●本報(bào)駐外記者 紀(jì)雙城 孫微 青木 陶短房 藍(lán)雅歌 陳尚文●本報(bào)記者 譚福榕●陳一 王曉雄
“美中關(guān)系的臨界點(diǎn)正越來(lái)越接近”,被稱為美國(guó)首席“知華派”學(xué)者蘭普頓日前對(duì)中美關(guān)系可能出現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略分離風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,引起了世界的極大關(guān)注。而與此同時(shí),中美12日宣布美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里將于本周末訪華,目的是與中方磋商年度戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話會(huì)議,并為中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平9月訪美做準(zhǔn)備。在中美之間,每到雙方領(lǐng)導(dǎo)人和高層對(duì)話前,各種問(wèn)題和擔(dān)憂就變得多起來(lái)。許多國(guó)際媒體報(bào)道的中美之間“問(wèn)題領(lǐng)域”的范圍和程度在不斷擴(kuò)大,從南海島礁建設(shè)到美日修訂防衛(wèi)合作指針,從中國(guó)參加俄紅場(chǎng)閱兵到香港“占中行動(dòng)”背后是否有“美國(guó)黑手”,從網(wǎng)絡(luò)黑客到“中國(guó)是否會(huì)崩潰”。但與此同時(shí),無(wú)論是全球氣候還是伊朗、朝鮮核問(wèn)題等,中美合作也越來(lái)越深入。中外許多學(xué)者認(rèn)為,導(dǎo)致中美關(guān)系進(jìn)入“臨界點(diǎn)”最關(guān)鍵的原因是雙方心態(tài)微妙而顯著的變化。南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》稱,中美的戰(zhàn)略力量對(duì)比并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。中國(guó)不會(huì)在戰(zhàn)略上挑戰(zhàn)美國(guó),美國(guó)也需要在戰(zhàn)略上尊重而不是害怕中國(guó)。
“美中關(guān)系處于臨界點(diǎn)”
“正值亞洲鄰國(guó)和華盛頓關(guān)注中國(guó)海上活動(dòng)增加、朝鮮局勢(shì)引人憂慮之時(shí),美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里本周末將要到訪北京,會(huì)晤中方領(lǐng)導(dǎo)人。”路透社12日?qǐng)?bào)道美中雙方同時(shí)宣布克里訪華消息時(shí),似乎有意無(wú)意地強(qiáng)調(diào)雙方關(guān)系令人擔(dān)憂的背景。報(bào)道稱,克里是眾多美國(guó)盟友紛紛加入亞投行以來(lái)訪華的最高級(jí)別美國(guó)官員。中國(guó)主導(dǎo)的亞投行被視為中國(guó)對(duì)美國(guó)在全球金融體系中領(lǐng)導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)。
克里這次是帶著一系列美中關(guān)系中的“問(wèn)題清單”來(lái)訪的?!暗聡?guó)之聲”12日稱,美國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)將放在亞投行的治理標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)匯率政策、氣候變化以及中國(guó)對(duì)信息和通信技術(shù)法律法規(guī)等問(wèn)題上。美國(guó)雖已公開(kāi)表示歡迎亞投行,卻仍強(qiáng)調(diào)確保高標(biāo)準(zhǔn)的必要性。美國(guó)國(guó)會(huì)近來(lái)多次指責(zé)中國(guó)操縱人民幣匯率,獲取不公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。華盛頓還對(duì)中國(guó)近來(lái)加強(qiáng)在與多個(gè)鄰國(guó)有爭(zhēng)議的島嶼填海造地及基建活動(dòng)表示憂慮。
一些“知華派”的美國(guó)學(xué)者對(duì)目前美中關(guān)系的走向“深表憂慮”。美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)中國(guó)研究系主任蘭普頓日前在美國(guó)亞特蘭大舉行的世界中國(guó)學(xué)論壇上發(fā)表演講時(shí)表示,“盡管美中關(guān)系的根基還沒(méi)有坍塌,但是美國(guó)政策精英的重要組成部分日益傾向于把中國(guó)看成是美國(guó)在全球主導(dǎo)權(quán)的一個(gè)威脅,而在中國(guó),越來(lái)越多的精英派別與民眾也把美國(guó)看作是阻止中國(guó)獲得應(yīng)有國(guó)際地位的一個(gè)障礙”?!懊绹?guó)之音”12日引述蘭普頓的話稱:“我們各自的恐懼比關(guān)系正常化以來(lái)的任何時(shí)候都更接近于超過(guò)我們對(duì)雙邊關(guān)系寄予的希望。我們正在看到對(duì)以積極為主的美中關(guān)系的一些關(guān)鍵的根本性支持受到侵蝕?!眻?bào)道稱,曾任美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)主席的蘭普頓不久前被評(píng)為美國(guó)最有影響力的中國(guó)問(wèn)題學(xué)者,名列中國(guó)學(xué)者所說(shuō)的美國(guó)“知華派”榜首。
蘭普頓并不是唯一對(duì)美中關(guān)系表示憂慮的學(xué)者。美國(guó)卡特中心中國(guó)項(xiàng)目高級(jí)顧問(wèn)、前美中貿(mào)易理事會(huì)主席柯白在接受“美國(guó)之音”采訪時(shí)表示,他很認(rèn)同蘭普頓對(duì)美中關(guān)系的判斷,他認(rèn)為,“忽視現(xiàn)在正臨近的危險(xiǎn)是不明智的。我們都需要認(rèn)識(shí)到這些危險(xiǎn),并盡最大努力避免這些危險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)。”
“中美之間的競(jìng)爭(zhēng)性因素在突出,這是事實(shí)”,中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員陶文釗12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō),中國(guó)外交政策確實(shí)有變化,以前我們強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定,現(xiàn)在則強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定與有所作為并重。這導(dǎo)致不少人對(duì)中國(guó)的疑慮和擔(dān)憂在加強(qiáng)。同時(shí)我們近來(lái)推出的金磚銀行、亞投行以及“一帶一路”等措施,被人誤會(huì)中國(guó)在向國(guó)際格局發(fā)起挑戰(zhàn)。陶文釗說(shuō),美國(guó)人持這樣的看法主要是因?yàn)橹忻澜?jīng)濟(jì)差距縮小。但中美也有很多擴(kuò)大合作、管控分歧的機(jī)制,比如戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話等。特別是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的直接接觸對(duì)中美關(guān)系的影響非常大。中美兩軍近來(lái)的交往非常熱絡(luò),就是因?yàn)閮蓢?guó)首腦直接給予政治支持。這些都是中美關(guān)系中積極的一面。
美要“修訂對(duì)華大戰(zhàn)略”?
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11日稱,中美關(guān)系近年來(lái)正在發(fā)生顯著的變化。雙方發(fā)生爭(zhēng)論和爭(zhēng)執(zhí)的“問(wèn)題領(lǐng)域”的范圍和程度似乎正在不斷擴(kuò)大,對(duì)彼此戰(zhàn)略意圖判斷的敵意似乎也在明顯上升。在華盛頓的中國(guó)和亞洲政策研究圈內(nèi),美國(guó)的對(duì)華政策主流聲音正在變得越來(lái)越不友好,美國(guó)智庫(kù)對(duì)華政策的建議報(bào)告也越來(lái)越多主張對(duì)華強(qiáng)硬。最典型的是總部設(shè)在紐約的美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)建議白宮應(yīng)該“轉(zhuǎn)變針對(duì)中國(guó)的大戰(zhàn)略”。
美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)這份報(bào)告名為《修訂美國(guó)對(duì)華大戰(zhàn)略》,美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)主席哈斯在為這一報(bào)告寫(xiě)的前言中稱,盡管“中美關(guān)系仍然被定義為21世紀(jì)的最重要雙邊關(guān)系”,但“北京和華盛頓之間的長(zhǎng)期戰(zhàn)略對(duì)抗是不可避免的”。美國(guó)“思想家”網(wǎng)站稱,美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)是一個(gè)左傾團(tuán)體,喜歡“戴玫瑰色眼鏡”看中國(guó):它曾高度贊揚(yáng)中美在氣候協(xié)議中配合。但現(xiàn)在,它“不愛(ài)中國(guó)”了。文章稱,“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”已成為新常態(tài),美國(guó)試圖讓中國(guó)融入國(guó)際秩序的努力給美國(guó)在亞洲的優(yōu)勢(shì)地位帶來(lái)了挑戰(zhàn)。華盛頓需要新的對(duì)華戰(zhàn)略,要平衡中國(guó)力量的崛起,而非繼續(xù)幫助中國(guó)崛起。不過(guò),鑒于全球化的現(xiàn)實(shí),這一戰(zhàn)略不太可能建立在遏制的基礎(chǔ)上,而要在美國(guó)的盟友和朋友中創(chuàng)建新的優(yōu)惠貿(mào)易安排,并把中國(guó)排除在外。
在美國(guó),要將中國(guó)排除在外的優(yōu)惠貿(mào)易安排就是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)。這一協(xié)議被認(rèn)為能使美國(guó)與日本、越南等該區(qū)域國(guó)家構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,以制衡中國(guó)在這一區(qū)域推進(jìn)的“獨(dú)斷性”政策。不過(guò),美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)白宮這樣的“軟對(duì)抗”并不滿意。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱,一個(gè)由共和、民主兩黨共同組成的聯(lián)盟正在挑戰(zhàn)奧巴馬推動(dòng)TPP的計(jì)劃。民主黨參議員布朗高聲批評(píng):“如果白宮和外交界熱衷于處理中國(guó)問(wèn)題,那么我們就應(yīng)該在通過(guò)貨幣法案上表現(xiàn)得更為主動(dòng)和強(qiáng)硬?!薄都~約時(shí)報(bào)》稱,這一罕見(jiàn)的兩黨政治聯(lián)盟宣稱,如果不針對(duì)中國(guó)人民幣匯率采取措施,那么貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)將不會(huì)通過(guò)。美商務(wù)部長(zhǎng)普里茨克把這稱作是“糟糕的主意”。白宮新聞秘書(shū)厄內(nèi)斯特說(shuō),任何針對(duì)別國(guó)匯率的制裁都將帶來(lái)反作用,破壞美國(guó)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的努力。
美國(guó)南加州大學(xué)助理教授克雷格11日在《赫芬頓郵報(bào)》上撰文,力主對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制。他稱,十多年前當(dāng)美國(guó)支持中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí),以為這可以增強(qiáng)美國(guó)制造的實(shí)力并“解放中國(guó)”,然而恰恰是這項(xiàng)“愚蠢的政策”使美國(guó)陷入了危機(jī)?,F(xiàn)在奧巴馬力推的TPP不但沒(méi)用,還會(huì)損害美國(guó)軍事裝備的供應(yīng)鏈??死赘裰小吨旅袊?guó)》一書(shū),該書(shū)封面設(shè)計(jì)是:一把用人民幣作為手柄的匕首插入美國(guó)地圖,鮮血四濺,刀刃部分寫(xiě)著“中國(guó)制造”。中國(guó)軍事學(xué)者宋曉軍在微博上寫(xiě)道,可以想見(jiàn),隨著“中國(guó)制造2025”的逐步落實(shí)、推進(jìn),“中國(guó)威脅論”的聲音可能會(huì)越來(lái)越大。
“互不信任的代價(jià)”
“美國(guó)學(xué)界對(duì)美中關(guān)系的擔(dān)憂,有一個(gè)詞非常關(guān)鍵,那就是‘恐懼”。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員楊希雨接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,盡管中美在對(duì)臺(tái)軍售、西藏問(wèn)題等傳統(tǒng)的“核心利益”方面并沒(méi)什么大問(wèn)題,但現(xiàn)在氣氛變了,人們普遍認(rèn)為,中美雙方如果管理不好分歧,就可能會(huì)出現(xiàn)沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。而這種分歧主要由第三方因素造成,如東海、南海問(wèn)題,它涉及到更大的戰(zhàn)略面,把中美關(guān)系推到了一個(gè)新領(lǐng)域。楊希雨說(shuō),新問(wèn)題一開(kāi)始總會(huì)讓人悲觀。我們應(yīng)當(dāng)從頭學(xué)如何管控分歧,而我們此前已有30多年經(jīng)驗(yàn)。過(guò)去屢屢導(dǎo)致中美關(guān)系陷入僵局的導(dǎo)火索,如對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題,已平靜很長(zhǎng)時(shí)間了。
美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)美中關(guān)系中心主任夏偉11日在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》上撰文稱,在外交關(guān)系中,否認(rèn)情緒的重要性無(wú)異于忽視最關(guān)鍵的基石。在華盛頓,目前對(duì)中國(guó)的情緒正變得異?;野?。對(duì)于其解決之道,他寫(xiě)道,無(wú)論多大的財(cái)富和權(quán)力,都無(wú)法取代真正的合作精神。
德國(guó)《明鏡》周刊12日稱,俄羅斯和中國(guó)11日首次在地中海舉行了演習(xí)。俄中緊密聯(lián)系在一起,是因?yàn)橛泄餐膶?duì)手——美國(guó)。盡管如此,北京和華盛頓的關(guān)系不像莫斯科與華盛頓。北京仍選擇向華盛頓開(kāi)放。中國(guó)和美國(guó)日前簽署了擴(kuò)大雙邊航空協(xié)議,現(xiàn)在又打算在核能上合作。這些合作僅僅是中美兩個(gè)世界大國(guó)合作的一小部分。
《華盛頓郵報(bào)》11日稱,奧巴馬與中國(guó)的這筆交易將使北京能夠購(gòu)買(mǎi)更多美國(guó)設(shè)計(jì)的反應(yīng)裝置,以及從用過(guò)的乏核燃料中重新提取钚的設(shè)備或技術(shù)。中國(guó)也將買(mǎi)到反應(yīng)堆冷卻技術(shù),這一技術(shù)將使中國(guó)的核潛艇更安靜、更難以被發(fā)現(xiàn),但白宮仍愿推動(dòng)與北京的核協(xié)議,說(shuō)明兩個(gè)世界上最大的國(guó)家雖然彼此存在相互猜疑和競(jìng)爭(zhēng),但是仍將對(duì)方視為重要的全球經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略合作伙伴。
美國(guó)《外交政策》雜志題為“互不信任的代價(jià)”的文章稱,太平洋兩岸對(duì)中美關(guān)系的談?wù)撚幸环N傾向:認(rèn)為兩國(guó)受困于一種不可逆轉(zhuǎn)、日益暴躁的零和游戲。中美兩國(guó)現(xiàn)有的多是針對(duì)對(duì)方的無(wú)聲的戰(zhàn)略敘述。一個(gè)共同的戰(zhàn)略陳述才能將兩國(guó)的根本分歧和實(shí)質(zhì)性的合作包容進(jìn)來(lái),而不是讓合作被分歧綁架。
德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》稱,美國(guó)面對(duì)已經(jīng)不是20年前的中國(guó)。這是世界第一大經(jīng)濟(jì)體和第二大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系。中國(guó)需要更多美國(guó)的平視。美國(guó)和中國(guó)需要更多的對(duì)話。這有利于太平洋關(guān)系,也有利于全球和平?!?/p>