史鵬飛，趙婧曉，劉東華，羅 耀

（1.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院，廣東廣州 510642；2.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，廣東廣州 510642；3.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院，廣東廣州 510642；4.北京師范大學(xué)珠海分校國(guó)際商學(xué)部，廣東珠海 519000）

1 背景綜述

隨著人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品食用安全問(wèn)題的愈加關(guān)注，生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)在加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的步伐、實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)變上將發(fā)揮更加重要的作用。但該類企業(yè)從創(chuàng)立到發(fā)展卻面臨著 “起步難”、 “發(fā)展更難”的窘迫問(wèn)題。以鶴壁市某鎮(zhèn)多家生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)為例，發(fā)現(xiàn)資金短缺 （26%）、政府扶持力度不足 （21%）、科學(xué)技術(shù)限制 （20%）、基礎(chǔ)設(shè)施不配套 （16%）以及大眾對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)水平不足 （12%）是影響企業(yè)運(yùn)作發(fā)展的主要因素。

2 發(fā)展困境

2.1 起步難

啟動(dòng)資金不足是生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者面臨的主要問(wèn)題，具體表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是籌資難：為生產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)、營(yíng)養(yǎng)高、無(wú)污染的綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)就需要投入大量資金來(lái)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化生產(chǎn)。然而，資金需求量大、未來(lái)收益狀況不明朗等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題卻在很大程度上影響了眾多企業(yè)和個(gè)人的投資選擇；二是貸款難：農(nóng)村資金使用效益的不斷下降加速了資金的 “非農(nóng)化”進(jìn)程，即使農(nóng)村資金投入需求不斷增大，金融部門仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、收益低、受自然因素影響大等理由拒絕放貸，所以資金 “脫農(nóng)”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

2.2 發(fā)展更難

2.2.1 企業(yè)員工綜合素質(zhì)普遍不高

在走訪中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的員工多是來(lái)自周邊村落的農(nóng)民。雖然他們實(shí)踐經(jīng)歷豐富，但文化程度偏低以及公司對(duì)員工培訓(xùn)工作的忽視卻造成了他們生態(tài)農(nóng)業(yè)意識(shí)淡薄和對(duì)綠色食品認(rèn)識(shí)不足。這不僅妨礙了他們?nèi)虈?yán)格執(zhí)行綠色食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)重的是忽略對(duì)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品多指標(biāo)的把控最終將影響農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售全過(guò)程。

2.2.2 消費(fèi)市場(chǎng)尚小，企業(yè)資金回籠受阻

據(jù)銷售經(jīng)理介紹，綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格通常是普通同類農(nóng)產(chǎn)品售價(jià)的5倍以上。受我國(guó)普通居民經(jīng)濟(jì)收入的限制，所以，普通農(nóng)產(chǎn)品較綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，后者的購(gòu)買群體主要是高收入家庭。為擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，如何對(duì)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品合理定價(jià)卻一直困擾著企業(yè)，價(jià)格低了，企業(yè)無(wú)法回收成本，而價(jià)格高了，農(nóng)產(chǎn)品的買家就少了。

2.2.3 企業(yè)發(fā)展缺乏科技支持

目前，生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地大多處于建設(shè)初期，無(wú)論是整體布局規(guī)劃還是具體技術(shù)環(huán)節(jié)都存在諸多問(wèn)題，同時(shí)企業(yè)迫切需要新技術(shù)、新品種，也希望農(nóng)林科研單位的專業(yè)人才能提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的指導(dǎo)。但根據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過(guò)八成的農(nóng)民表示政府和農(nóng)林科研單位無(wú)法及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)。新技術(shù)不能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、企業(yè)與農(nóng)林科研單位無(wú)法實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)狀將嚴(yán)重影響生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

3 未來(lái)展望

3.1 堅(jiān)持發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

3.1.1 觀念轉(zhuǎn)變需要宣傳

加大對(duì)綠色食品的生產(chǎn)條件、技術(shù)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序的宣傳，一方面可提高國(guó)民對(duì)食品安全關(guān)注，另一方面也有利于引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)依法生產(chǎn)合格農(nóng)產(chǎn)品。糧食安全既要重 “量”也要保 “質(zhì)”，前者反映了人要吃飽的客觀需求，而后者則突出了人要吃好的主觀需要。在過(guò)去的幾十年，糧食產(chǎn)量的迅速增長(zhǎng)解決了我國(guó)國(guó)民的溫飽問(wèn)題，但 “質(zhì)”與 “量”不均衡的發(fā)展使得安全、無(wú)害成為現(xiàn)階段國(guó)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的最基本要求。

3.1.2 市場(chǎng)開(kāi)拓需要時(shí)間

人們對(duì)食品品質(zhì)的關(guān)注會(huì)隨著居民收入水平的提高以及生活水平的改善而增強(qiáng)，種植條件得以改善、化肥施用量得以控制、農(nóng)藥殘留量接近為零的綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將愈加明顯，綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品終將成為尋常百姓的唯一選擇。

3.2 積極向國(guó)家政策 “借力”

3.2.1 法律法規(guī)的完善

立法工作從法律法規(guī)角度規(guī)范了片面注重經(jīng)濟(jì)效益而忽略生態(tài)效益和社會(huì)效益的企業(yè)和個(gè)人的行為，而生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立在保障生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位的同時(shí)還將調(diào)動(dòng)更多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

3.2.2 政府在整合資源過(guò)程中發(fā)揮重要協(xié)調(diào)作用

農(nóng)林科研單位和高校依托其科技創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，立足于綠色農(nóng)作物新品種、新技術(shù)、新工藝研發(fā)和技術(shù)推廣工作應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了綠色產(chǎn)品產(chǎn)量增加、品質(zhì)提升、經(jīng)濟(jì)效益增加的目標(biāo)。但農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立健全需要政府牽頭，建立農(nóng)林科研部門與生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期合作關(guān)系，加強(qiáng)產(chǎn)研結(jié)合與技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)科技成果的快速轉(zhuǎn)化，激發(fā)農(nóng)民和企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的積極性。企業(yè)也可針對(duì)生產(chǎn)技術(shù)所需,由科研院所向企業(yè)員工提供短期技術(shù)培訓(xùn)以達(dá)到提高農(nóng)民科技素質(zhì)的目的。

3.3 立足品牌，發(fā)展特色，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程中應(yīng)特別重視 “立足品牌，發(fā)展特色”。為實(shí)現(xiàn)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的推廣普及，首先，企業(yè)應(yīng)在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，從而帶動(dòng)一大批新型優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的脫穎而出；其次是壯大龍頭企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心,也是綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈銜接的重要一環(huán)。加快綠色食品生產(chǎn)步伐，需要以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為基地,以國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科學(xué)技術(shù)為支撐，形成生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷一體化的經(jīng)濟(jì)利益共同體。

[1]閆玲,單德鑫.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及展望.山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008,12:10~13

[2]喬桂銀.生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素與對(duì)策建議.中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2009，06:95~99

[3]陳斕.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景、現(xiàn)狀和展望.云南大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2004，S2:140~144