徐榕梓

近日，日本鐘表企業(yè)西鐵城在中國的千余名員工被解除勞動合同。不久前，松下電器也發(fā)布《山東松下電子信息有限公司事業(yè)終結(jié)通知》，宣告山東松下生產(chǎn)事業(yè)的終止，并已開始企業(yè)清算手續(xù)。微軟已經(jīng)關(guān)閉了北京及東莞的手機工廠，遣散員工9000人，設(shè)備在拆除之后，部分將轉(zhuǎn)移至越南。

近日，《華爾街日報》報道稱，中國正在喪失“世界工廠”的地位。賣房、賣地，裁員、撤資，一大批知名外資企業(yè)紛紛撤離中國市場。而在2014年，中國實際吸收外資規(guī)模首次超越美國，成為全球外資流入量最多的國家。其中，服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)，外資增長明顯。

未來，中國能否借助全球資本的遷徙和再配置，加速推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？人們拭目以待。

產(chǎn)業(yè)遷徙帶來機會

中國家電商業(yè)協(xié)會營銷委員會執(zhí)行會長洪仕斌稱，中國的產(chǎn)業(yè)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變革，這是致使外資品牌撤離大潮來襲的一個原因?！皬漠a(chǎn)業(yè)遷徙路徑來看，從歐洲、日本、中國到東南亞，平衡成本成為產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的根本因素。隨著中國原有的土地、人力、經(jīng)濟等低成本優(yōu)勢逐漸淡化，外資需要尋找新的適合產(chǎn)業(yè)生長的土壤?！?/p>

大量外資企業(yè)將工廠搬離，是中國產(chǎn)業(yè)升級必須要經(jīng)歷的過程。洪仕斌認(rèn)為，近兩年，中國強調(diào)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，一直在試圖剔除“廉價代工廠”的代名詞，以提升品牌溢價能力和制造能力，或?qū)⒔o傳統(tǒng)制造企業(yè)帶來巨大壓力。中國不再需要單獨依靠低廉制造，更需要高價值、高能力、高附加值的外資企業(yè)進來。

在對外開放初期，中國的廉價勞動力以及不斷增長的龐大市場，對跨國公司形成了巨大的吸引力，因此他們選擇將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)設(shè)在中國。隨著中國勞動力成本上升和經(jīng)濟增速放緩，跨國公司開始重新考慮對中國勞動力和市場要素的吸納和整合情況，許多制造企業(yè)向東南亞等市場潛力更大和勞動力成本更低的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

洪仕斌認(rèn)為，2015年是制造企業(yè)最困難的一年，但是每一次產(chǎn)業(yè)升級都是一次機會，也是機遇最大的一年。

整體環(huán)境優(yōu)勢明顯

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽指出，應(yīng)該看到目前中國國內(nèi)政治穩(wěn)定、市場規(guī)模日益擴大，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強，各領(lǐng)域繼續(xù)擴大對外開放、營商環(huán)境持續(xù)改善，對全球資本仍具有很強的吸引力。

據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《2014年世界投資報告》指出，全球投資促進機構(gòu)（WIPA）選出的2014-2016年最具前景的東道國經(jīng)濟體，中國位居首位。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2014年全年，中國實際使用外資金額是1196億美元，同比增長1.7%，中國已經(jīng)連續(xù)23年位居發(fā)展中國家吸收外資的首位。

“一些外資企業(yè)把工廠轉(zhuǎn)移到了越南、菲律賓等國家，這些國家的消費能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及中國，這就意味著這些工廠的產(chǎn)品一定要出口。而出口，將會帶來物流海關(guān)等其他費用，把這部分費用算進去，未必會降低成本。如果在中國布局，產(chǎn)品可以隨時賣給中國市場，很方便。另外中國制造業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有了一個很成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，元器件的成本會更低?！碑a(chǎn)業(yè)觀察員劉步塵說。

劉步塵還發(fā)現(xiàn)，個別日本家電企業(yè)計劃撤離生產(chǎn)線并非普遍現(xiàn)象。相反，有些日本企業(yè)還計劃新遷生產(chǎn)線到中國來。松下雖然將部分日系家電工廠撤離中國，但究其原因，直接來自于日本家電在中國市場的不景氣。近年來，整個中國家電產(chǎn)業(yè)的制造成本正在不斷攀升，與周邊的相關(guān)國家相比，勞動力成本優(yōu)勢已經(jīng)越來越缺乏競爭力。但是，該集團最近向媒體證實，已經(jīng)決定將松下福島的Lumix數(shù)碼相機的部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到中國廈門，轉(zhuǎn)移工作將在今年5月份完成。

“跨國公司在實施全球化戰(zhàn)略過程中經(jīng)常采取兼并重組等措施，對其全球業(yè)務(wù)重新調(diào)整和布局，這屬于企業(yè)正常經(jīng)營活動。”沈丹陽表示，中國政府一方面要為外商投資企業(yè)營造良好的投資環(huán)境，協(xié)助外商投資企業(yè)經(jīng)營好、發(fā)展好。另一方面，商務(wù)部將密切關(guān)注外商投資企業(yè)的終止、遷移情況，指導(dǎo)各級商務(wù)主管部門和外商投資企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)，妥善處理好企業(yè)重組、業(yè)務(wù)調(diào)整過程中的各種問題，同時督促外商投資企業(yè)在中國依法經(jīng)營，切實保障員工的合法權(quán)益，履行企業(yè)社會責(zé)任。

外資流向高端產(chǎn)業(yè)

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示，2014年中國實際吸收外資規(guī)模首次超越美國，成為全球外資流入量最多的國家。

商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，今年1月全國新設(shè)立外商投資企業(yè)2266家，同比增長31.8%；合同外資金額332.1億美元，同比增長126.2%；實際使用外資金額139.2億美元，同比增長29.4%。

外資制造業(yè)撤離的同時，越來越多的外資投入到了中國服務(wù)業(yè)。2014年中國服務(wù)業(yè)實際使用外資金額約為663億美元，同比增長7.8%，占比升至約56%，而傳統(tǒng)制造業(yè)實際使用外資金額約為400億美元，同比下降12.3%。

在高端制造業(yè)領(lǐng)域，外商投資也十分活躍。今年1月，制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資39.5億美元，占全國吸收外資總量的比重為28.4%，同比增長13.9%。其中，交通運輸設(shè)備制造業(yè)新設(shè)立企業(yè)數(shù)同比增長34.8%，實際使用外資增長103.3%，通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)合同外資和實際使用外資分別增長19.5%和48.8%。

對此，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員王志樂指出，跨國公司在全球范圍內(nèi)整合包括市場、勞動力和研發(fā)資源等在內(nèi)的資源要素，把各地最好的資源吸納和整合到自己的產(chǎn)業(yè)價值鏈中，以創(chuàng)造最大化的價值，增加其在全球市場的競爭力和影響力?！氨M管中國最近經(jīng)濟增速放緩，但是中國在市場規(guī)模、勞動力性價比和產(chǎn)業(yè)配套能力等方面，仍對外資企業(yè)具有重要吸引力?！?