14/2015 總第704期

封面反饋

@斑波蠟：深圳的改革，在早年間好似一場(chǎng)改革實(shí)驗(yàn)，地方和中央互動(dòng)，中央給深圳相對(duì)寬松的政策，深圳試水，得到經(jīng)驗(yàn)后再往全國復(fù)制。

@軍團(tuán)作戰(zhàn)：相較于過去，改革再繼續(xù)下去，肯定會(huì)觸動(dòng)到既得利益者，這批人可能會(huì)維護(hù)自己的利益。這要找途徑解決。

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讀者來信

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休刊啟事

適逢五一假期，本刊2015年5月4日休刊一期。祝廣大讀者和您的親朋假期愉快。

《中國新聞周刊》 編輯部

記者手記

深圳的邏輯

本刊記者/韓永

在一個(gè)引領(lǐng)中國改革數(shù)十年的城市，為什么會(huì)出現(xiàn)機(jī)動(dòng)車限購這樣“反改革”的事情？

之所以說限購是“反改革”，是因?yàn)檫@一事情，至少反映出政府決策時(shí)的以下特點(diǎn)：一、不太尊重民眾的意見;二、不太看重政府自身的信譽(yù);三、政府的管理水平不敢恭維。因?yàn)檫@一決策實(shí)施前，深圳市政府就應(yīng)該能夠預(yù)見到民意反彈和政府信譽(yù)受損的后果。那預(yù)見到這一后果卻仍然要做，只能說明其對(duì)這一后果不是很在意，或者雖然在意，卻在現(xiàn)實(shí)的緊迫性和管理水平跟不上這兩個(gè)前提下，放棄了這兩者。

不注重民意和不在乎政府信譽(yù)受損，其實(shí)是一回事，因?yàn)槿绻湓谝饷褚猓筒粫?huì)放任政府的信譽(yù)受損。這兩者都在限購的過程中，體現(xiàn)得淋漓盡致。深圳市政府此前釋放的信號(hào)，讓民眾相信政府不會(huì)限購，然后卻以最讓民眾措手不及的方式讓出臺(tái)限購政策。

從后來深圳官員對(duì)此事的解釋中不難看到，深圳的官員認(rèn)為，如果不如此，就可能會(huì)出亂子。在民意、政府的信譽(yù)和維穩(wěn)之間，深圳選擇了后者，而前兩者成了犧牲品。一個(gè)地方對(duì)維穩(wěn)重視的程度，往往與當(dāng)?shù)馗母锏牧Χ瘸煞幢取?/p>

于是我覺得應(yīng)該考察一下深圳的改革?？疾斓慕Y(jié)果就是，這座幾乎是中國改革代言人的城市，改革的動(dòng)力已大不如前。以前推動(dòng)深圳改革的一些因素，大都已經(jīng)消失，代之以在過去的發(fā)展中日益牢固的既得利益。深圳也曾經(jīng)嘗試過一些新的改革，卻發(fā)現(xiàn)推行了多年后仍在原地踏步。

于是，深圳將發(fā)展的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新。依賴此前在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上的先見之明，深圳在創(chuàng)新方面做得很成功，人均GDP已經(jīng)多年雄踞中國大中城市第一。但你會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，在政府、企業(yè)和民眾三個(gè)發(fā)展的要素中，深圳的發(fā)展，在改革期主要依賴于挖掘政府的潛力，在創(chuàng)新期依賴于挖掘企業(yè)的潛力，而民眾始終沒有成為發(fā)展的主體?；蛘哒f，在深圳過去的發(fā)展中，民眾處于被忽略的位置。這不僅表現(xiàn)在居民收入在GDP中占比較低，還表現(xiàn)在民意在政府決策中占比較低。

這或許可以解釋深圳限購的邏輯。而深圳下一步發(fā)展的動(dòng)力源，就在于主政者能在多大程度上改變這一邏輯。

詳見本刊2015年4月20日出版總第704期

詳見本刊2015年4月20日出版總第704期