曹藝琳

摘 要：作為一種消極的社會歷史現(xiàn)象，腐敗是各種因素共同作用的結(jié)果。其中，以計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌為主要內(nèi)容的社會轉(zhuǎn)型是腐敗形成的現(xiàn)實根源，不對稱的反腐敗的收益和成本是當(dāng)前腐敗加劇的經(jīng)濟根源，缺少有效的權(quán)力制約機制是腐敗形成的制度根源，士大夫的角色困境是腐敗形成的深層根源。本文將從經(jīng)濟、政治、社會三個方面對腐敗進行透視。

關(guān)鍵詞：腐??；經(jīng)濟學(xué)；政治學(xué)；社會學(xué)

1 腐敗問題的經(jīng)濟學(xué)透視

從經(jīng)濟學(xué)的角度看，腐敗是一個涉及諸多領(lǐng)域的制度現(xiàn)象，同時也是一個特殊的經(jīng)濟現(xiàn)象。自十一屆三中全會以來，在“解放思想，實事求是”的理論號召下，黨和國家工作的重心由“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)為“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”。市場經(jīng)濟激發(fā)了人們的積極性、創(chuàng)造性、競爭性、逐利性，人們競相追逐自身的利益。在不可抗拒的利益誘惑和利益沖突面前，一小部分商人采用了資本主義早期階段的原始積累的方式進行“血腥式的積累”，—如制造假冒偽劣商品、在招標(biāo)項目中行賄官員、偷稅漏稅等。同時我國又處于市場經(jīng)濟的不完善和不發(fā)達階段，市場還沒有全面開放，政府在一些領(lǐng)域的行政干預(yù)還很嚴重，政府官員手中還握有巨大的市場權(quán)力，這些為官員“尋租”腐敗提供了機會。

從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌是一個復(fù)雜的社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，不可能在短時間內(nèi)完成，必然經(jīng)歷一個漫長的過程。腐敗現(xiàn)象先是多發(fā)于商品流通領(lǐng)域，繼而轉(zhuǎn)向生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域，再往后又在生產(chǎn)要素的流動中叢生，這從一個側(cè)面顯示了經(jīng)濟體制改革由商品流通、生產(chǎn)資料流通，到生產(chǎn)要素流通這實際發(fā)展進程。在這個過程中，腐敗與改革“賽跑”，總是搶在前面。而腐敗滋生的縫隙，就是計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變中計劃經(jīng)濟體制的失范和市場經(jīng)濟體制的不到位、不配套、不徹底。

還有一個重要原因：當(dāng)前，反腐敗收益、成本極不對稱，其成本遠遠高于收益，這就使得許多腐敗案件的查處從經(jīng)濟利益上失去了根基。對國家專門從事反腐敗的部門而言，不同的案件其成本、收益也極不對稱，如受賄1萬元的案子與受賄100萬元的案子，可能要花同樣多的調(diào)查費用，動用同樣多的人員。對公眾個人而言，對反腐敗所得到的收益遠遠低于其從事監(jiān)督、檢舉所花費的成本，因此其理性的行為便是采取機會主義，寄希望于別人從事監(jiān)督、舉報活動。對腐敗者而言，腐敗成本的提高可以用收益的擴大來彌補，懲罰越嚴厲，可能導(dǎo)致腐敗的金額越來越大，腐敗的收益越來越高。從而使許多身居要位者心存僥幸心理，進一步挺而走險，以身試法，“前腐后繼”。

2 腐敗問題的政治學(xué)透視

“物必先腐，而后蟲生?！敝泄仓醒肟倳浟?xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時談及的這八個字引發(fā)了公眾的強烈興趣。的確，腐敗是當(dāng)今中國社會最受關(guān)注的問題之一。胡錦濤在十八大報告中說：“腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國?！?/p>

當(dāng)代中國社會的政治運行規(guī)范正在經(jīng)歷由高度集權(quán)向社會主義民主法制過渡，正在逐步建立一個高效務(wù)實、公開透明、民主法制化的政府。然而在一些領(lǐng)域個人高度集權(quán)的現(xiàn)象仍很嚴重，權(quán)力過分集中于個人或少數(shù)人手里，同時又缺乏有效的監(jiān)督機制時，必然造成官僚主義和腐敗現(xiàn)象。另外，我國的民主法制仍很不健全，表現(xiàn)在立法不完備、執(zhí)法不嚴及民主選舉制度不完善上。我國的某些法律條文過于粗疏，彈性很大，或內(nèi)容不完整，表述不準(zhǔn)確。對某些罪行量刑輕，又具有很大的伸縮性，如對貪污、行賄、受賄、失職瀆職等罪行的量刑與其他各種犯罪的量刑相比，顯得較輕。執(zhí)法不嚴表現(xiàn)在以罰代刑、以紀(jì)代刑。有許多披露的案件，本應(yīng)對當(dāng)事人給以刑事處罰，但往往以黨紀(jì)或政紀(jì)處分取而代之。民主選舉制度不完善表現(xiàn)之一就是我國目前大多數(shù)的官員任職都是采用上級任命制，而不是民主選舉，這造成一些官員只唯上，而不顧群眾的利益，忘記了自己是人民的公仆。

歷史的經(jīng)驗一再告誡我們：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?！币虼?，不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。原山東泰安市委書記胡建學(xué)在腐敗案發(fā)前曾說：“官做到我這一級，就沒有什么人能管得著了?！焙L青在升到江西省副省長的位置后，就有了一種“牛欄關(guān)貓，進出自由”的感悟。這些反面教材清楚地告訴我們：現(xiàn)階段我國腐敗現(xiàn)象的泛濫與我國的政治體制缺少有效的權(quán)力制約機制有重大關(guān)系。正如鄧小平所說：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人思想作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要?！睓?quán)力非法治運行是我國現(xiàn)階段腐敗產(chǎn)生的又一個原因。這種狀況在改革開放日益深化的今天，必然會引發(fā)腐敗問題。

3 腐敗問題的社會學(xué)透視

我國擁有五千年文明史，腐敗的歷史同樣堪稱源遠流長。早在春秋時的《左傳》、戰(zhàn)國時的《韓非子》、西漢時的《史記》中，就有對當(dāng)時貪官污吏們的描述。從中可以看出，腐敗并不是今天才出現(xiàn)，今天才成為社會問題的。腐敗具有深厚的社會歷史根源。腐敗一定程度上根植于儒家文官階層——士大夫的角色困境。千百年里，士大夫一直是中國的政治精英，但其地位并非來自于等級制或世襲制，而是通過科舉制的選拔晉身，出身平民，效忠皇權(quán)。士大夫的身份和地位，要求其必須恪守克己復(fù)禮、以致大同的道德理想，這一理想被北宋杰出的士大夫范仲淹提煉為“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。千百年來，中國民眾按照這一道德標(biāo)準(zhǔn)來要求他們視為“百姓父母”的文武百官。與此相對，儒家經(jīng)典也推崇安定有序富足的家庭社會理想，即“小康”，讓所有人包括官員的私欲和利益都能適得其所。不期而然，改革開放后，中國共產(chǎn)黨宣布要在中國建成小康社會。數(shù)千年來，中國主流文化一直傳承著這兩種充滿張力卻又矛盾的理想，這也是中國式腐敗千年泛濫的深層根源。

另一方面，在中國傳統(tǒng)文化中，“禮尚往來”一直是傳統(tǒng)人際關(guān)系的重要特點，這不僅是簡單的利益交換，更成為一種普遍的道德規(guī)范。人情關(guān)系在適當(dāng)?shù)姆秶乔榱x，超過一定范圍就會催生腐敗。特別是中國進入市場經(jīng)濟之后，商品意識和金錢觀念逐漸滲入到社會活動和人際交往當(dāng)中。人和人之間的彼此聯(lián)系也更加緊密，形成了錯綜復(fù)雜的“關(guān)系網(wǎng)”。這種“關(guān)系網(wǎng)”在發(fā)生錢權(quán)交易的腐敗行為時，便成為了一條條便捷的渠道。這種現(xiàn)象造成的結(jié)果：一是人情關(guān)系庸俗化扭曲國家公職人員與人民群眾的正常關(guān)系。國家公職人員是人民的公仆，理應(yīng)為全體民眾服務(wù)，但由于人情的因素，國家公職人員必然由代表全體民眾的利益轉(zhuǎn)為與自己有血緣和利益關(guān)系的代表，腐敗和不公便由此產(chǎn)生。二是人情削弱了社會對權(quán)力的監(jiān)督與制約。在中國傳統(tǒng)人際交往氛圍中不但沒有遭遇到人們的譴責(zé)和抵制，反而被大家所默許、理解、甚至同情。這一現(xiàn)象成為腐敗得以蔓延的重要的社會文化基礎(chǔ)。

總之，腐敗現(xiàn)象存在和發(fā)展的原因是復(fù)雜多樣的，涉及到我國的政治經(jīng)濟體制、歷史文化傳統(tǒng)等各個方面。因此，廉政建設(shè)也必然是一項復(fù)雜的、艱巨的、全方位的系統(tǒng)工程，僅僅從某一領(lǐng)域著手，或者“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”是難以奏效的。

參考文獻

[1]卜宇.社會轉(zhuǎn)型中腐敗原因的社會學(xué)思考[J]，江海學(xué)刊，1996.

[2]何增科.反腐新路—轉(zhuǎn)型期中國腐敗問題研究[M]，中央編譯出版社，2002.

[3]胡鞍鋼主編.中國：挑戰(zhàn)腐敗[M]，浙江人民出版社，2001.

[4]鄒薇.腐敗行為的政治經(jīng)濟學(xué)分析[J]，武漢大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2001年第1期.

[5]吳丕主編.中國反腐敗——現(xiàn)狀與理論研究[M]，黑龍江人民出版社，2003.