王露

近年來(lái)，在國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我國(guó)大批企業(yè)特別是大型國(guó)企紛紛走出國(guó)門，不斷拓展海外業(yè)務(wù)，擴(kuò)大對(duì)外投資。走出去，中國(guó)企業(yè)正在加快國(guó)際化步伐。各行各業(yè)都在全球?qū)ふ覚C(jī)會(huì)，開(kāi)拓市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)國(guó)際化正在步入新階段。

2013年以來(lái)，我國(guó)提出“一帶一路”、461中非合作框架等一系列戰(zhàn)略構(gòu)想，勾勒出中外經(jīng)濟(jì)合作的宏偉藍(lán)圖，我國(guó)企業(yè)“走出去”迎來(lái)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

一、獲得的成績(jī)

1.對(duì)外投資增長(zhǎng)迅速

2014年，中國(guó)境外投資總量第一次超過(guò)外資引入，被稱作是中國(guó)企業(yè)“走出去”的第一年。數(shù)據(jù)顯示，2002年，我國(guó)加入WTO后的第一年里，對(duì)外直接投資27億美元。2014年，這個(gè)數(shù)字增至1160億美元，13年里增長(zhǎng)了將近43倍，連續(xù)兩年位列全球三大對(duì)外投資國(guó)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新時(shí)期，外商對(duì)中國(guó)的投資額增速明顯放緩，但預(yù)計(jì)在未來(lái)10年中國(guó)對(duì)外投資仍能處在10%以上的快速增長(zhǎng)水平，中國(guó)資本極有可能重新塑造全球的金融和貿(mào)易格局。從投資主體來(lái)看，中國(guó)最初開(kāi)展對(duì)外投資基本上以國(guó)有企業(yè)為主，可以說(shuō)國(guó)有企業(yè)一直以來(lái)都是對(duì)外投資的主力軍。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，多種所有制形式的企業(yè)不斷建立，有更多的非國(guó)有企業(yè)也開(kāi)始走出國(guó)門，到海外進(jìn)行發(fā)展。像吉利、華為、聯(lián)想和海爾等民營(yíng)企業(yè)已漸漸成為對(duì)外投資的主力軍，這也是大勢(shì)所趨。

2.中華文化價(jià)值觀大力提升

我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易快速發(fā)展，也取得了傲人成績(jī)。中外文化合作交流方興日盛，一些文化企業(yè)紛紛在海外落戶。短短七八年間，全球共有100多個(gè)國(guó)家開(kāi)設(shè)了400多個(gè)孔子課堂和300多個(gè)孔子學(xué)院，國(guó)外民眾積極參與中法文化年、中俄文化年、倫敦中國(guó)文化年、紐約中國(guó)文化游、“感知中國(guó)”等活動(dòng)。中華文化正以鮮明的民族特色豐富世界文化共同推動(dòng)人類文明的發(fā)展和繁榮，文化“走出去”正成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力，是展示國(guó)家形象和提升軟實(shí)力的有效途徑。

3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

通過(guò)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，利用國(guó)際市場(chǎng)和資源，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。我國(guó)企業(yè)不斷增加在境外從事機(jī)械制造、服裝紡織和輕工等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這一多元化市場(chǎng)格局的形成不僅配合了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源在國(guó)內(nèi)外的合理配置，而且增進(jìn)了我國(guó)與周邊及發(fā)展中國(guó)家的互利合作、友好發(fā)展。

二、面臨的挑戰(zhàn)

1.海外風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)已成為各種力量綜合博弈的場(chǎng)所，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜，尤其是一些政治風(fēng)險(xiǎn)更加難以把握和控制。一些國(guó)家政府重新開(kāi)始強(qiáng)調(diào)管制，以國(guó)家安全、民眾利益、保障就業(yè)等名義設(shè)置隱性投資壁壘，這對(duì)中國(guó)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)產(chǎn)生了巨大負(fù)面影響。

2.據(jù)了解，雖然中國(guó)企業(yè)的走出去方式正快速轉(zhuǎn)變，從商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出，但我國(guó)尚沒(méi)有一部關(guān)于境外投資的正式法律。各個(gè)管理部門只是各自出臺(tái)了自己的規(guī)定和文件，比如，國(guó)家發(fā)改委制定了《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，商務(wù)部制定了《境外投資管理辦法》，外匯局制定了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外直接投資外匯管理規(guī)定》，國(guó)資委制定了《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》等，缺少一部完整系統(tǒng)的的法律規(guī)定，易導(dǎo)致境外投資處于一種無(wú)序狀態(tài)。

3.企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力急需提高。中國(guó)企業(yè)“走出去”的時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)欠缺，在文化差異大、制度和法律環(huán)境不同的情況下，風(fēng)險(xiǎn)控制能力相對(duì)較弱。許多中國(guó)企業(yè)，而且是發(fā)展相當(dāng)不錯(cuò)的企業(yè)，具備了一定的實(shí)力，“走出去”愿望也很強(qiáng)烈，但苦于國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)太少，一直走不出國(guó)門。而且國(guó)內(nèi)企業(yè)界十分缺少真正能立足于全球市場(chǎng)、開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的人才，尤其是懂專業(yè)的小語(yǔ)種以及法律人才的缺乏。人才匱乏嚴(yán)重制約了企業(yè)國(guó)際化的發(fā)展。

三、應(yīng)對(duì)措施

雖然“走出去”能為中國(guó)企業(yè)提供更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，能學(xué)習(xí)到更多先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，也能獲得更大的市場(chǎng)；但與之相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)。這條“走出去”之路，前景雖好，但路途坎坷，不僅需要企業(yè)克服重重困難，各級(jí)政府部門也應(yīng)做好相應(yīng)公共服務(wù)工作。

1.完善立法，有法可依。要將“走出去”納入法制化管理軌道，協(xié)調(diào)好各部門的政策規(guī)定與管理，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和業(yè)務(wù)需要對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行修改、完善和補(bǔ)充。現(xiàn)行審批制度已不適應(yīng)新形勢(shì)下實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的要求，但僅僅取消審批制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在政策層面，還有很多地方有待完善，例如強(qiáng)化金融服務(wù)，加強(qiáng)宏觀管理，完善法制環(huán)境，為重點(diǎn)跨國(guó)公司開(kāi)通綠色通道，建立為中國(guó)跨國(guó)公司服務(wù)的系統(tǒng)社會(huì)支撐體系等。

2.充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。在企業(yè)“走出去”的同時(shí)，催生了對(duì)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和投行等中介機(jī)構(gòu)的巨大需求，而服務(wù)客戶及維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息安全要求這些中介機(jī)構(gòu)國(guó)際化發(fā)展與之對(duì)接。特別是在投資過(guò)程中，企業(yè)要善于借助專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助，以減少失誤、減少投資及管理阻力。因此中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的國(guó)際化。

3.培養(yǎng)和引進(jìn)國(guó)際化專業(yè)人才。企業(yè)能否成功地走出國(guó)門，在很大程度上取決于是否有國(guó)際化的人才。對(duì)此，需要通過(guò)中外合作辦學(xué)、出國(guó)培訓(xùn)等方法，建立一支專業(yè)背景強(qiáng)、會(huì)外語(yǔ)、懂法律的復(fù)合型人才隊(duì)伍，并構(gòu)建不同領(lǐng)域的國(guó)際化專業(yè)人才庫(kù)，為 “走出去”提供智力支持。

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