陳芳

摘要：在建筑工程招投標(biāo)階段，均需要以工程量清單作為計(jì)價(jià)的依據(jù)，文章將以某建筑住宅小區(qū)為例，在了解該工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制概況的基礎(chǔ)上，深入研討該階段工程造價(jià)控制的方法。

關(guān)鍵詞：建筑工程，招投標(biāo)，造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制案例概況

某17層框剪結(jié)構(gòu)住宅工程，建筑面積9838.34㎡，工程承包合同擬定施工工期為2014年4月19日-2015年6月25日，總工期434天，計(jì)劃投入1493.53萬(wàn)元。為確定該工程投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的區(qū)域范圍，在分析工程資料的同時(shí)，收集8棟與本工程相似的住宅樓工程資料，其中1棟建筑工程造價(jià)722.8萬(wàn)元；2棟建筑工程造價(jià)912萬(wàn)元；3棟建筑工程造價(jià)966.8萬(wàn)元；4棟建筑工程造價(jià)1097.6萬(wàn)元；5棟建筑工程造價(jià)1122.4萬(wàn)元；6棟建筑工程造價(jià)1216.8萬(wàn)元；7棟建筑工程造價(jià)1377.6萬(wàn)元；8棟建筑工程造價(jià)1399.2萬(wàn)元。在此借助回歸分析法進(jìn)行分析，求出以上工程招標(biāo)造價(jià)90%以上置信區(qū)間為（1158.12，1431.68）（萬(wàn)元），也就是說(shuō)，與這8個(gè)住宅樓工程相似的案例工程，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，估計(jì)在1158.12-1431.68萬(wàn)元之間，最終確定投標(biāo)最高限價(jià)，即工程投標(biāo)控制價(jià)為1317.64萬(wàn)元。

二、案例建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制方法

（一）招標(biāo)文件編制

由于本工程采用固定單價(jià)合同，其項(xiàng)目的結(jié)算，只需要對(duì)工程量進(jìn)行合理調(diào)整，以投標(biāo)報(bào)價(jià)上的單價(jià)作為綜合單價(jià)，且該單價(jià)保持恒定，期間即便工程施工材料價(jià)格出現(xiàn)明顯的波動(dòng)，也不需要調(diào)整總額和單價(jià)，最終以實(shí)際完成工程量與綜合單價(jià)的乘積，確定項(xiàng)目的價(jià)款。至于工程款的撥付方式，按照工程的進(jìn)展情況而定，其中自工程開(kāi)始施工后，至±0.000以上，可撥付60%工程款；完成主體結(jié)構(gòu)，可累計(jì)撥付70%工程款；工程竣工并驗(yàn)收合格后，可累計(jì)撥付80%工程款；決算審計(jì)完成后，可撥付95%工程款，剩余的5%工程款，在保修期滿后的15內(nèi)付清。如果在施工期間，工程質(zhì)量不符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，則承包單位需要無(wú)條件返工，同時(shí)承擔(dān)返工產(chǎn)生的全部費(fèi)用，若返工后的工程質(zhì)量仍不達(dá)標(biāo)，則發(fā)包方有權(quán)終止合同，并且不需要支付承包商任何費(fèi)用，承包商還需要賠償發(fā)包方的全部損失和罰款。

（二）投標(biāo)過(guò)程控制

首先是資格的預(yù)審，目的是把關(guān)投標(biāo)者資質(zhì)條件的過(guò)關(guān)，在投標(biāo)者報(bào)名之前，本工程邀請(qǐng)了5家單位實(shí)際考察施工現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)審查這些單位的資質(zhì)等級(jí)、公司業(yè)績(jī)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)等資料，以此初步掌握參與投標(biāo)單位的信譽(yù)水平、資金周轉(zhuǎn)情況和企業(yè)管理能力等，經(jīng)預(yù)審，基本確定這5家單位符合投標(biāo)的資格標(biāo)準(zhǔn)，但為了避免這些單位互相串通而抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)，本工程按照規(guī)范書面形式，答復(fù)投標(biāo)人提出的疑問(wèn)。其次是招標(biāo)控制價(jià)的確定，本工程造價(jià)管理人員，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，編制出工程的招標(biāo)最高限價(jià)，本工程投標(biāo)的估計(jì)最高限價(jià)是357.92萬(wàn)元，投標(biāo)者在投標(biāo)時(shí)，不得超出這個(gè)最高限價(jià)；最后是投標(biāo)情況的整理，以上5家投標(biāo)單位在開(kāi)標(biāo)之前，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)遞交到指定的開(kāi)標(biāo)大廳，且確定5家投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，已經(jīng)匯至指定銀行賬戶，以及拿到投標(biāo)保證金的銀行保函。

（三）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)控制

本工程的開(kāi)標(biāo)時(shí)，由專業(yè)人員主持招標(biāo)，在現(xiàn)場(chǎng)檢查投遞招標(biāo)文件后，拆封和宣讀所有投標(biāo)文件的內(nèi)容，其中投標(biāo)單位A投標(biāo)報(bào)價(jià)1275.6萬(wàn)元、投標(biāo)單位B投標(biāo)報(bào)價(jià)1242萬(wàn)元、投標(biāo)單位C投標(biāo)報(bào)價(jià)1253.2萬(wàn)元、投標(biāo)單位D投標(biāo)報(bào)價(jià)1195.2萬(wàn)元、投標(biāo)單位E投標(biāo)報(bào)價(jià)1283.2萬(wàn)元。開(kāi)標(biāo)后，由4位技術(shù)專家和3位經(jīng)濟(jì)專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)（開(kāi)標(biāo)前完全保密），然后分別進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審和商務(wù)標(biāo)（四）評(píng)審：

（1）技術(shù)標(biāo)評(píng)審。本工程對(duì)5家投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)的合格性評(píng)審，內(nèi)容有：工程總體組織設(shè)計(jì)、分部分項(xiàng)工程施工方法及擬采用技術(shù)、工程進(jìn)度計(jì)劃及計(jì)劃開(kāi)展保障條件、工程質(zhì)量與工程技術(shù)保障措施、工程安全施工和環(huán)保性施工保障措施、工程冬季和雨季等特殊氣候條件下施工保障技術(shù)、施工現(xiàn)場(chǎng)平面與臨時(shí)設(shè)施布置方法、符合工程實(shí)際施工的專業(yè)技術(shù)、適合本工程的新技術(shù)和新材料的應(yīng)用建議。通過(guò)一系列的評(píng)審，確定5家投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)合格。

（2）商務(wù)標(biāo)評(píng)審。本工程商務(wù)標(biāo)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)，以工程招投標(biāo)之前回歸分析所得的招標(biāo)保價(jià)信區(qū)間為（1158.12，1431.68）（萬(wàn)元）作為參考值，以及根據(jù)合同確定的投標(biāo)控制價(jià)1314.64萬(wàn)元，然后通過(guò)評(píng)審選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者作為中標(biāo)單位，其中招標(biāo)最低控制價(jià)計(jì)算函數(shù)為：

該函數(shù)中，A表示全部在招標(biāo)控制價(jià)以內(nèi)投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值；B表示投標(biāo)控制價(jià)；Q1取值30%、35%、34%、40%、50%；Q2=1-Q1；K1取值95%-98%；K2取值90%-100%。由于在開(kāi)標(biāo)之前，Q1和K1的取值都是未知的，需要評(píng)審時(shí)在5家投標(biāo)單位中，隨機(jī)選取1家作為代表；K2的取值則在招標(biāo)文件中有明確規(guī)定。

本工程隨機(jī)抽取的Q1=35%、K1=97%，招標(biāo)文件規(guī)定K2=94%、B=1317.64，另外通過(guò)計(jì)算得出A=（1275.6+1242+1253.2+1195.2+1283.2）/5=1250萬(wàn)元，經(jīng)計(jì)算，確定最低控制價(jià)C=1229.44萬(wàn)元。參與本工程投標(biāo)的5家單位，投標(biāo)單位D投標(biāo)報(bào)價(jià)1195.2萬(wàn)元，低于最低控制價(jià)1229.44元，為廢標(biāo)；剩下4家投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)合理區(qū)間范圍內(nèi)，投標(biāo)單位B投標(biāo)報(bào)價(jià)1242萬(wàn)元最低，次之為投標(biāo)單位C投標(biāo)報(bào)價(jià)1253.2萬(wàn)元。在這兩家投標(biāo)單位確定的基礎(chǔ)上，選取本工程10項(xiàng)分部分項(xiàng)工程量清單，對(duì)投標(biāo)單位B和投標(biāo)單位C的綜合單位展開(kāi)進(jìn)一步分析，最終確定投標(biāo)單位B為中標(biāo)單位。

三、結(jié)束語(yǔ)

文章通過(guò)研究，基本明確了案例工程投標(biāo)階段造價(jià)控制的方法，但鑒于不同建筑工程招投標(biāo)要求的差異性，以上造價(jià)控制方法在其他工程中的參考借鑒，還需要結(jié)合具體工程的主客觀情況，予以靈活的應(yīng)用，方可保證這些造價(jià)管理方法的適用性。

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