孫萍
科技企業(yè)孵化器,是指以促進科技成果轉化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家為宗旨,以科技型中小企業(yè)為服務對象,為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設施,提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務的科技創(chuàng)業(yè)服務機構,是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容。
一、孵化器的總體功能
孵化器是一種資源能力的集合,一是實物,如房子,設備等;二是看不見的軟件服務,包括組建、管理、核心競爭能力等;三是資源,包括市場資源、技術資源、政府資源。具備了硬件,軟件和資源,就可以做孵化器了。按照資源集合的能力,孵化器總體分為四個層面。第一層,即簡單的物業(yè)支持模式。第二層,以物業(yè)做基礎,綜合咨詢、培訓、中介功能的綜合孵化器,常以政府為背景支持建立。第三層,以創(chuàng)業(yè)期的高科技企業(yè)為服務對象,參與企業(yè)內(nèi)部管理的專業(yè)孵化。
二、科技企業(yè)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀
科技企業(yè)孵化器在20世紀五十年代發(fā)源于美國,是伴隨著新技術產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來的??萍计髽I(yè)孵化器在推動高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,孵化和培育中小科技型企業(yè),以及振興區(qū)域經(jīng)濟,培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點等方面發(fā)揮了巨大作用,引起了世界各國政府的高度重視。目前,企業(yè)孵化器獲得了迅猛的發(fā)展,截止1998年底,世界上已有3300多家企業(yè)孵化器,其中北美擁有750家(并以每周新建一家的速度增長),歐洲擁有2334家,目前中國大陸有600多家科技企業(yè)孵化器,2000萬平方米的孵化產(chǎn)地,40000余家在孵企業(yè),以及15000多家畢業(yè)企業(yè)。
三、科技孵化體系建設方向
1.提高資源組織能力,充分利用外部資源,實現(xiàn)各種要素的聚集、優(yōu)化和升值
作為一種特殊形式的中介機構,科技孵化器的基本任務是為被孵化企業(yè)提供各種外部資源的服務。一是服務方式的創(chuàng)新,引入社會力量為孵化器及其在孵企業(yè)提供服務,推動服務的社會化發(fā)展。二是吸收社會專業(yè)化機構參與,發(fā)揮專業(yè)化機構優(yōu)勢。三是探索孵化服務的有償性發(fā)展,按照規(guī)模化、低成本原則,有效提高孵化器的服務質(zhì)量和服務效率,著實提高針對華服務水平。
2.建立和完善科技孵化器公共技術服務平臺
一是將公共技術服務平臺作為孵化器基本建設內(nèi)容,建立起包含大型通用儀器、公共實驗室、中試車間、通用測試平臺的孵化條件;二是加強產(chǎn)學研合作機制建設。強化與相關科研單位的協(xié)調(diào)溝通,促進大專院校與在孵企業(yè)的合作,通過建立制度化的網(wǎng)絡系統(tǒng),幫助被孵化企業(yè)解決相關的技術問題;三是要因地制宜,在充分考慮各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術資源優(yōu)勢的基礎上,著重發(fā)展生物、軟件和IC設計等專業(yè)孵化器提供專業(yè)化技術服務。
3.探索多方式融資模式,拓寬在孵企業(yè)融資渠道
融資方式單一、資金短缺是多數(shù)企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。一是要切實發(fā)揮政府資助資金的主導作用。特別是對商業(yè)性資本吸引力小的方面,要切實發(fā)揮好政府的各類專項資金的主導作用;二是要轉換資助方式。將以獎勵性資助為主的方式,轉換為以風險補償為主的方式,發(fā)揮資助資金的引導作用,降低風險,吸引各類投資和金融機構等更多社會資本進入。三是發(fā)揮科技孵化器的中介作用??萍挤趸髟诮⑵鹱陨淼姆趸鸬幕A上,更重要的是吸引外部資金進入。利用資源優(yōu)勢,針對企業(yè)的發(fā)展狀況,指導企業(yè)有效地利用股權質(zhì)押、倉單質(zhì)押等方式拓寬融資渠道;同時,孵化器利用自身的良好信譽和判斷能力,為投資者提供客觀、真實、全面發(fā)展現(xiàn)狀,解決信息不對稱問題,提高對接率和成功率。
4.建立多層次載體,提高孵化效率和成功率
近年來,雖然在全國各地科技孵化器的數(shù)量均快速增長,但相對需求,仍存在缺口。原因主要有兩個方面,一方面企業(yè)的孵化周期較長,更重要的是企業(yè)處于不同的發(fā)展時期,其所需要的孵化條件也在不斷的變化,適合于初創(chuàng)期企業(yè)的孵化條件已難于滿足成長期企業(yè)的需求。因此,要提高效率和成功率,必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段,建立多層次孵化載體。一是對初創(chuàng)期的企業(yè),配備初級科技孵化,重點培育能獨立參與市場競爭的小企業(yè)。二是對成長期的企業(yè),配備加速孵化,重點培育具有一定競爭力的、發(fā)展規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)。三是對發(fā)展期的企業(yè),配備海外孵化,重點培育以跨國經(jīng)營為目標的企業(yè)。當前,初級科技孵化已基本具備,但加速孵化和海外孵化這兩個層面的孵化器工作,還需進一步提高,以便逐步提高孵化的成功率。
5.明確功能定位,完善運營機制
對于科技企業(yè)孵化器來說,在培育企業(yè)發(fā)展的同時還擔負著促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造新的就業(yè)機會的使命。在這方面,要重點發(fā)揮政策性孵化器的作用,承擔起社會公共利益的責任。一是處理好政府與孵化器的關系。政府應通過政策和法規(guī)對孵化器,尤其是政策性孵化器進行必要的調(diào)控,并以此傳導政府的管理職能,執(zhí)行政府的政策和法規(guī)。二是處理好政策性功能和市場化運作的關系。要堅持政策性孵化器的獨立運作,實現(xiàn)財務上的收支平衡,運用市場化手段來提高資源的配置效率,并以此約束自身提高服務質(zhì)量。三是社會公共利益最大化與利潤最大化的關系。孵化器獲取經(jīng)濟效益的目的不在于體現(xiàn)投資的回報,而是有利于孵化器的良性循環(huán)。endprint