呂媛媛

摘要：中國的風電產(chǎn)業(yè)是從2004年開始起步，截至2013年底，中國（不包括臺灣地區(qū)）風電新增裝機容量16GW，同比增長24.1%；累計裝機容量 91.4GW，同比增長 21.4%。新增裝機和累計裝機兩項數(shù)據(jù)均居世界第一，但是中國風電機組（并網(wǎng)型）的出口只占極小比例。本文將從風電機組出口面臨的挑戰(zhàn)進行分析，提出改善建議。

關鍵詞：風電機組出口；面臨的挑戰(zhàn)

中圖分類號：TM614 文獻標識碼：A

中國已成為世界第一的風電大國，但是風電機組（并網(wǎng)型）的出口只占極小比例，加大風電機組出口將是加快中國風電產(chǎn)業(yè)升級的催化劑，國際風電市場也將是造就一流風電企業(yè)的大熔爐。

一、風電機組出口面臨的挑戰(zhàn)

（一）越來越苛刻的客戶要求

風電機組遠銷到國外，通常面臨比國內(nèi)更加苛刻的經(jīng)營環(huán)境，國外客戶對產(chǎn)品技術、法律、金融等各個方面都提出了更嚴格的要求。

首先是產(chǎn)品技術要求。因風電機組單臺價值較高、項目總投資金額較大、產(chǎn)品運行環(huán)境惡劣，為了確保項目的長期盈利性，各國用戶越來越重視產(chǎn)品本身的質(zhì)量。客戶對產(chǎn)品質(zhì)量的考核依據(jù)是長期的業(yè)內(nèi)裝機業(yè)績和運行記錄、尤其是在海外的運行記錄。但對中國風電行業(yè)來說，因為國內(nèi)風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較國外滯后二十年，且大規(guī)模發(fā)展總共也沒幾年時間，新產(chǎn)品推出的時間更短，目前這些數(shù)據(jù)積累還不完善，甚至是不具備該項數(shù)據(jù)。畢竟中國的風電產(chǎn)業(yè)大部分用戶在國內(nèi)市場，用戶常常對新產(chǎn)品比較寬容，因為這是中國風電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實。但在國際市場，我們將面對更加強大的競爭對手，其企業(yè)和產(chǎn)品的歷史比整個中國風電產(chǎn)業(yè)的歷史都長，存在一定量的可選擇品牌，導致客戶有眾多選擇，必然更加挑剔和嚴格。

其次是產(chǎn)品認證要求。國外客戶相當重視風電機組的產(chǎn)品認證（特別是型式認證），如：國際權威機構的GL、TUV等認證。目前中國的風電機組滿足這些認證的機型很少，一方面是因為我們的產(chǎn)品和技術還不夠成熟，另一方面這些認證花費較昂貴，認證本身需要很長時間，而中國產(chǎn)品大多是新近開發(fā)機型，基本上還沒來得及完成認證。國內(nèi)客戶并不苛求這些認證證書，但國際上主流的風電設備制造商，已經(jīng)取得了成系列的權威機構產(chǎn)品型式認證。

由于中國風電機組供應商在國外沒有品牌知名度、沒有足夠的業(yè)績支撐、沒有權威的產(chǎn)品認證，相對于國外的主流設備供應商，我們的產(chǎn)品很難取得用戶的充分信任，這成為我們出口面臨的首要挑戰(zhàn)。

（二）法律和政策環(huán)境的潛在風險

不同國家在法律要求、政策環(huán)境、投資環(huán)境、文化環(huán)境等各方面都與國內(nèi)有很大差異，對于國內(nèi)的企業(yè)要想走出去，面對陌生的經(jīng)營環(huán)境，需要更加審慎對待。由于風電項目的特點是操作環(huán)節(jié)眾多、周期長、資金需求量大等。國外確實存在很多新興的風電市場，其項目出口量大、合同總金額高，但相比歐美一些成熟的發(fā)達國家，其法制環(huán)境還不完善，在合作過程中，我們要更加關注風險。如關稅壁壘、非關稅貿(mào)易壁壘等也是我們必須引起警惕的問題，有時項目所在地的一個用工政策，就會為項目進展帶來意想不到的麻煩。有些國家和地區(qū)有著對華“雙反”的傾向，有些甚至已出臺了一系列相關措施?！半p反”措施會對一個行業(yè)的出口會形成毀滅性的打擊，我們必須未雨綢繆。

另外一個需要重視的問題是知識產(chǎn)權保護的問題。由于中國目前許多的風機型號與國際主流機型接軌，其機型的來源可以追溯到國外，且風電機組制造所涉及的核心零部和電氣部分的零部件十分重多，零部件國產(chǎn)化程度70%，有小部分依賴進口。在產(chǎn)品出口之前有必要逐個進行仔細的排查，避免產(chǎn)品出口到海外后產(chǎn)生知識產(chǎn)權的糾紛隱患。按照國外的判例，一旦有類似情況發(fā)生，無論最后總裁決是怎樣的，法司保全呆滯項目停頓就可能帶來致命的損失。

（三）各國開發(fā)模式的差異

經(jīng)過多年的發(fā)展，中國的風電設備制造商對于國內(nèi)市場的游戲規(guī)則已經(jīng)熟悉。走出國門后，常常慣性思維，不由自主地按照國內(nèi)的開發(fā)模式認識和考慮在國外市場實際遇到的問題。事實上，不同的國家和地區(qū)，不僅是風電項目開發(fā)模式的不同，風電項目的建設審批流程、上網(wǎng)電價的價格、發(fā)電量的銷售、電網(wǎng)的管理體質(zhì)等都各不相同，其中很多國家與中國的國情差異很大，用中國式思維是不能理解的。所有這些思維模式的不同都體現(xiàn)在項目的具體運營操作上，尤其在一些細節(jié)上，細節(jié)決定成敗，細微的差別通常決定了整個項目的成敗。如果對這些模式事前沒有清晰地分析，就盲目地走出去，進行出口和投資，很可能是自己陷入困局中。

二、擴大風電機組出口的建議

作為國家層面，應該鼓勵風電產(chǎn)品的出口，而作為風電生產(chǎn)企業(yè)也應該拋棄傳統(tǒng)思想，勇于直面全球化的挑戰(zhàn)，主動出擊。在全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展浪潮下，風電生產(chǎn)企業(yè)的出口已是大勢所趨，很多企業(yè)要認識到這一點，要給予充分和足夠的重視。要確立出口戰(zhàn)略，將風電設備出口作為一項長期的艱巨的事業(yè)，克服上文中所述的各種挑戰(zhàn)，要有長期堅持不懈努力的思想。從以下幾個方面為抓手：

（一）做好營銷網(wǎng)絡的布局

全球風電市場潛力巨大，為了尋求和抓住銷售良機，需要做好營銷網(wǎng)絡的布局。要有足夠的廣度，而要真正進入一個具體的市場，則必須對當?shù)厥袌龊晚椖坑凶銐蛏钊氲牧私?，需要長期細致的工作，甚至需要當?shù)毓蛦T參與才能完成，所有這些都需要大量的、持續(xù)的前期投入。市場中介也許可以幫助企業(yè)完成起初的項目，對于立志大舉進軍國際風電市場的企業(yè)，這一點尤其要做好。

（二）組建專業(yè)隊伍

除了上述建立面向全球的專業(yè)營銷隊伍，在法律、技術、國際貿(mào)易實務、售后服務和后期運行維護等方面都需要有面向國際市場的專業(yè)隊伍。很多國家還要求運維隊伍中必須有項目所在地相當比例的當?shù)赜霉ぁ＿@些對企業(yè)在技術、管理和成本控制方面都提出了更高要求。

以往我們認為出口項目小風險就會小的認識是片面的。國際貿(mào)易不確定性因素非常多，因為項目小就試圖降低必要的開支，減少事前必要而周全的準備工作，勢必埋藏大量隱患。即便是小項目，出了問題一樣需要漂洋過海去處理，有了糾紛一樣是國際糾紛，這些沒完沒了的零散花銷其總額往往更大。真正有志于長遠發(fā)展風電的中國企業(yè)，必須及早下定決心，明確出口戰(zhàn)略。所有的貿(mào)易保護都是有時限的，新能源領域更是如此，而我們本土的客戶也將變得越來越挑剔，同時國際大鱷遲早也會殺向中國市場。

（三）以投融資帶動出口

由于中國目前風電機組質(zhì)量還處在提升的過程中，國外客戶在風電機組出口中常常附加投資、融資、擔保等金融附加條件，這是我們的負擔，但這確實又能促成我們的出口?，F(xiàn)階段，很多金融機構和電力公司及電網(wǎng)公司響應國家“走出去”號召，在資本層面對企業(yè)的支持的態(tài)度比較積極，中國風電企業(yè)應該積極利用這一有利條件，在大規(guī)模參與市場競爭的條件不具備的時候，借助金融支持邁出第一步，熟悉海外市場的同時積累海外裝機業(yè)績。在我們具有足夠的競爭能力和充分的技術儲備之后，就可以更多地直接參與市場競爭，甚至開展向海外的技術轉(zhuǎn)移。

（四）倡導合作共贏

價格戰(zhàn)是很多行業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，中國的風電行業(yè)也未能幸免。過度的價格競爭，一方面會影響產(chǎn)品質(zhì)量的提高和持續(xù)的技術創(chuàng)新，另一方面也為我們受到其他國家的貿(mào)易制裁埋下了隱患。

在世界風電發(fā)展的大潮中，中國風電有可能也有必要通過加強與各國的技術經(jīng)濟合作，充分發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢，共同進步，最終實現(xiàn)各國在發(fā)展經(jīng)濟和環(huán)境保護上的共贏。無論與發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家我們都有合作的巨大空間。

雖然中國風電已經(jīng)走上了自主發(fā)展之路，與發(fā)達國家合作的空間還是很大的，其中一個方向就是海上風電，發(fā)展海上風電將是中國風電技術發(fā)展的大勢所趨。根據(jù)風能行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年中國海上風電新增裝機只有39MW，同比下降69.7%，而且全部為潮間帶裝機，這一裝機容量與歐洲持續(xù)發(fā)展的裝機有天壤之別，與中國年度風電總裝機量相比更是幾乎可以忽略。造成中國的海上風電發(fā)展之停滯的原因，有電價等政策不確定、技術障礙等問題。海上風電對風電機組的質(zhì)量、風電場建造施工和后期的運行維護都提出了非?？量痰囊?。歐洲等發(fā)達國家多年的經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。放眼全球，海上風電有著廣闊的發(fā)展空間，我們應該積極進行國際技術經(jīng)濟合作，及早積累和準備，突破技術難關，迎接未來海上風電的大發(fā)展。

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