王震

摘要：事業(yè)單位對(duì)社會(huì)有著重要的意義，它不僅對(duì)社會(huì)的許多事務(wù)承擔(dān)義務(wù)職能，更是支撐國(guó)家與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要支柱。目前我國(guó)的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上存在著一定的問題，普遍問題說明了目前我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理尚未完全將資金的使用效率提升到最高，因此急需通過科學(xué)的手段提升管理水平，將資金的利用最大化，創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；制度；對(duì)策；

事業(yè)單位是在有國(guó)家的資金支持下而維持其運(yùn)轉(zhuǎn)及特定的社會(huì)功能的，其目的在于通過國(guó)家的資金給予為社會(huì)提供義務(wù)的服務(wù)[1]。由于資金主要來源于國(guó)家，其本身不具有盈利特性，因此其經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)的管理就顯得極為重要，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行除了本身所擁有的一部分收入外，還要依靠于國(guó)家的資金給予，而將這些資金共同應(yīng)用于單位社會(huì)職能的投入，就要考慮到資金的利用率及有效轉(zhuǎn)化水平，通過合理的財(cái)務(wù)管理，并且必然是區(qū)別于企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方法，才是提升事業(yè)單位管理水平，并且通過有效手段提升資金轉(zhuǎn)化率的重要手段。

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理職能薄弱

由于事業(yè)單位的虧損是由國(guó)家來承擔(dān)，因此其對(duì)財(cái)務(wù)管理普遍存在職能薄弱的現(xiàn)象，即使出現(xiàn)了虧損單位也不需要承擔(dān)什么責(zé)任，所以就造成財(cái)務(wù)管理薄弱。我國(guó)的行政管理習(xí)慣也是造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不完善的一個(gè)原因，具體到財(cái)務(wù)工作中主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)預(yù)算不科學(xué)、不全面，財(cái)務(wù)收支狀況表現(xiàn)不完全，沒用利用市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)管理手段，選擇最節(jié)約資源的方法來控制經(jīng)濟(jì)流動(dòng)[2]。

（二）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

單位的固定資產(chǎn)也是其獲得收入的重要依據(jù)，而事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方面存在著許多問題，使得大量的資源被閑置，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。一方面單位的固定資產(chǎn)做為費(fèi)用支出而實(shí)施采購(gòu)，造成資產(chǎn)嚴(yán)重的賬實(shí)不符，這主要是由于在實(shí)施固定資產(chǎn)的采購(gòu)時(shí)，不規(guī)模記錄為固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)用，而是做為普通的費(fèi)用支持來計(jì)算，因此造成了嚴(yán)重的賬實(shí)不符現(xiàn)象[3]。另一方面由于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，沒有將固定資產(chǎn)的采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格管理和把關(guān)，造成一些資產(chǎn)的采購(gòu)失敗，花高價(jià)購(gòu)入低質(zhì)量水平物品，使固定資產(chǎn)的使用壽命大受影響。此外固定資產(chǎn)的管理也存在著嚴(yán)重的缺失，更是加重了賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

（三）內(nèi)部制約機(jī)制不完善

事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全，沒有從事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)出發(fā)，在很大程度上制約了財(cái)務(wù)管理手段的完善[4]。由于事業(yè)單位有其區(qū)別于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，因此需要在企業(yè)管理基礎(chǔ)上加入特定的財(cái)務(wù)管理手段與內(nèi)容，尤其是在有效管理和強(qiáng)化監(jiān)督的工作上，比較普通地企業(yè)要求更高。而目前的事業(yè)單位不僅是財(cái)務(wù)管理制度不完善，管理職能缺失，崗位安排上更是存在著嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，這在導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理不健全問題的同時(shí)，也帶來了財(cái)務(wù)人員自身的職業(yè)道德問題，資金不規(guī)范使用，都是造成單位財(cái)務(wù)管理無法完善的原因。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新人才

要想提升財(cái)務(wù)管理效果，強(qiáng)化單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管職能，從培養(yǎng)創(chuàng)新人才做起是一切管理有效執(zhí)行的基礎(chǔ)。由于目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人才普遍存在著工作力度小，全面性嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，造成了單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理問題，而通過創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)不僅能夠使其發(fā)揮準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)管理職能，更能利用其創(chuàng)新性思維，將與事業(yè)單位特點(diǎn)相符的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督手段，融入到工作中，從而獲得更好的財(cái)務(wù)管理工作效果。此外創(chuàng)新型財(cái)務(wù)管理人員還能夠在基本的職業(yè)道德與財(cái)務(wù)紀(jì)律基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)水平的綜合提高，利用各種規(guī)范約束自我行為。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理

由于事業(yè)單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)化的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容需求比較高，因此要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)改革必然要保證網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理所需的基本硬件工具。通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化設(shè)備的引進(jìn)，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)新型財(cái)務(wù)管理功能。網(wǎng)絡(luò)化的財(cái)務(wù)管理能夠使更多的數(shù)字運(yùn)算工作交給電腦來完成，而財(cái)務(wù)人員則能夠抽身來完成更加復(fù)雜的財(cái)務(wù)監(jiān)督與合理的資金運(yùn)用等靈活管理工作中。要保證網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)僅僅依靠設(shè)備是完全不夠的，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)當(dāng)定期參與新型網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)，做到與社會(huì)管理制度的同步發(fā)展，更好的分析和處理單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)問題，獲得更好的管理效果[5]。

（三）完善內(nèi)部制約機(jī)制

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容中，有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管是一項(xiàng)尤為重要的內(nèi)容，合理的內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制，是保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)狀態(tài)向著更好的方向發(fā)展的前提，而只有通過內(nèi)部制約機(jī)制的不斷完善，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的有效控制，從而取得有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管效果。事業(yè)單位不需要自負(fù)盈虧的特點(diǎn)，往往造成其在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制的缺失，造成嚴(yán)重的資金浪費(fèi)，而要保持資金管理的合理性與有效控制，就要通過基本財(cái)務(wù)監(jiān)管職能的初步實(shí)現(xiàn)，再依據(jù)事業(yè)單位自身的資金運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，全面完善嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)容，使單位的財(cái)務(wù)管理更適應(yīng)變化的社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

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