李　斌（廣南縣民族文化傳承展演中心　云南 廣南 663300）

關(guān)于基層文藝院團(tuán)體制改革后的幾點(diǎn)思考

李斌
（廣南縣民族文化傳承展演中心云南 廣南 663300）

根據(jù)黨的十六大確定的文化體制改革方向，本文作者分析了基層文藝院團(tuán)體制改革十年后的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了基層文藝團(tuán)體的三種發(fā)展方式，并就其人才隊(duì)伍建設(shè)提出了兩點(diǎn)建議。

文化體制改革；基層文藝院團(tuán)；發(fā)展思路

十年前，黨的十六大為文化體制改革確立了方向：面向市場(chǎng)、面向群眾。十年來(lái)，在堅(jiān)持“一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)”的改革目標(biāo)和路徑指引下，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁上了新臺(tái)階，但基層文藝院團(tuán)特別是在第一線民族貧困地區(qū)的文藝院團(tuán)卻面臨著各種巨大的困難。下面，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，結(jié)合個(gè)人的理解，簡(jiǎn)單談?wù)勎业目捶ǎ?/p>

一、基層文藝院團(tuán)改革后的現(xiàn)狀及存在的難題

（一）經(jīng)濟(jì)及旅游業(yè)的發(fā)展制約演出

一是本地演出缺乏能夠買(mǎi)單且穩(wěn)定的觀眾源。近年來(lái)，大部分人對(duì)文化產(chǎn)品的消費(fèi)需求不強(qiáng)烈，而流動(dòng)人口不是很多，無(wú)法形成穩(wěn)定的觀眾源；二是外出演出缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。基層演藝市場(chǎng)有限，但演員的專業(yè)水平、設(shè)施設(shè)備等方面相比于其他更高一級(jí)的院團(tuán)存在較大差距，無(wú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）公益性事業(yè)演出和商業(yè)化創(chuàng)收演出間的矛盾

每個(gè)基層一線的文藝院團(tuán)都面臨著這個(gè)問(wèn)題。作為基層文藝院團(tuán)，一邊是責(zé)無(wú)旁貸地為當(dāng)?shù)攸h委政府宣傳相關(guān)政策、方針，一邊是發(fā)展自身演藝產(chǎn)業(yè)。就并不富裕的地方財(cái)政來(lái)說(shuō)，政府采購(gòu)演出，在經(jīng)費(fèi)上往往只能保證最基本的開(kāi)支。而商業(yè)化創(chuàng)收演出的承接又要受到公益性演出任務(wù)、時(shí)間、地點(diǎn)和管理部門(mén)的管理等多方面的約束，因而很難開(kāi)展。

（三）藝術(shù)人才招聘困難，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

院團(tuán)的原有人才紛紛向上一級(jí)藝術(shù)院團(tuán)或其他單位發(fā)展，而很多院校剛畢業(yè)的藝術(shù)人才也不愿意到基層院團(tuán)中任職，藝術(shù)人才的招聘極其困難。而文藝院團(tuán)雖然在體制上做出了改變，但是依然行使著公共文化服務(wù)體系內(nèi)不可或缺的職責(zé)，負(fù)責(zé)各種不同形式的公共文化服務(wù)工作。然而，上級(jí)卻沒(méi)有安排相關(guān)的配套資金以解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，只有政府采購(gòu)演出的那點(diǎn)少得可憐的采購(gòu)費(fèi)用，各項(xiàng)工作很難正常開(kāi)展。

二、基層文藝團(tuán)體改革后的發(fā)展思路

黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，并把“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”作為一項(xiàng)重要任務(wù)，前所未有地把文化工作推向了一個(gè)新起點(diǎn)，為進(jìn)一步深化文化體制改革指明了方向。關(guān)于基層文藝團(tuán)體的發(fā)展，我認(rèn)為可以分三種方式：

第一種，往高處走。也就是集所有能量為一體，盡力打造一組或一臺(tái)節(jié)（?。┠?，到高一層次的地方進(jìn)行展演、文化交流及學(xué)習(xí)。這樣做的優(yōu)點(diǎn)是：可以在展演、交流中，豐富演職員的見(jiàn)識(shí)，提高演職員的自身素質(zhì)，為今后創(chuàng)作出更好的文藝作品打下基礎(chǔ)。缺點(diǎn)是：為了達(dá)到相應(yīng)級(jí)別的演出效果，經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等各方面投入過(guò)大，成本過(guò)高，只可作為偶爾才遇上的“大餐”。

第二種，往寬處走。就是帶上具有自身地域特色的中、小型節(jié)（?。┠?，通過(guò)多方面牽線搭橋的辦法，與自己周邊同級(jí)的縣（市）進(jìn)行組臺(tái)演出、交換展演等。這樣做的優(yōu)點(diǎn)是：各個(gè)文藝團(tuán)體在組臺(tái)演出、交換展演的過(guò)程中，能夠相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。缺點(diǎn)是：經(jīng)費(fèi)投入依然較大，且地域之間存在一定的民族文化差異，難以確保當(dāng)?shù)厝罕娔軌蚪蛹{非本地的文化元素。

第三種，往身邊走。顧名思義，就是把精力放在我們周邊的群眾身上。讓演職員帶著一顆向人民群眾學(xué)習(xí)的心，輕裝上陣、化整為零，成立演出小分隊(duì)，帶著具有本土文化特色的文藝節(jié)目，在最基層一邊巡演一邊學(xué)習(xí)，最終形成具有本地代表性的、人民群眾肯定的文化精品。

本人認(rèn)為，基層文藝團(tuán)體的發(fā)展應(yīng)結(jié)合以上三種形式交替進(jìn)行，只有這樣，基層文藝團(tuán)體才能在“堅(jiān)持以人民為中心”的道路上越走越穩(wěn)、越走越好。

三、關(guān)于基層文藝團(tuán)體改革后的人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

要想建設(shè)好人才隊(duì)伍，就必須扎實(shí)地實(shí)施人才戰(zhàn)略，積極創(chuàng)造條件，一方面多出精品，另一方面做好傳幫帶工作，以利于文藝隊(duì)伍的整體提高。

（一）深化人事制度改革，加快人才隊(duì)伍建設(shè)

一是強(qiáng)化和激勵(lì)社會(huì)保障措施，積極培養(yǎng)和挖掘本土人才；二是強(qiáng)化人事引入機(jī)制，大力培養(yǎng)和引進(jìn)文化發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的急需緊缺人才；三是強(qiáng)化新型專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批眼光獨(dú)到、思想超前的專業(yè)技術(shù)人才。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，全面提高綜合素質(zhì)

一是加強(qiáng)管理，建立和完善院團(tuán)基本功訓(xùn)練制度和業(yè)務(wù)考核制度，結(jié)合走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等辦法，提高現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，多形式、多渠道拓寬年輕人才的成長(zhǎng)道路；二是利用培訓(xùn)和壓擔(dān)子錘煉，加快新人隊(duì)伍的成長(zhǎng)，對(duì)于有潛質(zhì)和發(fā)展前途的專業(yè)技術(shù)人才，要?jiǎng)?chuàng)造條件再培養(yǎng)、再提高，加快年輕人才的成長(zhǎng)進(jìn)程

[1]文山師專學(xué)報(bào).廣南府志[J].文山師專學(xué)報(bào)，2000(01).

[2]蔡武.2013年文化改革發(fā)展情況和2014年重點(diǎn)工作[EB/ OL].http://culture.people.com.cn/GB/51841/51987/376039/，2013-11-22.

獨(dú)幕劇

G249.23

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