○ 文／本刊記者 于 洋

編者按

一部《穹頂之下》，讓環(huán)保不出意料地成為今年“兩會”上的熱門詞匯。隨著點(diǎn)擊量的劇增，石油石化企業(yè)污染大、汽柴油標(biāo)準(zhǔn)太低等字眼映入人們眼簾。然而，石油石化企業(yè)是否真的污染這么大？油品標(biāo)準(zhǔn)制定又是否如此之低？

本刊記者采訪了多位全國政協(xié)委員、全國人大代表，追問環(huán)保面前的企業(yè)責(zé)任，探討環(huán)保壓力下的生存之道。

采訪中，記者不禁嘆息，空氣中的霧霾入侵國人的心肺器官，觀念上的偏見卻也如霧霾般慢慢侵蝕著國人心靈。人們忽視了不斷增大的汽車數(shù)量，忽視了日益糟糕的路況，卻毫不猶豫地將“尾氣排放致霾”的板子打到油品質(zhì)量甚至是油品標(biāo)準(zhǔn)上來。

錯誤的判斷不可能帶來正確的治霾措施。下面，我們就請中國工程院院士曹湘洪詳細(xì)解釋油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定過程。

攝影/徐 捷

霧霾襲城，每個人都是受害者；穹頂之下，沒有一個旁觀者。一部紀(jì)錄片，將我國油品質(zhì)量的問題再次推進(jìn)人們的視野。在本次“兩會”上，中國工程院院士曹湘洪就輿論關(guān)心的油品標(biāo)準(zhǔn)制定問題與《中國石油石化》記者進(jìn)行了深入交流。

技術(shù)指標(biāo)不盡相同

中國石油石化：曹院士，您好！作為國家石油產(chǎn)品和潤滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任，您能否介紹一下我國實行的是一種怎樣的油品標(biāo)準(zhǔn)？

曹湘洪：我們目前常說的國Ⅳ、國Ⅴ油品標(biāo)準(zhǔn)是指滿足國Ⅳ、國Ⅴ汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的油品質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)體系，由十八項技術(shù)指標(biāo)組成。汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，由環(huán)保部制定并發(fā)布，具體規(guī)定汽車尾氣中一氧化碳、氧化氮、烴類化合物等有害物質(zhì)的含量限值，這些限值隨著環(huán)保的要求越來越嚴(yán)，一個階段一個階段的從嚴(yán)。我國的排放標(biāo)準(zhǔn)等效采用歐盟的排放標(biāo)準(zhǔn)。

歐盟國家已經(jīng)實現(xiàn)第五階段的排放標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在又開始推行第六階段標(biāo)準(zhǔn)。我們國家2013年公布的已經(jīng)在北京、上海、蘇州、廣東、天津等執(zhí)行的汽油、車用柴油標(biāo)準(zhǔn)可以保證達(dá)到國家第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。這和歐Ⅴ的排放標(biāo)準(zhǔn)是一致的。

中國石油石化：目前我們國家的成品油質(zhì)量和歐洲美國相比較，是怎樣的？

曹湘洪：油品標(biāo)準(zhǔn)的比較不能簡單地拿出某一項指標(biāo)來進(jìn)行比較，因為各國的具體指標(biāo)是不一樣的。各個國家根據(jù)本國的國情和試驗研究的結(jié)果，制定具體的技術(shù)指標(biāo)，但必須保證達(dá)到尾氣排放的限值要求。

譬如，歐盟的油品標(biāo)準(zhǔn)對烯烴、芳烴是有要求的，比如限制烯烴不超過18ppm，芳烴不超過35ppm；日本就沒有規(guī)定烯烴、芳烴的指標(biāo)。

我們國Ⅴ汽油規(guī)定的烯烴含量是小于24%，芳烴的含量是小于40%。雖然這個標(biāo)準(zhǔn)要比歐Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)一個高5個點(diǎn)，一個高6個點(diǎn)，但是排放都達(dá)到了第五階段排放的要求，所以在排放標(biāo)準(zhǔn)上是不存在差距的。

精彩話語

我我國油品質(zhì)量升級速度是很快的，基本三年升一級。

就像大學(xué)錄取招生，環(huán)保部確立了最低錄取分?jǐn)?shù)線，如果油品達(dá)不到這個“錄取線”，那么這個標(biāo)準(zhǔn)就是不成立的。這就是“環(huán)保一票否決”。

我們油品標(biāo)準(zhǔn)升級的目標(biāo)是盡快與歐盟同步一致

過去我國的油品和歐洲、美國等有差距，主要是差在硫含量方面。因為硫燃燒以后會變成氧化硫，使汽車尾氣催化劑中毒，導(dǎo)致尾氣中有害物質(zhì)增加，造成污染。國Ⅴ汽油硫含量的指標(biāo)和歐洲、日本是一樣的。

汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)保部制定

中國石油石化：那么，在國Ⅳ、國Ⅴ這些不同階段的尾氣排放總的標(biāo)準(zhǔn)要求由誰來確定？

曹湘洪：環(huán)保部。

譬如說，在制定第五階段的成品油標(biāo)準(zhǔn)時，國家環(huán)保局首先會制定出一個第五階段的排放標(biāo)準(zhǔn)，這個排放標(biāo)準(zhǔn)等效采用了歐盟的排放標(biāo)準(zhǔn)。

中國石油石化：這個標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)保部來制定，那么標(biāo)委會中的石油石化企業(yè)起到什么作用呢？

曹湘洪：環(huán)保部制定汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)后，我們要組織油品專家研究制定滿足排放要求的油品技術(shù)指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)的起草過程要進(jìn)行文獻(xiàn)資料、煉油企業(yè)狀況調(diào)查，確定具體的技術(shù)指標(biāo)和試驗方案，進(jìn)行試驗驗證。證明采用的技術(shù)指標(biāo)是科學(xué)合理的，完全可以保證達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。只有這個要求達(dá)到后，標(biāo)準(zhǔn)草案才可以提交審查，否則就出臺不了。

標(biāo)準(zhǔn)審查首先要審查實驗是不是可靠、數(shù)據(jù)是不是可信，是不是能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。如果有不合格的情況，這個標(biāo)準(zhǔn)就被環(huán)保否決了。這個標(biāo)準(zhǔn)的制定過程說起來很拗口，通俗地說就像大學(xué)錄取招生，環(huán)保部確立了最低錄取分?jǐn)?shù)線，企業(yè)就是考生。如果企業(yè)研究的油品達(dá)不到這個“錄取線”，那么標(biāo)準(zhǔn)就是不成立的。一旦標(biāo)準(zhǔn)公布，就說明我們的油品是可以達(dá)到這個要求的。

環(huán)保部出臺汽車排放標(biāo)準(zhǔn)后，汽車行業(yè)還要據(jù)此研究汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因為排放不僅與油有關(guān)，還與汽車的發(fā)動機(jī)有關(guān)系。如果燃燒效率比較低，燃燒不完全，那么出來的一氧化碳、碳?xì)浠锏暮烤透摺?/p>

誰在影響霧霾

中國石油石化：您認(rèn)為我國油品質(zhì)量升級的速度是快還是慢？

曹湘洪：我國油品升級是很快的，基本三年升一級。但是，車的使用壽命是在十年左右的。譬如在頒布國Ⅳ的同時，國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車同時也開始推行，但是國Ⅲ的車遠(yuǎn)沒有到報廢時間。

存量車不可能和油同時升級。雖然排氣的氧化硫降了下來，但是發(fā)動機(jī)燒得不好也影響排放。因此，有了高標(biāo)準(zhǔn)的油還不行，還要有車，有了配套的車也還不行，還要有暢通的路。油、車、路三者必須統(tǒng)一起來。

可以這樣算一下：第五階段汽車尾氣排放，要求小汽車一氧化碳排放每公里小于1g，非甲烷總烴每公里小于0.068g，氧化氮每公里小于0.06g。北京市大約有550萬輛車，如果每天60%的車出行，330萬輛。設(shè)每輛車行駛20公里，一天是6600萬公里，乘以氧化氮每公里0.06g，一天將近排放3.96噸的氧化氮，更何況我們絕大多數(shù)車還未達(dá)到國Ⅴ的標(biāo)準(zhǔn)。即使標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了，大量的機(jī)動車出行也會造成數(shù)字可觀的污染物排放。

中國石油石化：您認(rèn)為霧霾和油品質(zhì)量的關(guān)系是怎樣的？

曹湘洪：的確，汽車的尾氣排放是造成霧霾的一個因素，煤的不清潔燃燒也是一個因素。但還有其他因素。PM2.5有直接排放的，叫一次生成；也有排放的污染物在空氣中反應(yīng)生成的，叫二次生成。坦率說，一次生成pm2.5多少，二次生成pm 2.5多少，我們還沒有弄清楚。

最近有報道說，水體、土壤污染造成微生物的繁殖，微生物往空氣擴(kuò)散，與工業(yè)污染物復(fù)合，可以生成二次pm2.5。這是我們國家霧霾成因中的特殊成因，和國際上通行的霧霾成因還不一樣。

這就需要我們下大力氣來治理研究。把霧霾的分子圖譜拿出來，把霧霾生成的真正原因搞清楚，一次、二次分別生成多少，在這樣的情況下，我們才能有針對性地研究對策、措施。

國Ⅳ汽油及車用柴油標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在全國實施，北京等省市已實施國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。歐盟已開始推行歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的油品。目前，我們已在啟動國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工，油品標(biāo)準(zhǔn)升級的目標(biāo)是盡快與歐盟標(biāo)準(zhǔn)同步一致。油品標(biāo)準(zhǔn)的制定工作量很大，在這個過程中，需要多方面的協(xié)調(diào)。