意大利總理倫齊4月18日說(shuō)，歐洲正在目睹“地中海上系統(tǒng)性的殺人”。此話不假，一周之間，地中海連發(fā)三起沉船悲劇，北非偷渡客死亡過(guò)千人。

最新也是最慘的悲劇，事發(fā)在利比亞水域，距離意大利南部島嶼蘭佩杜薩島僅193公里。18日午夜，一艘超載的非洲難民船在駛到一半時(shí)發(fā)出求救訊號(hào)，意大利和馬耳他海岸防衛(wèi)隊(duì)馬上指示附近的商船前往營(yíng)救。當(dāng)商船駛近時(shí)，偷渡者爭(zhēng)相涌至偷渡船的一側(cè)，導(dǎo)致船只失去平衡側(cè)翻沉沒(méi)，僅28人獲救。

據(jù)一名在醫(yī)院接受治療的孟加拉幸存者描述，船上共有950人，其中200多名婦女，幾十名兒童。出發(fā)前，走私販將大概300人鎖在艙底。早前聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員引述另一名獲救者稱，船上有至少700名非法移民，甚至更多。

雖然死亡人數(shù)說(shuō)法不一，但這起沉船事故，幾乎可以肯定是近十年來(lái)地中海海域最嚴(yán)重的偷渡死亡事件。加上一周之間的另外兩起類似事故造成了450人死亡，今年已經(jīng)有至少1600人命喪地中海。

頻發(fā)的沉船悲劇，讓非洲人大量偷渡歐洲的移民危機(jī)更為顯眼。聯(lián)合國(guó)難民署指出，利比亞陷入無(wú)政府狀態(tài)，大量來(lái)自撒哈拉沙漠以南非洲國(guó)家和中東的非法移民以利比亞為中轉(zhuǎn)站，穿越地中海偷渡到歐洲國(guó)家，近來(lái)有變本加厲之勢(shì)。僅在2014年，就有約21.8萬(wàn)人乘船橫渡地中海，其中3500人在此過(guò)程中喪生。作為主要目的地，意大利船艦僅事故發(fā)生的那一周就截獲1.1萬(wàn)名偷渡客。

最近這起慘案，使歐盟面臨巨大壓力。法國(guó)、西班牙、德國(guó)和英國(guó)已發(fā)出呼吁，共同應(yīng)對(duì)海上偷渡活動(dòng)。20日在盧森堡召開(kāi)的歐盟外交部長(zhǎng)會(huì)議，也聚焦于討論移民危機(jī)議題。歐洲理事會(huì)主席圖斯克還擬召開(kāi)緊急高峰會(huì)，討論非法移民問(wèn)題。

4月20日，馬耳他森格萊阿市港口，身穿防護(hù)服的馬耳他軍人將遇難者遺體抬下船。圖/新華

然而，歐盟各國(guó)如何共同應(yīng)對(duì)，首先要回答一個(gè)問(wèn)題，救還是是不救？這是當(dāng)前不得不面對(duì)的道德困境。

2013年一場(chǎng)超過(guò)300人喪命的偷渡慘劇，讓意大利政府為此發(fā)起“我們的海洋”的海上搜救行動(dòng)，費(fèi)用高達(dá)每月900萬(wàn)歐元。

然而，“我們的海洋”行動(dòng)結(jié)束沒(méi)能阻止難民的腳步。人口販子很清楚，如果他們被歐洲海警船只發(fā)現(xiàn)，船上的乘客就將被海警出于人道主義帶走。如果船只看上去遭遇困境，被營(yíng)救的機(jī)會(huì)就會(huì)增大。這給了人販一種間接的激勵(lì)，讓他們傾向于使用更弱不禁風(fēng)、可能發(fā)生傾覆的船只。

一位英國(guó)外交國(guó)務(wù)大臣最近表示，“我們的海洋”行動(dòng)成了“無(wú)意間的拉動(dòng)因素，鼓勵(lì)更多移民嘗試冒險(xiǎn)渡海，因此導(dǎo)致更多可悲和不必要的死亡”。不少歐盟國(guó)家的政府認(rèn)為，減小搜救行動(dòng)的規(guī)模，能從源頭上阻止移民渡海。

由于歐洲各國(guó)坐視不理，拒絕分擔(dān)行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，“我們的海洋”在去年11月無(wú)疾而終。取而代之的是歐盟邊境管理局的“海螺行動(dòng)”，但該行動(dòng)只側(cè)重于國(guó)境監(jiān)控，不如“我們的海洋”那樣積極搜救出事船民。行動(dòng)經(jīng)費(fèi)也少得多，引來(lái)人道組織的批評(píng)。

正如聯(lián)合國(guó)難民署預(yù)言的那樣，“不救”的聲音占上風(fēng)，導(dǎo)致更多的人死亡。自1月以來(lái)，共有1.5萬(wàn)人乘船跨越地中海尋求歐洲的保護(hù)。由于歐洲搜救能力不足，今年以來(lái)已有上千人死亡，而去年同期只有15人。分析將造成悲劇的矛頭指向歐盟的不作為。

另外，自2010年歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)發(fā)生后，財(cái)政疲弱的歐盟國(guó)家均面對(duì)越來(lái)越強(qiáng)大的排外情緒。不少國(guó)家的極右民粹主義力量紛紛崛起，迫使政府不得不強(qiáng)化移民管制。在移民接納方面，僅有德國(guó)和瑞典等少數(shù)國(guó)家接受了庇護(hù)申請(qǐng)。

然而，歐盟真的沒(méi)有能力安置難民嗎？去年12月，聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員公署呼吁歐盟為在內(nèi)戰(zhàn)中流離失所的敘利亞人提供13萬(wàn)個(gè)安置點(diǎn)。對(duì)于有5億人口的歐盟來(lái)說(shuō)，這完全在能力范圍之內(nèi)。

下個(gè)月，歐盟委員會(huì)將公布一項(xiàng)“全面移民議程”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》社評(píng)稱，歐盟成員國(guó)應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，共同出資在地中海上開(kāi)展適當(dāng)?shù)乃丫刃袆?dòng)。可能的話，他們還應(yīng)在鄰近國(guó)家設(shè)立避難所，從而管理移民流入。究竟怎么對(duì)待移民，拷問(wèn)著歐洲人的良心。