陳怡君

摘 要：衛(wèi)生防疫工作作為衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，在提高人民健康水平、促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展方面具有重要作用。衛(wèi)生防疫檔案的建立和保存在實際工作中發(fā)揮著巨大的利用價值。本文將介紹衛(wèi)生防疫檔案的價值體現(xiàn)及價值界定，同時對提升其價值提出幾點建議。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生防疫；檔案；價值提升

1 衛(wèi)生防疫檔案的價值體現(xiàn)

檔案的存在對于人類發(fā)展事業(yè)的各項工作起著重要借鑒和啟發(fā)作用，在中國浩瀚的檔案中，衛(wèi)生防疫方面的檔案記載從未有過間斷。中國歷史上最早的疾病記載發(fā)生于周代，1975年發(fā)現(xiàn)的《睡虎地秦墓竹簡》記載了秦朝在防止傳染病方面詳細(xì)的法律規(guī)定，這也是已知的中國最早的有關(guān)傳染病的檔案記載。這些記載為我們現(xiàn)在研究各種疫情和地方病的預(yù)防與治療提供了寶貴的借鑒價值。不僅是對今天的各種研究發(fā)展有價值，檔案的建立也對我們國家的長遠(yuǎn)發(fā)展起著不可估量的意義。衛(wèi)生防疫檔案是在衛(wèi)生防病等各項工作時形成的各種技術(shù)、科研、聲像、實物、教學(xué)等有價值的材料，這些材料不僅對于現(xiàn)代生活中疾病的防治有參考價值，還將惠及子孫后代，遠(yuǎn)超一般的物質(zhì)所具有的價值。我們應(yīng)充分意識到衛(wèi)生防疫檔案在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用。

2 衛(wèi)生防疫檔案的價值界定

盡管衛(wèi)生防疫檔案的價值是毋庸置疑的，但為了講究效率，我們需要在檔案的價值界定上下功夫，以此來保證檔案中記載信息的真實、簡約和價值性。衛(wèi)生防疫檔案的價值具有多種多樣的表現(xiàn)形式，發(fā)揮作用的先后也不盡相同，加之價值的大小也有所差異，因而檔案管理工作就顯得尤為重要，在檔案管理工作中，準(zhǔn)確界定檔案的價值則是管理工作的前提。對于衛(wèi)生防疫檔案價值的界定，首先要從根源上出發(fā)。檔案是對于事件的原始記錄，未轉(zhuǎn)化成檔案的文件不具有保存?zhèn)洳榈膬r值，即無需記入檔案。對于已轉(zhuǎn)化為檔案的文件，要認(rèn)識到它們對當(dāng)前或長遠(yuǎn)利用價值的意義，因此，價值界定的對象，除了檔案本身還應(yīng)包括文件。原始的文件價值加上延伸向社會的價值就是檔案價值，因此在界定衛(wèi)生防疫檔案價值時首先要鑒定衛(wèi)生防疫文件是否具有存檔價值，這也是文件轉(zhuǎn)換為檔案過程的第一步，即初始鑒定。另外，要注意文件多重價值的鑒定，以確保不低估或錯評文件價值。

原始的文件和記錄由于信息量過大，對其的準(zhǔn)確的價值鑒定就需要關(guān)注文件生成的整個過程，從而更具體地了解管理對象，確保衛(wèi)生防疫檔案價值的正確評估。因而在進(jìn)行檔案的價值界定時，要在總體性、綜合性、分析性和學(xué)術(shù)性原則的指導(dǎo)下進(jìn)行檔案的分類區(qū)分，主要分為以下幾種：業(yè)務(wù)工作規(guī)范和技術(shù)方法研究的檔案；年度或跨年度的傳染病、地方病等疾病的疫情分析、疫情趨勢預(yù)測及防治方案；預(yù)防性、常規(guī)性的衛(wèi)生監(jiān)測文件，年度或跨年度的衛(wèi)生監(jiān)測分析總結(jié)；重大事故、疫情或中毒調(diào)查的相關(guān)材料；專題調(diào)查的調(diào)查設(shè)計、報告及總結(jié)；各項業(yè)務(wù)的工作統(tǒng)計月報、年報；省市級以上刊物上發(fā)布的論文。

3 衛(wèi)生防疫檔案價值的提升措施

提升衛(wèi)生防疫檔案的價值，實際上就是充分衛(wèi)生防疫檔案在疾病方之中的價值。衛(wèi)生防疫檔案的資料需要由專業(yè)工作人員繼續(xù)擰編研，保證檔案的專業(yè)和實用，具體應(yīng)當(dāng)從以下幾個環(huán)節(jié)抓起：

3.1 圍繞防疫部門工作中心確定編研選題

檔案人員在安排全年的檔案編研工作時，要注意觀察防疫部門利用檔案的需求趨向從而確定選題，以使編研材料能最大限度地發(fā)揮作用，充分滿足防疫部門工作需要。在觀察防疫部門工作中心時，要密切聯(lián)系有關(guān)部門，確保選題在大方向上與防疫部門的工作重點相一致，不偏離工作需求。

3.2 了解各項業(yè)務(wù)的工作內(nèi)容

衛(wèi)生防疫站的主要工作任務(wù)是預(yù)防各種傳染病及地方病以及監(jiān)督監(jiān)測食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和勞動衛(wèi)生。在制定編研計劃時，檔案人員要針對以上不同工作任務(wù)的特點來選擇合適的題目及類型。為達(dá)到對各項任務(wù)的了解，檔案人員應(yīng)與業(yè)務(wù)人員進(jìn)行廣泛交流，掌握各項工作的職責(zé)和范圍，熟悉各工作的具體流程，除此之外，還可以借助有關(guān)的借閱登記來了解業(yè)務(wù)人員的需求所在，確保編研計劃的專業(yè)性和價值性。

3.3 開展多層次編研加工

檔案人員應(yīng)當(dāng)積極主動對檔案編研材料進(jìn)行深層次價值的挖掘，在分析需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行多層次的編研加工。例如各衛(wèi)生防疫站履行職權(quán)時，要嚴(yán)格按照檔案中記錄的各部門辦法的有關(guān)法規(guī)、條例和程序技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。如果檔案部門能對有關(guān)的業(yè)務(wù)依據(jù)性文件進(jìn)行匯編，就能幫助其更好滿足業(yè)務(wù)工作的需要。

3.4 注意檔案的連續(xù)性

由于時間跨度越大的檔案材料，越有助反映信息的規(guī)律和本質(zhì)，而衛(wèi)生防疫工作的連續(xù)性在分析預(yù)測疫情、制定防治策略方面起著重要作用，因此檔案部門應(yīng)該對分散在各年的信息進(jìn)行集中處理，并作出有針對性的分析統(tǒng)計，從而使有關(guān)人員在使用時獲得更直觀的有效信息，提高業(yè)務(wù)人員工作效率。

3.5 保證檔案數(shù)據(jù)的真實性

編研不是杜撰，衛(wèi)生防疫檔案的建立需要真實的數(shù)據(jù)材料支持，檔案數(shù)據(jù)的如實采用時保證檔案可靠度的前提。在某些情況下，數(shù)據(jù)是不能直接由檔案得來的，這時需要檔案人員仔細(xì)研究檔案材料，進(jìn)行計算總結(jié)，絕對不可主管杜撰。同時要保證數(shù)據(jù)的完整，不可隨意遺漏，根據(jù)項目的類別進(jìn)行分類計算，確保數(shù)據(jù)能全面反映編研材料的主題。

4 結(jié)語

在當(dāng)今的衛(wèi)生防疫工作中，衛(wèi)生防疫檔案的價值逐漸顯現(xiàn)并升值，為了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的形勢相適應(yīng)，我們要做好需求分析，抓住機(jī)會，充分開發(fā)衛(wèi)生防疫檔案的資源價值，使其為衛(wèi)生防疫工作創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)和社會效益。

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