賀斌

分析認(rèn)為，在政府一系列政策激勵(lì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在上半年實(shí)現(xiàn)了7%的增長(zhǎng)率。而政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)會(huì)在下半年和明年集中爆發(fā)，因此下半年GDP增速仍可保持在7%的幅度

7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，上半年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值296868億元，同比增長(zhǎng)7%。

在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)公布之前，國(guó)內(nèi)一些機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始預(yù)測(cè)今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，不少研究機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的預(yù)期并不樂觀。顯然7%這個(gè)數(shù)字超過他們的預(yù)期。

而對(duì)于下半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，7月15日當(dāng)天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示，下半年延續(xù)上半年穩(wěn)中向好的走勢(shì)可能性比較大，并且下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于上半年可能也是一個(gè)大概率事件。

穩(wěn)投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示：分季度看，一季度同比增長(zhǎng)7%，二季度增長(zhǎng)7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值20255億元，同比增長(zhǎng)3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值129648億元，增長(zhǎng)6.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值146965億元，增長(zhǎng)8.4%。

對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在點(diǎn)評(píng)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)時(shí)，用了“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”八個(gè)大字。

數(shù)據(jù)還顯示，今年上半年，中國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）237132億元，同比名義增長(zhǎng)11.4%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)12.5%），增速比一季度回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)有控股投資73745億元，增長(zhǎng)12.3%;民間投資154438億元，增長(zhǎng)11.4%，占全部投資的比重為65.1%。

“穩(wěn)投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，在基建投資方面，政府給各地想了一些招兒，創(chuàng)造了一些資金來源?！眹?guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，在政府的一系列政策激勵(lì)下，基建投資有望保持持續(xù)增長(zhǎng)。

在這些政策中，財(cái)政政策和貨幣政策的作用不容小覷。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明認(rèn)為，財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)起到了較強(qiáng)的助推作用，比如減稅政策，將錢留給企業(yè)和個(gè)人，以便用于投資消費(fèi)。再比如支出政策，通過擴(kuò)大農(nóng)業(yè)支出，加大農(nóng)林水利等投入，拉動(dòng)建設(shè)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，今年預(yù)算安排1.62萬億的赤字，占GDP的2.3%，其中很多就是投資支出，而地方債的置換也保證了在建工程的續(xù)建和新開工項(xiàng)目的進(jìn)行。

白景明向《中國(guó)新聞周刊》進(jìn)一步解釋說，在這些投入中，財(cái)政的投資規(guī)模不能占主導(dǎo)，只是通過投向某個(gè)領(lǐng)域，引導(dǎo)更多的資本進(jìn)入?！柏?cái)政政策絕不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速器，而是穩(wěn)定器，更多的是起到托底作用?！?/p>

從貨幣政策看，上半年，中國(guó)人民銀行2次普降金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，3次實(shí)施定向降準(zhǔn)，3次下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率等，促進(jìn)了貨幣信貸的平穩(wěn)增長(zhǎng)：上半年，新增人民幣貸款6.56萬億元，同比多增5371億元，新增人民幣存款11.09萬億元，同比少增3756億元。上半年，社會(huì)融資規(guī)模增量為8.81萬億元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化

從上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49.5%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變。

對(duì)此，白景明表示，從中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，目前第三產(chǎn)業(yè)上升是個(gè)正常現(xiàn)象，但一定要看到，第三產(chǎn)業(yè)是在第一、第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出，帶動(dòng)了商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)了金融業(yè)的發(fā)展;第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出擴(kuò)大，帶動(dòng)了銷售、流通等產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大和金融業(yè)的擴(kuò)大。沒有這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就沒有居民收入的增長(zhǎng)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“中國(guó)是個(gè)大國(guó)，要有健全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不能盲目地看第三產(chǎn)業(yè)的比例有多高，第三產(chǎn)業(yè)歸根結(jié)底是一、二產(chǎn)業(yè)的依附?！卑拙懊髡f。

調(diào)結(jié)構(gòu)的另一個(gè)突出表現(xiàn)是單位GDP能耗進(jìn)一步下降，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。上半年，單位GDP能耗同比下降5.9%;清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到17.1%，比上年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

牛犁表示，在工業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)正調(diào)整減速下行，粗鋼水泥等產(chǎn)品產(chǎn)量下跌，普遍面臨產(chǎn)能過剩、供大于求的現(xiàn)狀，迫切需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。

可喜的是，中國(guó)在包括電動(dòng)汽車，機(jī)器人、服務(wù)器、高鐵機(jī)車，智能終端等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都在快速增長(zhǎng)。今年5月，國(guó)務(wù)院公布《中國(guó)制造2025》，提出了中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)3個(gè)10年的“三步走”戰(zhàn)略，更是奠定了在制造業(yè)領(lǐng)域加快技術(shù)革新的步伐，不僅要制造，還要?jiǎng)?chuàng)造，更要?jiǎng)?chuàng)新。

“國(guó)家在任何時(shí)候都要想辦法調(diào)結(jié)構(gòu)，不能一味地追求規(guī)模，到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)候更應(yīng)如此。”牛犁表示，一方面要穩(wěn)增長(zhǎng)，不至于讓經(jīng)濟(jì)下滑過快，從而引起一系列社會(huì)問題。另一方面，在經(jīng)濟(jì)保持合理區(qū)間時(shí)，要盡可能加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐?！爸挥薪Y(jié)構(gòu)調(diào)整了，轉(zhuǎn)型升級(jí)了，才能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，要不然一系列矛盾沒法化解，經(jīng)濟(jì)就沒法真正有效地好轉(zhuǎn)起來?！?/p>

下半年GDP增長(zhǎng)有望超7%

盡管從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，不確定性有增無減，從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛仍在持續(xù)，新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚未完成，產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、行業(yè)分化明顯，下行壓力仍較大，但中國(guó)官方及一些研究者似乎對(duì)下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)抱有較大信心。

牛犁認(rèn)為，盡管二季度GDP更多是靠物流等服務(wù)業(yè)和股票等金融業(yè)快速增長(zhǎng)拉動(dòng)的，股市出現(xiàn)大幅調(diào)整后，三季度成交量活躍度肯定不會(huì)比4、5月份好，但是，政府一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策下半年會(huì)逐步見效，因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“7%能達(dá)到，但可能不會(huì)更高”。

在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布宏觀數(shù)據(jù)的第二天，7月16日，花旗集團(tuán)發(fā)布中國(guó)市場(chǎng)展望報(bào)告，將今年全年GDP增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)降至6.8%。

此間，花旗集團(tuán)中國(guó)研究部主管兼首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高對(duì)外表示，中國(guó)上半年GDP增長(zhǎng)成功保七出乎意料，但花旗將繼續(xù)維持對(duì)第三、第四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%及6.8%的預(yù)測(cè)，并將今年全年GDP增長(zhǎng)預(yù)期從6.9%降至6.8%。

相比之下，白景明似乎顯得更有信心。他認(rèn)為下半年有兩個(gè)積極因素，一是政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)會(huì)在下半年和明年集中爆發(fā)。從財(cái)政政策來看，國(guó)債、地方債目前還沒發(fā)完，等發(fā)完籌到錢用在項(xiàng)目上，政策效應(yīng)就會(huì)顯現(xiàn)。而貨幣政策傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)往往存在時(shí)滯，預(yù)計(jì)政策效應(yīng)也將在下半年更加突出。二是現(xiàn)在市場(chǎng)還比較活躍，需求結(jié)構(gòu)也還在轉(zhuǎn)換，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是利好，是長(zhǎng)期性的支撐。

“下半年的經(jīng)濟(jì)還會(huì)回升，超過7%沒問題，但不會(huì)到8%?！卑拙懊黝A(yù)測(cè)說。