董瑞飛

摘 要：造價真實(shí)性審計難度進(jìn)一步加大，在提高審計質(zhì)量的前提下，為提高審計工作效率，最大限度地節(jié)約審計成本，根據(jù)建設(shè)項目的不同特點(diǎn)，采取不同的審計方法顯得尤為重要?，F(xiàn)就如何提高工程造價審計質(zhì)量提出幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：工程造價；審計資料；審計報告；風(fēng)險規(guī)避

中圖分類號：F239.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.08.054

2003-07，我國有關(guān)部門對工程造價管理體系進(jìn)行了改革，頒布了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，2008年，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對2003清單計價規(guī)范進(jìn)行了修訂和完善，《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500—2008）自2008-12-01開始實(shí)施。在這種環(huán)境下，如何更好地做好工程造價審計顯得較為迫切。

1 工程造價審計的基本程序

1.1 審計資料的交接

中介審計機(jī)構(gòu)在接受項目委托后，首先要做的是審計資料的交接工作。在資料交接的時候，應(yīng)根據(jù)合同的約定內(nèi)容注意以下資料的查收：①招標(biāo)文件、招標(biāo)補(bǔ)充文件或答疑；②中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件、詢標(biāo)紀(jì)要；③工程施工合同、補(bǔ)充協(xié)議；④原招標(biāo)圖、竣工圖、地質(zhì)報告、圖紙交底會審紀(jì)要；⑤工程結(jié)算書、工程聯(lián)系單、甲供材料清單；⑥開工報告、竣工報告、質(zhì)量驗(yàn)收證書、隱蔽工程記錄等。

1.2 審計準(zhǔn)備工作

審計人員在接收資料后，要先熟悉資料，缺少資料或?qū)Y料產(chǎn)生疑問時，要及時與委托方溝通，并勘察現(xiàn)場，了解情況，結(jié)合工程項目結(jié)算的審計要求制訂審計方案和計劃。

1.3 工程造價審計工作的實(shí)施

做好各方面準(zhǔn)備工作后，就進(jìn)入了審計實(shí)施階段。這一階段主要包括工程量的核算、價格的審查、工程量的核對、出具結(jié)算審計初稿工作。針對施工方或甲方提出的審計初稿反饋意見進(jìn)行核對調(diào)整，在審計異議較大的情況下，由甲方召開協(xié)調(diào)會，并出具最終調(diào)整意見稿。

1.4 出具審計報告

出具最終調(diào)整意見稿后，及時征詢甲乙雙方的意見，在雙方簽字蓋章確認(rèn)同意后，出具工程結(jié)算審核報告，然后整理歸檔相關(guān)資料。

2 工程造價審計的必要性

2.1 是辦理工程竣工決算的基礎(chǔ)

辦理工程竣工決算首先需要確定一個合理的工程造價，工程造價審計的本質(zhì)就是站在客觀、公正的立場合理確定和有效控制工程造價。它是辦理工程竣工決算的基礎(chǔ)，通過工程造價審計這一過程，各方的有效利益得到了具體量化。

2.2 是提高投資回報效率的一種手段

加強(qiáng)工程造價審計，監(jiān)督控制好工程造價，是有效地控制基本建設(shè)投資，提高投資回報率的一種手段。在工程實(shí)施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計、施工等各階段未考慮周全的因素往往顯現(xiàn)出來，導(dǎo)致設(shè)計變更，工程造價也隨之變化。通過工程造價審計，結(jié)合合同等有關(guān)約定，分清各類費(fèi)用責(zé)任主體，進(jìn)行有效結(jié)算，從而降低造價成本。

2.3 可以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

工程造價審計的真實(shí)性、正確性、完整性和公允性勢必要求各種經(jīng)濟(jì)資料能夠真實(shí)、正確、合理、合法地反映經(jīng)濟(jì)活動的事實(shí)，通過工程造價審計，不僅可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資料的錯誤和舞弊之處，而且還可以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，促進(jìn)內(nèi)控制度的建設(shè)和完善。

3 工程造價審計的風(fēng)險

3.1 影響工程造價審計的風(fēng)險因素

工程建設(shè)項目本身就具有很大的風(fēng)險，涵蓋了大量的不確定因素，這些因素又被體現(xiàn)到了工程造價中。在審計過程中，一部分的項目風(fēng)險被轉(zhuǎn)嫁給了審計部門，工程所涉及的各主體單位，由于本身的立場和追求的目的不同，導(dǎo)致對工程造價審計結(jié)論的意見有著很大的不同，然后這些矛盾焦點(diǎn)又被集中到了審計部門和審計人員身上，產(chǎn)生了一系列不可預(yù)計的風(fēng)險。

3.2 工程造價審計風(fēng)險的規(guī)避

對于送審送審資料，應(yīng)嚴(yán)格審查其真實(shí)性和完整性，如果有疑問，要及時溝通，確認(rèn)材料的真實(shí)性，有必要時，還可采用書面形式予以確認(rèn)。對于已簽證且明顯偏高于市場價的材料價格，應(yīng)提出并書面查證，確認(rèn)是否認(rèn)可材料價格；對于價格明顯偏高，業(yè)主方卻執(zhí)意要求按簽證價格結(jié)算的材料，在審計報告中應(yīng)予以說明等。

4 如何提高工程造價審計質(zhì)量

4.1 提高工程造價審計人員的素質(zhì)

建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊伍，不僅要學(xué)習(xí)審計法規(guī)，還要加強(qiáng)對建筑工程專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷更新知識，積累經(jīng)驗(yàn)，完善知識結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)。審計機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)審計人員職業(yè)道德管理的同時，也應(yīng)加強(qiáng)審計人員的技術(shù)培訓(xùn)，通過定期的培訓(xùn)、技術(shù)交流，提高審計人員的專業(yè)水平。

4.2 建立完善的質(zhì)量控制體制

工程造價審計人員在完成審計項目出具審計報告之前，應(yīng)全面、系統(tǒng)地自我檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤，建立審計復(fù)核流程。在審計過程中，就疑難或爭議問題提供處理意見，確保審計把握的準(zhǔn)確性。

4.3 建立資源共享平臺

建立資源共享平臺對提高工程造價審計質(zhì)量也尤為重要。在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，新工藝、新技術(shù)、新材料層出不窮，面對新興事物，審計人員可能由于經(jīng)驗(yàn)不足，對工藝、價格等把握得不夠準(zhǔn)確，因此，審計機(jī)構(gòu)應(yīng)利用現(xiàn)有資源建立信息共享平臺，收集新的工藝、價格信息，借鑒行業(yè)部門的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，為員工提供參考依據(jù)。審計人員也可在平臺上傳或下載，加強(qiáng)信息交流，提高工程造價審計質(zhì)量。

5 結(jié)束語

總之，工程造價審計首先要正確理解合同約定，審計人員應(yīng)結(jié)合招投標(biāo)文件全面理解合同精神，把握好結(jié)算口徑，以事實(shí)為依據(jù)、以計規(guī)為準(zhǔn)繩、以定額為標(biāo)準(zhǔn)、以文件為規(guī)范，做好每一步工程造價審計工作。在做好審計基本工作的同時，還應(yīng)該提高自身的專業(yè)素養(yǎng)——不僅要學(xué)習(xí)審計專業(yè)知識，還應(yīng)該熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，并能在工作中加以綜合運(yùn)用，相信只要審計人員秉著公平、公正、廉潔奉公的原則，工程造價審計工作一定能做得更好。

〔編輯：王霞〕