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        打贏made in china升級(jí)戰(zhàn)

        2015-05-14 16:53:54
        中國(guó)新聞周刊 2015年12期
        關(guān)鍵詞:制造業(yè)工業(yè)戰(zhàn)略

        中國(guó)制造正處于關(guān)鍵時(shí)刻,數(shù)據(jù)表明,無論是工業(yè)企業(yè)數(shù)還是從業(yè)人員都在減少。與此同時(shí),制造業(yè)正在回流美國(guó),東南亞等較有成本優(yōu)勢(shì)的區(qū)域出現(xiàn)了成為制造業(yè)投資替代地的可能。

        春節(jié)過后人們熱議到日本購買馬桶蓋和電飯煲現(xiàn)象,說明雖然各行各業(yè)產(chǎn)能過剩,但中國(guó)高精尖電子產(chǎn)品缺失明顯。有媒體指出馬桶蓋和電飯煲其實(shí)是中國(guó)代工,這只能證明中國(guó)制造的工藝標(biāo)準(zhǔn)太低,跟不上消費(fèi)者對(duì)高端生活品質(zhì)的需求。

        金融危機(jī)之后,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛拋出刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家戰(zhàn)略和計(jì)劃,美國(guó)制定了“再工業(yè)化”計(jì)劃;德國(guó)拋出了“工業(yè)4.0”;日本開始實(shí)施“再興戰(zhàn)略”;韓國(guó)推出“新增動(dòng)力戰(zhàn)略”;法國(guó)也提出“新工業(yè)法國(guó)”等等。這些戰(zhàn)略中包含政策共性:對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼和扶持;對(duì)前沿技術(shù)研發(fā)的扶持;對(duì)中小企業(yè)的扶持;對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的優(yōu)化;對(duì)新產(chǎn)品市場(chǎng)的培育;對(duì)人才培養(yǎng)的看重——發(fā)達(dá)國(guó)家希望通過技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整重獲在制造業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

        全球工業(yè)生產(chǎn)的組織方式和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。中國(guó)制造轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上檔次面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

        在此背景下,李克強(qiáng)總理提出要實(shí)施“中國(guó)制造2025”計(jì)劃,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù),著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破,加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。

        “中國(guó)制造2025”將以航天裝備、通信裝備、能源裝備、工程機(jī)械、軌道交通裝備、鋼鐵、石油煉制、家用電器等與國(guó)際先進(jìn)水平較為接近的八大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)突破,并最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化、流程管理數(shù)字化、企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化、智能制造云端化。

        該規(guī)劃將借鑒德國(guó)版工業(yè)4.0計(jì)劃,圍繞在我國(guó)工業(yè)有待加強(qiáng)的領(lǐng)域進(jìn)行強(qiáng)化,力爭(zhēng)在2025年從工業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)型為工業(yè)強(qiáng)國(guó)。

        如果說生產(chǎn)層面的智能化是工業(yè)4.0,那么生活層面的信息化就是“互聯(lián)網(wǎng)+”。

        今年兩會(huì)上推出“互聯(lián)網(wǎng)+”,將推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,其中的“+”將聯(lián)通傳統(tǒng)的各行各業(yè)。目前,互聯(lián)網(wǎng)已全面應(yīng)用到第三產(chǎn)業(yè),形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài),并正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透。

        工業(yè)4.0將促進(jìn)制造業(yè)智能化、物聯(lián)化、個(gè)性化,而“互聯(lián)網(wǎng)+”則能為傳統(tǒng)制造業(yè)插上翅膀,同時(shí)打破行業(yè)內(nèi)部的壟斷壁壘。

        當(dāng)下,如何突破中國(guó)制造業(yè)面臨的諸多困境是緊迫課題,如成本不斷增加、資金投入短缺、產(chǎn)品附加值低產(chǎn)、能過剩嚴(yán)重、高端人才匱乏、企業(yè)稅負(fù)過重等等,政府應(yīng)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大思維下,有所為、有所不為。

        首先是制訂并落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上爭(zhēng)得新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。其次要反壟斷,破除行業(yè)壁壘,讓“創(chuàng)客”們?cè)诠焦沫h(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)。再次是保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán),為創(chuàng)新保駕護(hù)航,讓技術(shù)研發(fā)無后顧之憂。

        推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”,要厘清政府與市場(chǎng)的邊界,政府應(yīng)該有所為,讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置作用更順暢、更公平、更透明。而政府的扶持作用也應(yīng)當(dāng)更具針對(duì)性,有時(shí)微刺激、微激勵(lì)能起到事半功倍的作用。比如本屆兩會(huì)上宣布國(guó)家成立400億創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金,其作用應(yīng)該界定在“扶上馬送一程”上,為企業(yè)或個(gè)人在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新初期雪中送炭,之后基金應(yīng)及時(shí)撤出,投放到新項(xiàng)目上去。

        當(dāng)然,政府最應(yīng)該做的還是為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。最近中央發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》,將“營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”擺在首位,而其中“打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割”又是重中之重。

        此外簡(jiǎn)政放權(quán)之外,還需降低企業(yè)稅負(fù)。長(zhǎng)期以來我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。兩會(huì)上國(guó)務(wù)院副總理馬凱也承認(rèn)企業(yè)繳納的社保費(fèi)用過高。竭澤而漁的結(jié)果,使大量企業(yè)舉步維艱,沒有多余的資金做研發(fā)投入。減負(fù)勢(shì)在必行。

        大道至簡(jiǎn)。政府大力推動(dòng)made in china升級(jí)戰(zhàn),權(quán)力不能任性,又須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),這是政府職能轉(zhuǎn)型最好的機(jī)遇。

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