黃輔哲

摘要：文化市場(chǎng)的創(chuàng)建和管理是我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)，創(chuàng)造綠色社會(huì)環(huán)境，打造健康發(fā)展平臺(tái)的重要內(nèi)容。通過對(duì)文化市場(chǎng)的有效管理，可以為人們打造出更加宜人健康的生活空間，可以讓人們?cè)诠ぷ?、生活之余獲得更多精神上的滿足，可以為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定關(guān)鍵的思想基礎(chǔ)。下面，筆者就文化市場(chǎng)管理的具體功能和主要?jiǎng)?chuàng)新方法談?wù)勛约旱南敕ê徒ㄗh。

關(guān)鍵詞：文化市場(chǎng)；管理功能；方法；分析；

中圖分類號(hào)：G02 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文化是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要主題，同時(shí)也是提高我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造品牌性社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)鍵前提，在我國(guó)有著舉足輕重的作用。自古以來(lái)，文化的發(fā)展便是人們津津樂道的一個(gè)話題，時(shí)至今日，打造和諧、綠色的文化市場(chǎng)，并加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理，這是建設(shè)社會(huì)主義精神文明，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的必經(jīng)之舉。其中，文化市場(chǎng)在我國(guó)主要有兩個(gè)定義：第一是創(chuàng)造良好的思想、技術(shù)、知識(shí)的傳播環(huán)境；第二是為人們提供豐富多彩的服務(wù)和文化產(chǎn)品。所以說，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理功能的研究，并由此滲透出創(chuàng)新性的管理方法，這是值得我們積極探究的重要課題。

一、文化市場(chǎng)管理的具體功能

（一）管制功能。文化市場(chǎng)管理的主要目標(biāo)是個(gè)人及相關(guān)組織。眾所周知，任何一個(gè)“個(gè)人”和“組織”都擁有著自我性與社會(huì)性。其中，“自我”性決定了他們?cè)谏鐣?huì)中圍繞自身利益和立場(chǎng)展開活動(dòng)；“社會(huì)”性決定了他們的活動(dòng)與社會(huì)這個(gè)大的集體存在著必然的聯(lián)系。所以，當(dāng)“個(gè)人”的利益和集體的利益（公共利益、團(tuán)體利益和社會(huì)利益等）出現(xiàn)矛盾和失衡的問題時(shí)，便會(huì)嚴(yán)重影響文化市場(chǎng)的發(fā)展，這時(shí)對(duì)其做出強(qiáng)有力的管理是必要的。因此，我們不妨說文化市場(chǎng)管理最突出的一項(xiàng)功能就是“管理功能”。目前，我國(guó)文化市場(chǎng)管理的管理工作主要是依托相關(guān)法規(guī)政策展開日常監(jiān)督的（如：執(zhí)行文化市場(chǎng)業(yè)務(wù)管理部門對(duì)違法行為做出的處理決定等等），這是維護(hù)文化市場(chǎng)和諧、安定的重要前提方法，同時(shí)也是不可或缺的基本功能。

（二）裁判功能。社會(huì)是有無(wú)數(shù)個(gè)人類個(gè)體所組成的，人們生活在社會(huì)這個(gè)大家庭當(dāng)中，因?yàn)閭€(gè)人利益的原因，個(gè)人和個(gè)人，個(gè)人和集體，集體和集體之間難免會(huì)出現(xiàn)各類的摩擦、矛盾，乃至糾紛。這時(shí)，在解決這些問題的時(shí)候，人和一方都無(wú)法擔(dān)任“裁判”的角色，所以市場(chǎng)文化管理（國(guó)家）便發(fā)揮了重要的決定性的作用。相關(guān)行政單位根據(jù)法規(guī)、程序來(lái)充當(dāng)“裁判”，化解這些矛盾和問題是當(dāng)前市場(chǎng)文化管理的重要功能之一，而且這種管理具有一定的法律效力，所以雙方當(dāng)事人必須完全服從，若有一方抗拒則可以視作刑事問題，并予以處理。現(xiàn)階段，在市場(chǎng)文化管理方面，主要發(fā)揮作用的便是各地的文化局。因此加強(qiáng)文化局的管理功能，這是提高“裁判”效率的重要途徑。

（三）發(fā)展功能。社會(huì)一直都處在發(fā)展和變化之中，因此文化市場(chǎng)的管理方向和功能也在悄悄地發(fā)生變化。在這個(gè)前提下，發(fā)展功能已然成為了文化市場(chǎng)管理的一個(gè)重要組成部分。在實(shí)施管理的過程中，各地文化局首先要把握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的發(fā)展實(shí)情和相關(guān)趨勢(shì)，只有這樣才能在管理的同時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并第一時(shí)間尋出有效的解決方案。同時(shí)，作為文化市場(chǎng)管理的第一方——文化局，還要具有隨機(jī)應(yīng)變的能力，可以及時(shí)解決當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)出現(xiàn)的各類糾紛和矛盾問題，同時(shí)文化局自身也要在體質(zhì)和結(jié)構(gòu)上查缺補(bǔ)漏，優(yōu)化管理方案，調(diào)整并完善相關(guān)機(jī)制，并通過提高個(gè)人的能力素質(zhì)的同時(shí)提高整體工作能力，從而發(fā)揮良好的帶頭作用，提高當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展水平。此外，考慮當(dāng)前我國(guó)文化市場(chǎng)的內(nèi)容開始趨向豐富和多樣，所以也要嚴(yán)抓“迷信、暴力”等問題，爭(zhēng)取為人們打造出綠色健康的文化環(huán)境，讓文化市場(chǎng)的發(fā)展健康而充滿活力。

二、文化市場(chǎng)管理的創(chuàng)新方法

（一）加強(qiáng)行政管理。所謂加強(qiáng)行政管理，就是通過法律法規(guī)，利用強(qiáng)制性的手段對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行管理的一種方式，這也是當(dāng)前我國(guó)文化市場(chǎng)管理的最基本方法之一，但效果卻不容忽視。此外，這種管理方法既能加強(qiáng)文化市場(chǎng)的法制性和規(guī)范性，同時(shí)還能全面地貫徹我國(guó)的傳統(tǒng)體制精神，是落實(shí)黨的發(fā)展路線和政策的重要方法。其中，這種方法具體體現(xiàn)為：通過法規(guī)的強(qiáng)制性措施讓個(gè)人和相關(guān)集體自愿地遵守文化行政部門所鼓勵(lì)的工作和活動(dòng)形式。而且，在管理的過程中還可以加強(qiáng)思想教育，滲透激勵(lì)機(jī)制等要素，提高個(gè)人和集體的法律意識(shí)，讓大家都能自覺遵守規(guī)范去形式。不過，考慮到我國(guó)文化市場(chǎng)發(fā)展的進(jìn)程相對(duì)緩慢，而且年頭較短，所以在某些環(huán)節(jié)處難免要存在相應(yīng)的問題，這時(shí)還需要相關(guān)部門做出系統(tǒng)的指導(dǎo)和規(guī)劃，以此全面加強(qiáng)行政管理的質(zhì)量和有效性。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，同時(shí)也是提高綜合國(guó)力的重要組成部分。圍繞當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和物質(zhì)利益的基礎(chǔ)原則，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理中的經(jīng)濟(jì)管理水平，并借助不同的經(jīng)濟(jì)“杠桿”對(duì)文化市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)利益問題做出系統(tǒng)科學(xué)的調(diào)節(jié)，這是提高文化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)文化市場(chǎng)和諧發(fā)展水平的重要方法。這種管理方法主要涉及到了市場(chǎng)中的價(jià)格、信貸和稅收等基礎(chǔ)問題。而且，當(dāng)?shù)匚幕滞ㄟ^協(xié)調(diào)市場(chǎng)中不同的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，優(yōu)化當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)合和市場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以此達(dá)到引導(dǎo)消費(fèi)的目的，繼而讓當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)的發(fā)展呈現(xiàn)出良性循環(huán)的趨勢(shì)，這不僅僅是我國(guó)文化市場(chǎng)管理中經(jīng)濟(jì)管理的重要功能，同時(shí)也是我國(guó)文化市場(chǎng)管理方法中亟需加強(qiáng)和完善的重要組成部分。

（三）加強(qiáng)法制管理。法制管理是文化市場(chǎng)管理的基本方法之一，同時(shí)也是最具效率的方法。其中，法制管理的主要依據(jù)為：通過實(shí)施國(guó)務(wù)院頒布的相關(guān)法律法規(guī)、仲裁等要素對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕袌?chǎng)展開管理，繼而達(dá)到一種良性的、強(qiáng)制性的管理效果，讓個(gè)人和集體在強(qiáng)制性的引導(dǎo)下正確行事。此外，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)文化市場(chǎng)管理的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律來(lái)看，法制管理的主要內(nèi)容為：首先，經(jīng)由國(guó)家制定具體詳細(xì)的管理法律；其次，對(duì)相關(guān)司法工作的內(nèi)容重組和完善?？梢哉f這兩個(gè)內(nèi)容是相輔相成，且缺一不可的。特別是對(duì)管理方——文化局來(lái)說，其管理的主要依據(jù)源于第一項(xiàng)內(nèi)容，但是第二項(xiàng)內(nèi)容的輔助性因素卻是不可或缺的。目前，隨著我國(guó)法律制度的日趨完善，整個(gè)國(guó)家管理的日趨法制化，法制手段會(huì)在文化市場(chǎng)管理中扮演越來(lái)越重要的角色。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。文化市場(chǎng)管理的方法不能單純地停留在書面和政策等方面上，同時(shí)個(gè)人的管理能力和專業(yè)素養(yǎng)也是非常主要的。所以，在提高法規(guī)、行政和經(jīng)濟(jì)等管理要素的質(zhì)量同時(shí)，還要滲透監(jiān)督管理機(jī)制，也即是加強(qiáng)對(duì)文化局工作人員的監(jiān)督和對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)督，兩者缺一不可。通過監(jiān)督文化市場(chǎng)的發(fā)展走向，可以讓相關(guān)部門第一時(shí)間了解當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)的發(fā)展實(shí)情，而對(duì)工作人員給予監(jiān)督，則可以快速發(fā)現(xiàn)一些“腐敗、惰性”的個(gè)人問題，繼而便于管理工作的及時(shí)落實(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)文化市場(chǎng)內(nèi)容的不斷推陳出新和壯大，在為人們提供更多的精神食糧的同時(shí)，也間接展現(xiàn)出了諸多的矛盾問題，所以這便為文化市場(chǎng)的管理工作提出了更加嚴(yán)格的要求與挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，雖然我國(guó)針對(duì)文化市場(chǎng)的問題推出了一系列的法規(guī)政策，但是在實(shí)際情況中仍然存在著許多的問題，使得各個(gè)地域間的發(fā)展相對(duì)參差，亟需整改和完善。所以，我們有必要圍繞文化市場(chǎng)管理的功能和方法展開持續(xù)的研究和論述，而這也是當(dāng)前我們必須積極認(rèn)真面對(duì)的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

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