◇ 文/陳允廣

近年來，包頭市委、市政府高度重視誠信建設(shè)，堅持以政府誠信引領(lǐng)社會誠信，通過完善企業(yè)征信系統(tǒng)，探索構(gòu)建企業(yè)信用信息平臺，建立企業(yè)信用紅黑榜制度，建立多部門聯(lián)合信用懲戒機制，營造了守信激勵和失信約束的良好社會環(huán)境，有力推動了全市社會誠信體系建設(shè)。

搭建企業(yè)信用共享平臺

包頭市金融辦從2009年以來就組織技術(shù)人員研發(fā)全市非信貸征信系統(tǒng)，建設(shè)包頭市信用平臺，并于2011年7月正式投入使用。為適應(yīng)工作需要，2014年包頭市信用平臺完成了更新升級工作，將全市30多個部門的非信貸信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入征信系統(tǒng)中。負(fù)責(zé)平臺運營工作的內(nèi)蒙古征信服務(wù)有限公司副總經(jīng)理耿娟介紹說：“這些部門提供的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共計20多萬條，也就是說，信用平臺的后臺，是一個大型的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫?！蓖瑫r，包頭市制定了《包頭市征信系統(tǒng)授權(quán)管理制度》、《企業(yè)信用信息查詢制度》、《包頭市征信系統(tǒng)查詢用戶的創(chuàng)建與管理制度》等，切實加強了制度的約束?！斑^去，人民銀行有一些企業(yè)的信貸信息，各個部門系統(tǒng)內(nèi)部有各自的基礎(chǔ)信息和處罰、獎勵信息，但互相分隔、無法共享。而包頭市征信平臺有效推進了信用信息互聯(lián)互通，消除了信用信息‘壁壘’。通過授權(quán)就可以查詢企業(yè)被處罰和獎勵的相關(guān)信息，讓守信者受益、失信者受限。市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

建立完善企業(yè)信用激勵懲戒機制

多數(shù)企業(yè)因按時繳納社保費、誠信納稅被列入紅榜，而少數(shù)企業(yè)則被列入黑榜……通過建立多部門聯(lián)合信用懲戒機制和“紅黑榜”發(fā)布制度，讓失信老賴寸步難行。2014年，包頭市下發(fā)了《包頭市企業(yè)信用紅黑榜制度》，完成了企業(yè)“紅黑榜”信用信息發(fā)布等重點功能的升級工作，企業(yè)信用“紅黑榜”信息開始上線發(fā)布。紅黑榜更新的信息主要來自城建委、國資委、財政局、國稅局、地稅局、海關(guān)、安監(jiān)局、法院等部門。截至去年11月16日，包頭信用平臺發(fā)布了城建委、國資委、財政局、國稅局、地稅局、海關(guān)、安監(jiān)局、法院等部門企業(yè)“紅黑榜”信息共2981條，其中紅榜信息1519條，黑榜信息1462條。新聞媒體先后公布6批464名失信被執(zhí)人信息。市城建委對18家建筑企業(yè)做出通報批評、限期整改等處理決定。市旅游局發(fā)布旅游行業(yè)服務(wù)誠信“紅黑榜”制度，對黑榜企業(yè)給予嚴(yán)格限制、責(zé)令限期整改和強化退出。黑名單信息一經(jīng)公布，不少被執(zhí)行人自覺履行了還款義務(wù)。目前，包頭市利用“包頭征信系統(tǒng)”相關(guān)部門的基礎(chǔ)信息和各類處罰、獎勵信息，可以形成“企業(yè)信用記錄報告”，成為包商銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等5家金融機構(gòu)進行信貸風(fēng)險分析評價的重要依據(jù)。各行業(yè)主管部門按照各行業(yè)不同的評級方式對企業(yè)進行相應(yīng)的信用等級評定。工商局開展了信用評價管理機制，對全市各類市場主體劃分為A、B、C、D四個信用等級。國稅、地稅合作對全市納稅信用等級進行評定，質(zhì)監(jiān)部門對質(zhì)量信用優(yōu)級企業(yè)進行評選。各相關(guān)部門的信用評級、評價政策，對誠實守信的企業(yè)和個人開辟綠色通道，逐步成為開展相關(guān)經(jīng)濟活動的認(rèn)證依據(jù)。包頭正用腳踏實地的實際行動褒揚誠信、懲戒失信，在全社會逐步形成“守信者受益、失信者受懲、無信者受限”的良好風(fēng)氣。

開展系列誠信創(chuàng)建活動

包頭市把誠信教育放在首位，針對不同行業(yè)、不同群體特點，組織開展了形式多樣的誠信創(chuàng)建活動。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)在全市開展了以守法誠信為重點深入開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，在非公企業(yè)和個體工商戶中，開展了以“誠信經(jīng)營 發(fā)展圓夢”為主題，把誠信履約、守法經(jīng)營作為重點，引導(dǎo)經(jīng)營者樹立正確義利觀，用誠信做產(chǎn)品、樹品牌。選樹了全國先進個體工商戶石蘭香、烏蘭道“煎餅姐”張紅霞、鹿城好“的姐”趙秀蘭、誠信管理助力企業(yè)發(fā)展的于德海等一批先進典型，他們用點滴誠信行動引領(lǐng)著盡責(zé)敬業(yè)的價值追求。同時在全市積極開展了“誠實勞動、誠信經(jīng)營”、“做精工產(chǎn)品、做誠信企業(yè)”、“文明誠信市場”、“百城萬店無假貨”、“餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范店評選”等一系列創(chuàng)建活動，打造了一批市場認(rèn)可、群眾信任的誠信示范企業(yè)、街區(qū)和門店；以百年老店、中華老字號引領(lǐng)示范，建成百年老店三三照相、老字號臭子熏肉、誠信老店包百大樓、同利家電和餐飲服務(wù)食品安全示范街3條、示范店98個、示范市場39個。