譚 杰

（燕京理工學院，河北 三河 065200）

1 大數(shù)據(jù)與衛(wèi)星城鎮(zhèn)

在城市空間劃分中，數(shù)據(jù)在其中占有極其重要的地位，精確的數(shù)據(jù)能夠有效的幫助決策。隨著信息技術的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)獲取方法缺陷不斷的暴露，大數(shù)據(jù)技術的出現(xiàn)得到了眾多的關注［1］。

1.1 新型城鎮(zhèn)化下的衛(wèi)星城鎮(zhèn)

隨著城市化水平的不斷提高，大量人口和產業(yè)不斷向城市聚集，城市的空間結構形態(tài)也發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了多樣化的城市空間形態(tài)，其中“衛(wèi)星城鎮(zhèn)”就是城市空間形態(tài)的重要表現(xiàn)形式?！靶l(wèi)星城鎮(zhèn)”是大城市外圍，既有就業(yè)崗位也有完善住宅和公共設施的獨立城鎮(zhèn)，與中心城既保持一定的距離，又密切聯(lián)系。衛(wèi)星城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)體系中承擔著職能分擔、結構優(yōu)化與城鄉(xiāng)聯(lián)系的功能，城市的過度集中所帶來的問題，需要通過建立衛(wèi)星城鎮(zhèn)來進行分散以協(xié)調。在發(fā)達國家中，衛(wèi)星城鎮(zhèn)已經是大都市圈結構中的重要一環(huán)，例如：紐約、倫敦、東京、巴黎等世界性大城市，其衛(wèi)星城市的各個空間和社會形態(tài)經過近百年的演化和發(fā)展，趨于獨立和平衡；在我國早在20世紀80年代中期，部分中心城市就提出建設衛(wèi)星城鎮(zhèn)的意見，用高速交通干線連接中心城和衛(wèi)星城，疏導產業(yè)、人口、平衡資源等，并逐步出現(xiàn)在京津冀、珠江三角洲、長江三角洲、成渝經濟圈等區(qū)域。

隨著我國城鎮(zhèn)化的加速與深化，以消耗資源環(huán)境為代價、以空間機械擴張為核心的城市發(fā)展模式已難以為繼［2］。在中共中央、國務院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》中對城鎮(zhèn)化建設提出了新的要求，以人為本的城鎮(zhèn)化核心，這是我國新型城鎮(zhèn)化建設中必要的思考方向。

1.2 傳統(tǒng)數(shù)據(jù)獲取方式

傳統(tǒng)的空間劃分研究方法主要包括定量分析和質性分析兩類，質性分析主要關注城市社會空間產生的微觀機制及變化，通常使用歸納演繹法，且數(shù)據(jù)主要使用文字、圖像或影像資料，但調查成本較大，難以證明其數(shù)據(jù)的有效性。

定量分析通常使用統(tǒng)計分析與計量模型，但在數(shù)據(jù)獲取上由于使用問券調查、查詢資料等方法，不可避免數(shù)據(jù)量小或者二手數(shù)據(jù)等缺陷。

同時，GIS工具也常用于傳統(tǒng)城市空間劃分中，在通過傳統(tǒng)手段獲取的數(shù)據(jù)基礎上，進行可視化分析或空間分析，主要對城市的靜態(tài)模型進行分析，缺乏對實時數(shù)據(jù)的動態(tài)分析。

1.3 實時移動數(shù)據(jù)的獲取

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布第34次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2014年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.32億，其中，手機網(wǎng)民規(guī)模5.27億，手機上網(wǎng)使用率達83.4%，首次超越傳統(tǒng)PC整體80.9%的使用率，移動網(wǎng)絡從“廣泛”向“深入”轉換。網(wǎng)絡技術的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)的普及使得社會科學領域研究的數(shù)據(jù)能夠通過網(wǎng)絡輕松獲取，數(shù)據(jù)的獲取不再是傳統(tǒng)的問卷調查與訪談，使用軟件抓取數(shù)據(jù)、空間定位技術的應用與從互聯(lián)網(wǎng)設備直接讀取數(shù)據(jù)皆成為主要的數(shù)據(jù)獲取方式，數(shù)據(jù)內容轉變?yōu)橐缘乩砦恢眯畔橹鳎@種直接信息數(shù)據(jù)的提取使得分析結果更加精確與客觀，特別是對于居民行為和需求的分析能夠有極大的助力，利用居民社交網(wǎng)絡、手機APP、數(shù)據(jù)定位、流量分析等對“人”的行為研究，進行城市空間規(guī)劃提供了方法創(chuàng)新。

2 大數(shù)據(jù)下的交通研究

2.1 人口疏導與分散

衛(wèi)星城鎮(zhèn)的建立通常是為了分流中心市區(qū)人口，我國經濟不斷發(fā)展，城市化水平逐步提高，各大主要城市人口不斷增加，許多城市已無法負荷龐大的人口數(shù)量，尤其中心市區(qū)聚集了大多數(shù)的人口，其人口密度十分之高。

在第五和第六次人口普查數(shù)據(jù)、南京大學解譯的遙感數(shù)據(jù)等信息基礎上，北京城市實驗室（簡稱BCL）就借助Geocoding Map等工具進行空間分析，探尋中國人口密度的時空變換。近10年來經濟驅動下，以京津組團、成渝組團、長株組團、漢中組團、長江三角洲、珠江三角洲等區(qū)域為代表，其流動人口的暴漲。例如西安中心市區(qū)人口密度高達5372人／km2，甘肅蘭州社會科學研究院編寫的《蘭州市經濟社會發(fā)展藍皮書（2014－2015）》顯示，蘭州城區(qū)人口密度已超過10000人／km2，城區(qū)核心區(qū)人口密度已突破4萬人／km2；河南省社會科學院編纂的《河南社會發(fā)展報告（2014）》報告，截至2013年9月，鄭州市區(qū)流動人口達340萬，且每年以25%的速度遞增，城區(qū)人口密度僅次于廣州，居全國第二位。

城市中心區(qū)高密度的人口，大大增加了就業(yè)壓力與基礎設施的壓力。公共資源正在被嚴重透支。在未來5－10年，我國城鎮(zhèn)化過程中面臨的最主要的挑戰(zhàn)，仍是城市規(guī)模的擴大與水資源、土地資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化之間的矛盾，建設外圍衛(wèi)星城鎮(zhèn)，能夠分流中心城區(qū)的外來人口；同時，由于中心區(qū)域高額的房價、生活成本、就業(yè)壓力等因素，多數(shù)外來人口會選擇中心城市周邊的城鎮(zhèn)居住。這部分人口依然可以從事在中心城區(qū)的工作，但是減少了中心城區(qū)的人口壓力。

2.2 研究現(xiàn)狀的局限

隨著交通的高速發(fā)展，居住在衛(wèi)星城，工作在大型中心城市的雙城“生活模式”已經開始普遍。例如：北京東郊的燕郊鎮(zhèn)，每天約有35萬人居住在燕郊，工作在北京，連接兩地的交通方式主要以通勤班車和私家車為主，在每天6：30－9：00，17：00－20：00交通高峰時段，交通負荷巨大，盡管2015年初開通了D9022、D9024兩班城際動車，然而不到兩月后取消，原因是上座率低。目前衛(wèi)星城鎮(zhèn)交通模式配置、交通基礎設施規(guī)劃建設遠遠趕不上通勤人口數(shù)量的增加，在傳統(tǒng)交通量調查數(shù)據(jù)基礎上的研究模型、交通模式配置上的質與量的比例關系等研究會投入大量的人力和財力，并且會出現(xiàn)數(shù)據(jù)的延遲和差誤，也帶來盲目的措施，不利于長期研究。

2.3 大數(shù)據(jù)的分析

城市交通是城市空間規(guī)劃的重要部分，傳統(tǒng)城市交通規(guī)劃主要是基于城市人口規(guī)模與產業(yè)布局建設道路，更多的考慮城市層面的空間協(xié)調而忽視居民個體的交通需求，特別是對于衛(wèi)星城鎮(zhèn)來說，引入大數(shù)據(jù)技術的城市交通規(guī)劃能夠從每一個居民個體與居民群體出發(fā)，研究該區(qū)域居民出行方式與習慣，預測出群體出行的態(tài)勢，對其可能出行的時間，出行路線，出行方式等等進行預測，進而對中心城市與衛(wèi)星城鎮(zhèn)間、衛(wèi)星城鎮(zhèn)內部城市的交通資源、道路建設、交通規(guī)劃進行合理的安排。

利用大數(shù)據(jù)進行城市交通規(guī)劃已有不少實例，如表1所示。

這些例子中不難看出，“流空間”是大數(shù)據(jù)技術下的城市交通規(guī)劃的基本理念，居民出行方式與習慣的大量樣本數(shù)據(jù)的引入分析，使得交通規(guī)劃和土地利用調整更加合理。而衛(wèi)星城鎮(zhèn)中的交通規(guī)劃具有獨特的時間性和地點性，即“聚集性”與“分散性”，在大數(shù)據(jù)的分析下，研究居民不同時間段、不同區(qū)域的出行習慣；但是不同與普通城市出租車、公交、軌道的出行數(shù)據(jù)分析，由于其居住與工作地的距離，還應當考慮私家車的出行數(shù)據(jù)。

表1 大數(shù)據(jù)在城市居民交通行為與規(guī)劃中的運用實例

3 大數(shù)據(jù)下的空間結構和土地規(guī)劃

3.1 產業(yè)布局與土地的尷尬

衛(wèi)星城鎮(zhèn)多建于大型城市邊上，這些城市應當發(fā)展高等級的產業(yè)結構，根據(jù)各個城市的特點，發(fā)展高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、文化產業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)為主導產業(yè)。按照級差地租規(guī)律，在中心城區(qū)發(fā)展人文、旅游、商貿、娛樂、高新技術、金融、保險、信息咨詢、技術服務、會展等功能，將不適宜在中心城區(qū)發(fā)展的傳統(tǒng)工業(yè)逐步遷出，一方面靈活利用土地資源，實現(xiàn)中心城區(qū)土地利用結構與產業(yè)結構的雙優(yōu)化；另一方面，中心城區(qū)轉移第二產業(yè)到衛(wèi)星城市，能夠帶動其經濟發(fā)展，擴大輻射范圍。但隨著大量衛(wèi)星城鎮(zhèn)的出現(xiàn)，人口劇增伴隨房地產業(yè)的噴發(fā)，投資與置業(yè)需求加速了樓盤用地的供應力度，導致城市用地增長彈性系數(shù)擴大，（城市建成區(qū)面積的年增長速度／非農業(yè)人口的年增長速率，該系數(shù)反映城市用地規(guī)模擴展的合理性）。當系數(shù)＞1.12時，城市用地規(guī)模擴展過快；當系數(shù)＜1.12時，則城市用地規(guī)模擴展不足；當系數(shù)＝1.12時，城市用地規(guī)模擴展較為合理［7］。據(jù)統(tǒng)計，我國城市用地增長彈性系數(shù)早在2004年均超國際水平1.12，達到2.28，部分新興衛(wèi)星城鎮(zhèn)用地增長彈性系數(shù)已超過3.0，且成逐年上升趨勢。

在我國，衛(wèi)星城鎮(zhèn)因所處的區(qū)域位置和功能定位，包括“城”也包括“鄉(xiāng)”，衛(wèi)星城鎮(zhèn)的用地規(guī)模盲目擴展，伴隨環(huán)境惡化、綠地生態(tài)服務功能低下、公共設施落后等，“睡城”的空殼化不利于可持續(xù)發(fā)展，應設定城鎮(zhèn)發(fā)展的邊界，防止面積的過度擴張，同時優(yōu)化產業(yè)布局。

3.2 空間結構與功能布局劃分

功能區(qū)劃分對于城市的發(fā)展與居民生活有著密切的關聯(lián)，其功能組織和布局安排需要根據(jù)城市規(guī)模和發(fā)展戰(zhàn)略的需求而進行。居民對于衛(wèi)星城鎮(zhèn)的定位非常明確，傳統(tǒng)的城市功能區(qū)劃分忽略了居民感知角度，僅根據(jù)該城市的宏觀數(shù)據(jù)對城市宏觀層面的功能進行布局，缺少具有共性特征的城市單元。

大數(shù)據(jù)在城市空間結構和功能區(qū)劃分中的應用有著諸多先例可以參考，如表2所示。

表2 大數(shù)據(jù)在城市空間結構和功能區(qū)劃分中的應用實例

不同于傳統(tǒng)劃分原則，居民的情感數(shù)據(jù)被用于大數(shù)據(jù)技術下的功能區(qū)劃分方法中，其研究結果更加滿足人文需求，為衛(wèi)星城鎮(zhèn)的企業(yè)和居民提供的各種配套設施和配套環(huán)境，并體現(xiàn)出了“緊湊混合布局”的規(guī)劃理念。在衛(wèi)星城鎮(zhèn)的空間結構和功能區(qū)劃分中，應當充分將中心城考慮在內，在大環(huán)境下安排，不能單獨對其進行功能劃分，避免盲目的“理想化規(guī)劃”造成功能區(qū)的冗余和發(fā)展瓶頸。

4 總結

大數(shù)據(jù)時代的城市空間劃分方法不再局限與傳統(tǒng)的劃分之中，有了更加精確客觀的數(shù)據(jù)作為支撐，它使城市空間的研究尺度更加全面科學，在城市空間規(guī)劃之中衛(wèi)星城鎮(zhèn)比較特別，其人口規(guī)模并不亞于許多中小型城市，但是其功能性與這些城市有所不同。衛(wèi)星城鎮(zhèn)的存在通常是為中心城分流，但對其空間規(guī)劃必須將中心城考慮在內，大數(shù)據(jù)技術在這之中便起到了極大的作用；其二，衛(wèi)星城鎮(zhèn)的交通規(guī)劃與空間行為具有時間性，以大數(shù)據(jù)作為支撐的時間尺度得到擴展，以“動態(tài)”的方式研究城市，打破常規(guī)的“靜態(tài)”研究；在單純的從人口與用地規(guī)模等出發(fā)的宏觀布局基礎上，使得城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃能夠建立在居民個人行為與群體行為之上，使得最終的空間規(guī)劃符合實際需求和可持續(xù)發(fā)展，在以人為本的核心理念下探索新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路。

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