羅 健

（重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學校，重慶 402160）

隨著全國中等職業(yè)學校掀起的示范學校建設，各個學校都加大了對固定資產(chǎn)的資金投入，新建了許多現(xiàn)代化的實訓室、漂亮的教學樓等硬件設施。固定資產(chǎn)價值總額占到了學校資產(chǎn)總額的絕大部分。管好利用學校的財產(chǎn)物資，使其充分發(fā)揮其效能，將有利于保障學校各項教學、科研、實驗等各項教學活動的完成。

本人在日常工作中，發(fā)現(xiàn)中等職業(yè)學校普遍對固定資產(chǎn)管理重視不足，核算工作不完善，基礎工作不夠規(guī)范，資產(chǎn)安全控制體系欠缺，存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象，這些問題急需我們認真解決。建立起“統(tǒng)一領導，歸口管理，分級負責，責任到人”的管理體制，是一種可行有效的方法。

一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）學校對固定資產(chǎn)管理不夠重視

學校的工作重點在于完成教學任務，而大多數(shù)學校認為只要教學質(zhì)量上去了，其他什么都好辦。一些學校只關心財務報表的貨幣資金余額，很少關注固定資產(chǎn)余額，爭取建設資金的積極性很高，而一旦資金變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)了，就忽視了資產(chǎn)日常管理的重要性。以為東西就在那擺著那，豈能長著腿跑掉？這就是“重外部形象，輕內(nèi)部資產(chǎn)管理”、“重進輕管，重錢輕物”的思想作怪。殊不知，賬上明擺著的資產(chǎn)，實際并不是那么回事。

（二）固定資產(chǎn)投資決策上缺乏可行性

由于學校招生實行市場化，有些專業(yè)隨當時市場需求而設置，招生人數(shù)波動起伏很大，往往一年招生爆滿，一年招生冷清，導致校舍設備時而緊缺，時而空置擺放；容易造成重復采購現(xiàn)象，資產(chǎn)利用效率低；有的學校為了爭取進入國家級示范學校，想方設法片面追求校園建設面積、增添教學設備等手段，以此擴大校園建設規(guī)模充當表面形象，在固定資產(chǎn)投資決策上缺乏可行性，一味地追求“最新”或“最便宜”，要么購入設備配置過高，不能“物盡其用”，要么沒有考慮長期需要及發(fā)展，短時間使用后就被淘汰的現(xiàn)象。

（三）固定資產(chǎn)管理混崗現(xiàn)象突出

許多學校都缺少專職固定資產(chǎn)管理人員，有的學校由后勤人員兼任，有的學校由會計員兼任，而且固定資產(chǎn)管理人員常常更換、不穩(wěn)定。后勤人員和會計員經(jīng)辦整個學校的大小雜務，工作瑣碎復雜，讓他們兼任管理，直接影響到固定資產(chǎn)管理的效率，造成有購進無管理的現(xiàn)象。甚至有的學校在沒有辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)，就把資產(chǎn)直接捐贈給公益事業(yè)單位，導致出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象。有的學校借用資產(chǎn)手續(xù)不完備，存在管理漏洞，導致國有資產(chǎn)流失。

（四）固定資產(chǎn)管理制度行同虛設

現(xiàn)實情況中，很多學校的固定資產(chǎn)采購問題突出，沒有專門部門負責采購，工作中后勤部和辦公室都在采購，缺失采購權(quán)的控制。驗收問題突出，沒有驗收部門手續(xù)，也沒有驗收人簽字，缺失采購質(zhì)量的監(jiān)管。使用保管問題突出，沒有使用人簽字，缺失保管責任的明確。處置報廢問題突出，沒有報廢處置手續(xù)，造成國有資產(chǎn)流失。甚至有的學校財產(chǎn)盤點制度流于形式，多年不盤點，賬實嚴重不符，無法知曉學校的真實家底。

二、針對上述固定資產(chǎn)管理中存在的問題，提出相應的對策

（一）牢固樹立固定資產(chǎn)管理的新理念

要從企業(yè)化角度來重新認識固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實意義，關乎學校財務狀況的大局，關乎學校資產(chǎn)的效率化，關乎學校的經(jīng)濟效益，從經(jīng)濟角度來管理固定資產(chǎn)有著增值保值的作用，從效益角度來管理固定資產(chǎn)有著夯實發(fā)展的巨大潛力。

對學校固定資產(chǎn)管理的重視，不僅僅是學校領導的事，也是全校各科室、各部門甚至每位師生也必須要重視的一個問題。只有在思想根源上抓好，才能真正落實在具體工作中，把存在的問題解決。

（二）加強固定資產(chǎn)投資預算管理

根據(jù)學校中長期發(fā)展規(guī)劃要求，有計劃、有步驟地進行固定資產(chǎn)投資。學校根據(jù)招生計劃和教學要求，按專業(yè)類型建立實習、實訓基地，實現(xiàn)資源共享，這樣可提高資產(chǎn)利用率。在固定資產(chǎn)投資決策過程中，要編制固定資產(chǎn)投資預算。投資預算是對固定資產(chǎn)購建在可行性研究的基礎上，進行優(yōu)化組合成不同的預算方案，并對方案進行比較，最后選出最優(yōu)方案。中職學校的固定資產(chǎn)投資既要考慮社會效益同時也要考慮經(jīng)濟效益，這樣才能作出科學的投資決策。

（三）配備固定資產(chǎn)專員

隨著中職教育迅速發(fā)展，學校固定資產(chǎn)增幅很大，由于資產(chǎn)管理工作是和實物打交道，工作對象多而雜，是貫穿全校各方面的重要崗位，因此必須配備可靠、責任心強，又有一定業(yè)務能力的固定資產(chǎn)專員來具體負責，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，專員主要負責學校固定資產(chǎn)購入后編號入賬、異動、盤點、報廢等一系列活動的循環(huán)過程，還有與各部門的人員的協(xié)調(diào)配合。

（四）健全固定資產(chǎn)管理制度，明確管理權(quán)責

解決制度問題，首先建立制度規(guī)范：（1）健全固定資產(chǎn)采購、驗收、保管、借用領用、維護保養(yǎng)、定期清查盤點、報損處置制度。要明確管理責任，實現(xiàn)責任到人，加強固定資產(chǎn)的日常管理。（2）建立固定資產(chǎn)使用情況考核評比制度。學校應定期對固定資產(chǎn)的使用情況進行監(jiān)督檢查，表揚先進，督促后進，最大程度地維護固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。

建立三方部門制衡機制：（1）實物使用：負責固定資產(chǎn)的日常使用和維護等，由固定資產(chǎn)的使用部門及相關人員行使；（2）實物管理：負責固定資產(chǎn)的計劃、采購、驗收、編號、建卡、登賬、調(diào)撥、修理、處置、報廢等，由資產(chǎn)管理部門行使；（3）賬務管理：負責對固定資產(chǎn)的登記賬簿、賬務處理、聯(lián)合有關管理部門進行資產(chǎn)清查盤點等，由財務部門行使。

建立財務管理規(guī)定，加強固定資產(chǎn)核算。采用條形碼管理，給每個實物張貼一張唯一的條碼資產(chǎn)標簽，涵蓋資產(chǎn)購入直至資產(chǎn)退出的整個有效使用周期，對實物進行全程跟蹤管理。解決固定資產(chǎn)管理中賬卡物經(jīng)常不符的老問題，使固定資產(chǎn)的管理變得輕松、準確和及時。

總之，固定資產(chǎn)作為中職學校教學與科研活動實施的物質(zhì)基礎，對中職學校發(fā)展至關重要。目前面臨的種種問題，亟待引起各方重視，只有轉(zhuǎn)變觀念，建章立制，調(diào)動師生管理使用的積極性，才能管好固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，節(jié)約辦學成本，提高學校的辦學實力。

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