工作組要編制一系列配套工具，主要包括課堂教學(xué)評價表、訪談提綱、調(diào)查問卷、記錄表等。其次，聽課、調(diào)查、談話均須保證較大的覆蓋面，才能使所得數(shù)據(jù)趨于準(zhǔn)確。第三，把握好通知進校的時間，不宜過早，以便考察常態(tài)，座談、問卷調(diào)查由工作組獨立完成，確保信息客觀、真實。

工作組的團隊優(yōu)勢。工作組成員要避免僅憑個人認知和經(jīng)驗去聽、去看、去談，不能憑感覺對各種信息作出判斷。因此，工作組一方面要加強學(xué)習(xí)，另一方面要經(jīng)常開展分析、討論、研究。經(jīng)過團隊成員間的相互碰撞與研磨，產(chǎn)生1+1≥2的效果，對問題作出科學(xué)分析。

咨詢服務(wù)的效果

調(diào)查為學(xué)校提供了客觀數(shù)據(jù)，有利于增強決策的科學(xué)性。每一次接受學(xué)校的咨詢訴求，工作組都要做大量的調(diào)查，獲得豐富的第一手材料。這些客觀數(shù)據(jù)有利于校長正確認識學(xué)校現(xiàn)狀，作出科學(xué)決策。

分析幫助校長找到真問題，有利于提高決策的針對性。經(jīng)過統(tǒng)計和科學(xué)分析信息，工作組可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理中可能被忽略的真問題，幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)自身管理的“盲點”，突破學(xué)校發(fā)展瓶頸。

建議給校長支實招、巧招，有利于增強對策的實效性。工作組提出的建議不是“原則的”“宏觀的”“理論的”，而是操作性強的、拿來就能用的實招、巧招。工作組的服務(wù)給予學(xué)校切實的幫助，為學(xué)校的發(fā)展拓寬路徑。

在教育管理體制改革不斷深入的大背景下，探索開展第三方咨詢服務(wù)，填補了社會參與教育服務(wù)的空白，是一種突破性嘗試。開展第三方咨詢服務(wù)，不僅對于推進教育改革、建立現(xiàn)代學(xué)校制度有著重要意義，而且對于構(gòu)建有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制、機制，促進基礎(chǔ)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

編輯 于萍