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        高校周邊商業(yè)空間演變的制度環(huán)境研究

        2015-05-05 12:36:05高亞瓊朱佩娟秦書茜劉紅
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2015年9期
        關(guān)鍵詞:制度環(huán)境商業(yè)空間

        高亞瓊 朱佩娟 秦書茜 劉紅

        摘 要:以長(zhǎng)沙高校周邊商業(yè)空間為研究對(duì)象,借助制度變遷理論,梳理其1992年以來(lái)不同制度變遷階段及制度環(huán)境下的空間演變,探究其內(nèi)在機(jī)理,為實(shí)現(xiàn)制度環(huán)境建設(shè)與空間演化和諧的良性循環(huán),促進(jìn)高校周邊商業(yè)空間各方利益主體的多贏和諧局面形成。研究發(fā)現(xiàn),制度環(huán)境推動(dòng)制度安排更替促進(jìn)制度變遷,促使空間利益主體施展行為而使空間變化;空間演變過(guò)程反之也促進(jìn)制度環(huán)境的變遷,合理的制度環(huán)境建設(shè)使其更好地服務(wù)于空間的和諧構(gòu)建和活力創(chuàng)造。

        關(guān)鍵詞:制度環(huán)境;高校周邊;商業(yè)空間;演變規(guī)律

        中圖分類號(hào):TU984.13 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2015)09-0102-03

        引言

        高校周邊商業(yè)空間的業(yè)種構(gòu)成和業(yè)態(tài)布局、商業(yè)設(shè)施配套、區(qū)位條件、經(jīng)營(yíng)模式、空間特征、消費(fèi)行為、環(huán)境治理、社區(qū)融合等方面的研究成果頗多[1~4],研究層次也從物質(zhì)形態(tài)上的特征分析邁向空間合理利用的探討,并引導(dǎo)學(xué)者探索行為與空間的關(guān)系、行為與空間的差異效應(yīng)及其背后的機(jī)制和規(guī)律[5~7]。

        我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型建設(shè)過(guò)程中引進(jìn)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論并開始了對(duì)于制度變遷的研究。研究范圍從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革、解決改革開放的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題擴(kuò)展到制度環(huán)境建設(shè)、商業(yè)貿(mào)易服務(wù)、政府行為研究、企業(yè)公司創(chuàng)新、土地制度變遷、旅游開發(fā)、職業(yè)教育、城鎮(zhèn)發(fā)展等方面,研究視角逐漸由宏觀邁向中觀轉(zhuǎn)向微觀[8~12]。

        本文研究的長(zhǎng)沙高校周邊商業(yè)空間,具體范圍為湖南大學(xué)和湖南師范大學(xué)周邊包括桃子湖路、牌樓路、油煙街、阜埠河路、麓山南路、天馬路沿街商業(yè)空間(見圖1)。此處因校園破碎化,商業(yè)空間高活躍程度極具典型性;緊依風(fēng)景名勝區(qū)和城中村,各空間各利益主體的訴求沖突頻繁?;诖?,筆者試圖借助經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中制度變遷理論多學(xué)科視角,從制度環(huán)境層面深度解析空間利益主體關(guān)系內(nèi)在機(jī)制及其促成高校周邊空間演變的本質(zhì)和動(dòng)因,以期實(shí)現(xiàn)制度環(huán)境建設(shè)與空間演化和諧的良性循環(huán),促進(jìn)高校周邊商業(yè)空間各方利益主體的多贏和諧局面形成。

        圖1 長(zhǎng)沙高校周邊商業(yè)空間范圍圖

        一、研究方法

        (一)理論方法

        制度是限制人們互相交換行為的框架。諾斯將制度延伸為制度安排,它通過(guò)約束人們行為規(guī)則來(lái)支配經(jīng)濟(jì)單位之間可能合作與競(jìng)爭(zhēng)方式為制度主體帶來(lái)利益。當(dāng)制度環(huán)境發(fā)生變化,即因規(guī)模經(jīng)濟(jì)、外部成本和收益等外部條件變化產(chǎn)生新的潛在利益時(shí),舊制度安排就會(huì)被新制度安排替換[13]。在此基礎(chǔ)上,制度環(huán)境變化及其促成的制度安排決定了交易機(jī)會(huì)與成本——收益結(jié)構(gòu),制度變遷就是效率高的制度安排替代效率低者。制度生成的影響既包括有形財(cái)富的增長(zhǎng),又有無(wú)形知識(shí)的積累,因此實(shí)際操作中制度的成本與收益難以準(zhǔn)確計(jì)量,有關(guān)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究多數(shù)不是準(zhǔn)確定量化的[14]。鑒于此,筆者擬從制度變遷理論視角分析制度環(huán)境變化與高校周邊商業(yè)空間演化蘊(yùn)含的內(nèi)在機(jī)制。

        (二)研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

        (1)資料調(diào)查法。梳理政策、法令及相關(guān)規(guī)劃對(duì)于長(zhǎng)沙高校周邊商業(yè)空間演變的影響。(2)觀察法、結(jié)構(gòu)訪談法和半結(jié)構(gòu)訪談法。整合2000年、2007年和2014年對(duì)此商業(yè)空間的實(shí)地調(diào)查,了解不同階段各空間利益主體所處的制度環(huán)境及其促成的制度安排內(nèi)容和空間發(fā)展特點(diǎn)。

        二、長(zhǎng)沙高校周邊商業(yè)空間演變與其制度環(huán)境

        筆者依據(jù)長(zhǎng)沙高校周邊商業(yè)空間形態(tài)發(fā)展特點(diǎn)[6~7~15]以及相關(guān)大事件,將長(zhǎng)沙高校周邊商業(yè)空間演變劃分為三個(gè)階段:

        (一)形成階段:1992—1998年

        1992年中國(guó)確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)并正式宣布停用糧票,統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷模式破除,業(yè)種店衰落,以消費(fèi)者需求為中心的業(yè)態(tài)店層見疊出,市場(chǎng)規(guī)律做主的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境調(diào)動(dòng)了不少人開店經(jīng)商的積極性。

        20世紀(jì)70年代至90年代,部分農(nóng)民被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)吸引和鼓動(dòng),試圖從土地上抽離尋求更為輕松的謀生尋利路徑。1995—1996年,高校開始大量招收成教生和自考生,湖南師范大學(xué)、湖南大學(xué)加快校區(qū)擴(kuò)建的腳步,教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、圖書館、實(shí)驗(yàn)樓等相繼落地于附近的村民小組用地;榮灣鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)啟動(dòng),周圍農(nóng)村的土地逐漸被征用。外來(lái)人口大量涌入,主要為湖南師范大學(xué)和湖南大學(xué)的學(xué)生、打工者。村民抓住學(xué)校難以解決學(xué)生住宿需求和消費(fèi)需求的商機(jī),把自身住宅或集體出資修建物業(yè)出租給學(xué)校當(dāng)宿舍。1994年,村民和創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生開始將部分民居改造成商店,外來(lái)人口租下牌樓路、桃子湖路和貫穿湖南大學(xué)和湖南師范大學(xué)校園的麓山南路兩側(cè)村民住宅開店,三條路開始形成有商業(yè)氣息的街道格局。

        這一時(shí)期,長(zhǎng)沙高校周邊商業(yè)空間依附學(xué)校周圍村民住宅以開始的零散點(diǎn)狀冒出,沿著道路連接成線并在空間上呈現(xiàn)急速蔓延的趨勢(shì)。消費(fèi)群體主要為學(xué)生,消費(fèi)構(gòu)成以餐飲為主,主營(yíng)中低端產(chǎn)品,時(shí)段性和季節(jié)性消費(fèi)特征明顯。

        (二)發(fā)展階段:1999—2007年

        1999年高校擴(kuò)招政策實(shí)行,學(xué)生人數(shù)驟升,學(xué)校后勤服務(wù)處于嚴(yán)重超負(fù)荷狀態(tài)。高等教育的跨越式發(fā)展推動(dòng)城市建設(shè)和區(qū)域發(fā)展,商業(yè)迅速在高校周邊蓬勃發(fā)展,流動(dòng)攤販見縫插針地活躍在人口密集區(qū),夜市更成為高校周邊一道亮眼風(fēng)景。

        2001—2003年,長(zhǎng)沙市啟動(dòng)城市道路擴(kuò)改建工程,通往景區(qū)的牌樓路兩側(cè)集體資產(chǎn)的門面及部分村民住宅全部拆除,麓山南路東側(cè)的民宅拆除。此后,人口向桃子湖路兩側(cè)和麓山南路西側(cè)集聚[6]。2003年天馬學(xué)生公寓建成,臨近的阜埠河路和天馬路兩邊商業(yè)空間驟起,其商業(yè)效益遠(yuǎn)不及麓山村商業(yè)文明街。部分經(jīng)營(yíng)者占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象頻發(fā),城管部門在展開對(duì)商業(yè)空間的監(jiān)管和整治,并開始注重對(duì)商業(yè)空間的培育與調(diào)整。《長(zhǎng)沙市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃(2005—2020)》提出建設(shè)榮灣鎮(zhèn)商業(yè)中心近期規(guī)劃中應(yīng)著重調(diào)整業(yè)態(tài),強(qiáng)調(diào)生態(tài)功能和文化品位。這也側(cè)面印證了消費(fèi)者不斷提高的消費(fèi)需求。endprint

        這一時(shí)期,長(zhǎng)沙高校周邊商業(yè)空間沿路呈線型集聚向外擴(kuò)散成帶狀,逐成網(wǎng)絡(luò)狀滲透于社會(huì)空間。業(yè)態(tài)業(yè)種日益豐富,消費(fèi)群體吸納了周圍居民和游客,產(chǎn)品走向中高端。桃子湖路和麓山南路商業(yè)街繁榮局面達(dá)到鼎盛,但固定門面違章搭建和流動(dòng)攤販以路為市現(xiàn)象嚴(yán)重,管理者態(tài)度較為堅(jiān)決和手段較為強(qiáng)硬。

        (三)成熟階段:2008年至今

        2008年岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)提質(zhì)改造,數(shù)萬(wàn)居民和村民搬出景區(qū),麓山商業(yè)文明街(桃子湖路)被拆除,除師大附中附近桃子湖路油煙街段被改造保留,商業(yè)空間擠壓至麓山南路、阜埠河路和天馬路。

        2009年,位于阜埠河路的錦繡瀟湘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園正式開園,旨在打造文化創(chuàng)意人士、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),培育文化業(yè)態(tài)。學(xué)生公寓商業(yè)街、樂(lè)活匯商業(yè)街按規(guī)劃實(shí)施順利開業(yè),肯德基、家潤(rùn)多等品牌相繼入駐。新的商業(yè)街區(qū)里,正規(guī)門面經(jīng)營(yíng)綻放異彩,流動(dòng)攤販也有了規(guī)定的攤位點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)時(shí)間段,游離二者之外的活動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)行為已逐漸符合城市管理辦法。2008年,長(zhǎng)沙著手文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建,規(guī)范管理正規(guī)商鋪并加緊治理流動(dòng)攤販,陸續(xù)出臺(tái)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、夜市規(guī)范點(diǎn)管理方案。2011年《長(zhǎng)沙市城市管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施,強(qiáng)調(diào)公眾參與和城市管理現(xiàn)代化、人性化,注重規(guī)劃建設(shè)。2014年,《桔子洲街道夜市管理工作方案》和《桔子洲街道夜市規(guī)范點(diǎn)管理辦法》等行為規(guī)范細(xì)則對(duì)天馬夜市實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營(yíng),攤主也達(dá)成文明公約,進(jìn)行自我規(guī)范。

        這一時(shí)期,長(zhǎng)沙高校周邊商業(yè)空間由帶狀擴(kuò)展呈片狀街區(qū)穩(wěn)固發(fā)展,商業(yè)空間分異產(chǎn)生。正規(guī)門面、固定攤販和流動(dòng)攤販各自在空間上發(fā)揮不同作用,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富齊全,生活服務(wù)功能的增強(qiáng)和消費(fèi)檔次趨向多樣化。管理者的態(tài)度趨于包容,執(zhí)法內(nèi)容注重考慮消費(fèi)者的感受和經(jīng)營(yíng)者的需求并趨向多方合作。

        結(jié)論與討論

        制度以一種自我實(shí)施的方式制約著參與人的策略互動(dòng),并在幾乎連續(xù)變化的環(huán)境下的實(shí)際決策不斷產(chǎn)生出來(lái),人的有限理性、環(huán)境的不確定性以及機(jī)會(huì)主義傾向使人類社會(huì)需要制度[16],更需要深入理解和加以利用。本文透過(guò)描繪長(zhǎng)沙高校周邊商業(yè)空間1992年以來(lái)演變的軌跡,見證了制度環(huán)境是培育制度安排的土壤,商業(yè)空間的制度變遷在變化的制度環(huán)境中曲折進(jìn)行。其中,利益主體的利益博弈伴隨著制度環(huán)境的變化開展(見下頁(yè)表1)。經(jīng)營(yíng)者開創(chuàng)商業(yè)空間、促進(jìn)商業(yè)空間分異及商品功能結(jié)構(gòu)升級(jí),消費(fèi)者更新消費(fèi)理念和提升消費(fèi)要求,管理者的態(tài)度趨向包容和手段的趨向人文關(guān)懷。endprint

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