才秀梅

摘 要：近年來，我國建筑行業(yè)取得了較快的發(fā)展，人們對建筑工程質(zhì)量越來越重視，所以需要針對當前建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題進行分析，從而采取切實可行的措施加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程的質(zhì)量能夠得到有效的保障。文中分析了建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，并進一步對加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對策進行了具體的闡述。

關鍵詞：房屋建筑工程；質(zhì)量；監(jiān)督管理；初探

前言

雖然近年來我國建筑行業(yè)取得了較快的發(fā)展，建筑質(zhì)量有了較大程度的提升，但目前我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體制還存在許多不完善的地方，存在著一定的滯后性，對社會發(fā)展帶來了較大的制約作用。特別是當前我們對建筑質(zhì)量要求越來越嚴格，在這種情況下，全面加強建筑質(zhì)量監(jiān)督管理可以有效的確保建筑質(zhì)量的提升，有利于對建筑進行優(yōu)化，確保監(jiān)督管理體系的作用有效的發(fā)揮出來。

1 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

1.1 建筑質(zhì)量監(jiān)督立法不規(guī)范

目前我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理立法方面還存在許多問題，法規(guī)缺乏規(guī)范性，而且在《建筑法》中對建筑質(zhì)量監(jiān)督相關規(guī)定涉及的較少。而且《建筑法》頒布的時間較早，在當前市場經(jīng)濟條件下，很多條款已具有不適應性，而且也與國際相關慣例存在著一定的沖突性。這就導致建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作在實際執(zhí)行過程中缺乏相關依據(jù)?，F(xiàn)行的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)自身也存在許多不完善的地方，部分條款不明確，缺乏規(guī)范性，一些條款操作性較差或是在表述上前后不一致，從而導致執(zhí)行過程中具有較大的難度。

1.2 建筑質(zhì)量監(jiān)督在執(zhí)法力度不夠

目前我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)還存在許多不完善的地方，而且相關的配套措施也不到位，法律法規(guī)可操作性較差。再加之當前我國建設市場還不規(guī)范，市場秩序還較為混亂，違法現(xiàn)象屢見不鮮，這也導致執(zhí)法過程中缺乏嚴謹性。我國建筑質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作起步較晚，在一些地區(qū)還沒有開展，特別是農(nóng)村房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作更是處于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的盲區(qū)，法制還不健全，建筑質(zhì)量監(jiān)督還沒有全面展開。有法不依，有法難依及違法不究的現(xiàn)象較為常見。這都充分的說明了當前我國建筑質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度不足的問題。

1.3 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體權責不明確

目前我國各級建筑主管部門存在著權責交叉及模糊的情況，這也是導致當前建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體權責不明確的重要因素。建筑質(zhì)量監(jiān)督管理部門屬于事業(yè)單位，近年來，由于受制于經(jīng)費的影響，在經(jīng)費不足的情況下，導致監(jiān)管人員對工作積極性不強，再加之權責不明確，所以存在著能不管就不管的問題。而且部分單位既進行建設，又進行質(zhì)量控制，同時還進行質(zhì)量監(jiān)督，這就導致建筑質(zhì)量管理責任無法得到落實，質(zhì)量無人監(jiān)管，從而使得建筑質(zhì)量無法得到保障。

1.4 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設滯后

目前我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作中信息化水平較低，信息化建設嚴重滯后，這就導致建筑質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員無法有效的掌握信息，不利于監(jiān)督工作效率的提升，而且工作透明度較差，不利于有效的接受社會監(jiān)督，目前很多建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體都沒有進行建筑質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)的建立，從而給建筑質(zhì)量監(jiān)督工作帶來了較大的不利影響。

1.5 建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員的素質(zhì)不高

作為建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人員，由于其需要對工程項目實施過程中涉及到的建設、施工和設計等單位的行為進行監(jiān)督，所以對質(zhì)量監(jiān)督管理人員具有較高的要求，不僅需要具有較強的專業(yè)知識，而且還要具有豐富的設計和施工方面的經(jīng)驗。但在實際建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，監(jiān)督管理人員的配備具有較大的隨意性，往往沒有相關專業(yè)知識及豐富設計和施工經(jīng)驗的人員被安插進質(zhì)量監(jiān)督部門中來，從而對建筑質(zhì)量監(jiān)督工作帶來較大的影響。

2 加強建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的對策

2.1 重視建設建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法、執(zhí)法制度

為了更好的強化建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，則需要進一步對相關法律法規(guī)進行完善，對建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行完善，加快相關法律法規(guī)和技術標準的出臺，確保建筑工程的質(zhì)量。只有通過完善相關立法及執(zhí)法制度，才能使建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作有法可依，是其工作順利開展的前提。所以作為建筑主管部門，需要建立健全建筑質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)，對以前的法律法規(guī)進行修正和完善，從而加強建筑工程的監(jiān)督，確保建筑工程的規(guī)范性，及時發(fā)現(xiàn)不合理的地方，并依法追究相關責任。

2.2 積極優(yōu)化技術規(guī)范和企業(yè)規(guī)范

隨著全球經(jīng)濟的不斷深入，建筑行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也面臨同樣形勢。當務之急就是盡快健全和完善有關技術規(guī)范和企業(yè)規(guī)范，加強建筑行業(yè)建筑管理工作的順利運行。優(yōu)化相關的技術規(guī)范。例如，要進一步加強建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準。

2.3 促進權責明確，深化體制改革

隨著我國建筑建設的穩(wěn)步發(fā)展，政府已經(jīng)逐漸意識到我國建筑行業(yè)的責任主體不明確、存在部門交叉監(jiān)督的情況，目前，可以實行的手段就是接受政府委托，接受并利用社會的監(jiān)督，在建設前期對各項工程進行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，提高建筑質(zhì)量。建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體權責不明確其根本原因是我國原有體制造成的，對此，促進權責明確以及深化體制改革也是應努力的方向，權責問題解決好以后，可以做到促進建筑質(zhì)量監(jiān)督的作用。

2.4 加強建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設

加強建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設，可以完善我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理機制，為此，要重視使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡技術來管理監(jiān)督和檢測工作，使信息管理在加強建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中充分發(fā)揮作用。使監(jiān)督管理實現(xiàn)科學化、信息化和網(wǎng)絡化，不斷創(chuàng)新并改進檢測的設備儀器，有效地適應建筑行業(yè)的發(fā)展，確保政府對建設質(zhì)量監(jiān)督的科學性及有效性，提高建筑質(zhì)量監(jiān)督管理技術、裝備和監(jiān)管效率，推動整個建筑行業(yè)的信息化，促進建筑行業(yè)的技術進步。

2.5 重視建筑質(zhì)量監(jiān)督人才素質(zhì)培養(yǎng)

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，對高素質(zhì)的人才需求不斷增加，特別是具有先進專業(yè)技術和管理技術和的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人才。當前人才培養(yǎng)工作已成為我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)最為重要的一項工作，以便于更好的為質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)做好后備人才的保障工作。同時還要加強對現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督管理人員的培養(yǎng)，制定科學的培訓機制，努力提高建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，強化其自身知識結(jié)構(gòu)的更新，能夠更好的與建筑業(yè)不斷發(fā)展的形勢相適應，為建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利開展奠定良好的基礎。

3 結(jié)束語

在經(jīng)濟帶動下，我國建筑業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，建筑工程的質(zhì)量也取得了較快的進步，但仍然存在著一些不完善的地方，這不僅關系到建筑項目投資的效果，而且還與人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關，所以需要進一步加強對建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理，確保建筑工程的質(zhì)量安全，為更好的推動我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎。

參考文獻

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