董 梅，趙 軍

（山東臨沂煙草有限公司，山東 臨沂 276000）

引言

據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，從2013年以來，卷煙產(chǎn)銷量增長(zhǎng)已基本進(jìn)入停滯狀態(tài)，而市場(chǎng)價(jià)值總量的增長(zhǎng)速度也大大放緩。全國(guó)煙草行業(yè)卷煙產(chǎn)銷量、銷售額的增長(zhǎng)進(jìn)入了“個(gè)位數(shù)”時(shí)代，煙草行業(yè)的拐點(diǎn)即將出現(xiàn)，2014年形勢(shì)更加緊迫[1]。如此發(fā)展，國(guó)家是否會(huì)國(guó)家會(huì)考慮取消煙草專賣？大型煙草企業(yè)應(yīng)該如何面對(duì)？筆者認(rèn)為，打鐵還需要自身硬。新形勢(shì)迫切要求煙草商業(yè)企業(yè)提升自身的管理水平及員工的基本素質(zhì)，而網(wǎng)上教育培訓(xùn)體系不失為一種可行的選擇。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)網(wǎng)上教育培訓(xùn)的研究與應(yīng)用起步較晚，但網(wǎng)上教育培訓(xùn)的重要性已經(jīng)逐步得到認(rèn)可。國(guó)家有關(guān)部門的高度重視，很多大型企業(yè)機(jī)構(gòu)都紛紛建立了E-learning學(xué)習(xí)管理平臺(tái)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，為員工提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)?？偟膩砜?，網(wǎng)上教育培訓(xùn)已經(jīng)成為干部、員工自主選學(xué)的重要載體，大大減少了培訓(xùn)費(fèi)用、提高了培訓(xùn)實(shí)效，在機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面發(fā)揮著越來越明顯的作用。

然而，目前煙草商業(yè)企業(yè)尤其是市級(jí)及以下的煙草商業(yè)企業(yè)網(wǎng)上教育培訓(xùn)還比較落后，如缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，難以形成體系和發(fā)揮整體效益；缺乏優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，造成了培訓(xùn)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，制約著網(wǎng)上教育培訓(xùn)的持續(xù)開展；缺乏統(tǒng)一的工作協(xié)調(diào)，導(dǎo)致工作進(jìn)展不平衡、平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；缺乏必要的人才保障，培訓(xùn)管理人員少、工作任務(wù)重，從事網(wǎng)上教育培訓(xùn)工作的人員沒有進(jìn)行系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)，制約了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作的開展[2]。因此煙草商業(yè)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上教育培訓(xùn)體系非常迫切。

一、國(guó)內(nèi)外教育培訓(xùn)的研究與實(shí)踐現(xiàn)狀

員工教育培訓(xùn)是一種成人學(xué)習(xí)行為，作為企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種有效途徑，愈來愈受到企業(yè)的重視。員工培訓(xùn)理論有利于指導(dǎo)企業(yè)的培訓(xùn)工作，不同的理論都可以從培訓(xùn)過程的不同角度入手，解釋現(xiàn)象、分析原因，可以幫助企業(yè)培訓(xùn)管理人員更好地進(jìn)行培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)。

培訓(xùn)是指企業(yè)有計(jì)劃地實(shí)施有助于員工學(xué)習(xí)與工作相關(guān)能力的活動(dòng)，其目的在于讓員工掌握培訓(xùn)項(xiàng)目中強(qiáng)調(diào)的知識(shí)、技能和行為，并且讓他們可以將其應(yīng)用于日常工作當(dāng)中。在西方管理界，企業(yè)員工培訓(xùn)工作開始于20世紀(jì)初，關(guān)于企業(yè)員工培訓(xùn)的理論發(fā)展，大體可以分為三個(gè)階段：

1.早期員工培訓(xùn)理論19世紀(jì)末20世紀(jì)初至1930年，人類管理從經(jīng)驗(yàn)管理過渡到科學(xué)管理的階段。針對(duì)員工培訓(xùn)的研究最早可以追溯到科學(xué)管理學(xué)者和心理學(xué)者的有關(guān)研究中?？茖W(xué)管理的代表人物美國(guó)的弗雷德里克·泰勒1911年在《科學(xué)管理原理》一書中提出要對(duì)員工進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)。他指出，第一流的工人不是從天上掉下來的，而是通過兩種途徑獲得：一是通過嚴(yán)格挑選，二是通過科學(xué)培訓(xùn)，而科學(xué)培訓(xùn)應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行。德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克思韋伯，提出了“官僚行政組織”的理想組織模式，他認(rèn)為理想的企業(yè)組織中的員工必須是經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的，“所有的組織成員都是依據(jù)經(jīng)過培訓(xùn)、教育或正式考試取得的技術(shù)資格選拔的。”著名心理學(xué)家維特爾斯（M·Viteles）在《工業(yè)心理學(xué)》一書中強(qiáng)調(diào)員工培訓(xùn)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的重要性，并探討員工培訓(xùn)的具體方法。這些早期的員工教育培訓(xùn)理論研究在一定程度上為后來培訓(xùn)理論的進(jìn)一步發(fā)展和成熟奠定了必要的基礎(chǔ)。

2.現(xiàn)代員工培訓(xùn)理論大致從20世紀(jì)30年代至六七十年代，管理學(xué)家和心理學(xué)家試圖通過對(duì)人的行為規(guī)律的研究，找出對(duì)待員工的新方法和提高工效的新途徑。該段時(shí)期的理論研究注重如何營(yíng)造培訓(xùn)環(huán)境以提高培訓(xùn)效果，認(rèn)為要調(diào)動(dòng)員工參與培訓(xùn)的積極性，設(shè)法提高員工的自我效能，提供特定的富有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)以及良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)好的培訓(xùn)效果，這些體現(xiàn)了這一時(shí)期理論界對(duì)培訓(xùn)效果的關(guān)注。

3.當(dāng)代員工培訓(xùn)理論從20世紀(jì)60年代中期至今，關(guān)于員工培訓(xùn)的理論研究進(jìn)入了全面而系統(tǒng)的階段。管理學(xué)界提出了系統(tǒng)管理理論，把企業(yè)看作是一個(gè)開放式系統(tǒng)，堅(jiān)持員工培訓(xùn)只是企業(yè)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)之一，它的運(yùn)轉(zhuǎn)必須和組織內(nèi)其他系統(tǒng)以及周圍環(huán)境的變化、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求保持和諧，才能充分地產(chǎn)生效率。

1961年，賣格希（ W.Megehee）與賽耶（ P.w.Thayer）提出了所謂的“三種分析法”，即組織分析、任務(wù)分析和人員分析。組織分析主要強(qiáng)調(diào)對(duì)組織目標(biāo)和資源分配的分析，并據(jù)此制定包括具體培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容的戰(zhàn)略；任務(wù)分析是在組織分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，目的是確定工作運(yùn)行的過程以及完成任務(wù)的工作條件；人員分析則側(cè)重于員工需要接受哪些培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容是什么等。顯然三種分析法的推出對(duì)于組織選拔合格員工，編制培訓(xùn)計(jì)劃以及設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案都大有裨益，至今它仍是學(xué)術(shù)界和組織實(shí)際培訓(xùn)工作中討論的熱門話題。當(dāng)今心理學(xué)者戈德斯坦也從心理學(xué)角度對(duì)員工培訓(xùn)進(jìn)行了廣泛的研究，系統(tǒng)總結(jié)心理學(xué)與培訓(xùn)相關(guān)的問題，提出了培訓(xùn)的發(fā)展、應(yīng)用、評(píng)估等一系列理論觀點(diǎn)和理論體系[3]。

美國(guó)麻省理工斯隆管理學(xué)院教授彼得·圣吉在1990年提出了“學(xué)習(xí)型組織”理論，全面更新了培訓(xùn)理念。認(rèn)為企業(yè)的培訓(xùn)的目標(biāo)是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”，培訓(xùn)的內(nèi)容以提高員工的學(xué)習(xí)力即學(xué)習(xí)的動(dòng)力、毅力和能力為主，將員工個(gè)體培訓(xùn)擴(kuò)展為團(tuán)體培訓(xùn)，將局部培訓(xùn)拓展為全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)由“階段培訓(xùn)”向“終身培訓(xùn)”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“知識(shí)、技能的傳授”向“學(xué)習(xí)力的提高”的轉(zhuǎn)變，使組織適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

成人學(xué)習(xí)理論是在滿足成人學(xué)習(xí)這一特定需要的理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的[4]。成人學(xué)習(xí)理論有下列一些假設(shè)條件：（1）成人需要知道他們?yōu)槭裁匆獙W(xué)習(xí)；（2）成人有進(jìn)行自我指導(dǎo)的需求；（3）成人可為學(xué)習(xí)帶來更多的與工作有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)；（4）成人是帶著一定的問題去參與學(xué)習(xí)的；（5）成人受到內(nèi)部和外部的激勵(lì)而學(xué)習(xí)。

成人學(xué)習(xí)理論對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)至關(guān)重要，因?yàn)檫@些項(xiàng)目的大多數(shù)學(xué)員都是成人，他們的學(xué)習(xí)方式與在正規(guī)教育機(jī)構(gòu)接受教育的學(xué)生不同，它強(qiáng)調(diào)一個(gè)互動(dòng)性，也就是說，學(xué)習(xí)者和培訓(xùn)者都要參與到學(xué)習(xí)過程之中。

麥基羅成人學(xué)習(xí)知覺轉(zhuǎn)換理論該理論從社會(huì)認(rèn)知角度分析成人學(xué)習(xí)規(guī)律、知覺是每個(gè)人對(duì)其所處的現(xiàn)實(shí)生活都有的一種解釋，這種解釋因人而異，它在成人所處的環(huán)境中逐漸形成并不斷發(fā)展變化，這種對(duì)現(xiàn)實(shí)所作的解釋稱為知覺。隨著個(gè)體社會(huì)生活的發(fā)展變化，其經(jīng)驗(yàn)也不斷發(fā)展，致使新經(jīng)驗(yàn)與原有的知覺相背離并最終導(dǎo)致原有知覺難以合理解釋新的經(jīng)驗(yàn)。這時(shí)，知覺系統(tǒng)不再保持穩(wěn)定，個(gè)體將對(duì)經(jīng)驗(yàn)及知覺進(jìn)行反思。這種反思的結(jié)果是對(duì)原有知覺系統(tǒng)進(jìn)行修改，使之重新適應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，稱為知覺轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換發(fā)生于有意義的知覺不再適應(yīng)已經(jīng)反常的、新的情境之時(shí)。

西方國(guó)家政府部門和教育部門十分重視網(wǎng)上教育培訓(xùn)的應(yīng)用。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)也快速應(yīng)用于教育培訓(xùn)領(lǐng)域。通過網(wǎng)絡(luò)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育質(zhì)量，已成為發(fā)達(dá)國(guó)家教育信息化普遍關(guān)注的問題和競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。1995年美國(guó)只有28%的大學(xué)提供網(wǎng)上教育培訓(xùn)，1998年就猛增至60%。目前，90%以上的高校都提供網(wǎng)絡(luò)教育。2001年，麻省理工學(xué)院就提出了“開放式課程網(wǎng)頁”的概念，向全世界的學(xué)習(xí)者無償提供世界級(jí)的優(yōu)秀課程資源。該項(xiàng)目計(jì)劃用十年時(shí)間將2000多門課程資料制成網(wǎng)絡(luò)課程，供所有機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)者免費(fèi)使用。加拿大、澳大利亞、日本、新加坡等國(guó)家也逐步建立開放式網(wǎng)上教育培訓(xùn)模式，公開精品課程資源。這些國(guó)家的一些企業(yè)或政府部門也紛紛建立了遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作人員的自身素質(zhì)。近年來，一些發(fā)展中國(guó)家，如馬來西亞、土耳其、巴基斯坦、烏克蘭等，也把網(wǎng)絡(luò)教育作為提高國(guó)民素質(zhì)的重要途徑，不斷加大網(wǎng)絡(luò)教育信息化建設(shè)的力度。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)網(wǎng)上教育培訓(xùn)的研究與應(yīng)用較晚，但對(duì)網(wǎng)上教育培訓(xùn)的重要性逐步得到認(rèn)可，國(guó)家有關(guān)部門的高度重視，如教育部推出“全國(guó)高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)”，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)推出“銀河培訓(xùn)工程”，農(nóng)業(yè)部推出“藍(lán)色證書”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目，財(cái)政部推出“全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)網(wǎng)上教育培訓(xùn)體系”。北京市委組織部、上海市委組織部都開通了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)，在線學(xué)習(xí)的干部人數(shù)逐年增多。郵政、電信、銀行、保險(xiǎn)等很多大型企業(yè)機(jī)構(gòu)都紛紛建立了E-learning學(xué)習(xí)管理平臺(tái)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，為員工提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)?？偟膩砜?，網(wǎng)上教育培訓(xùn)已經(jīng)成為干部自主選學(xué)的重要載體，大大減少了培訓(xùn)費(fèi)用、提高了培訓(xùn)實(shí)效，在機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面發(fā)揮的作用越來越明顯。

二、煙草商業(yè)企業(yè)建立網(wǎng)上教育培訓(xùn)體系的意義

建立網(wǎng)上教育培訓(xùn)體系對(duì)于煙草商業(yè)企業(yè)提升員工素質(zhì)、增強(qiáng)管理能力具有重要的價(jià)值[5]，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）促進(jìn)煙草商業(yè)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和全面提升干部員工能力素質(zhì)，要求加快網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)體系建設(shè)

經(jīng)過近些年的努力，煙草干部員工教育培訓(xùn)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了明顯的提高。但是，從適應(yīng)干部員工成長(zhǎng)需求來看，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為成長(zhǎng)進(jìn)步的重要階梯，學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，個(gè)性化、差異化培訓(xùn)趨勢(shì)日益凸顯，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式已不能滿足干部員工的迫切需要。培訓(xùn)供給不足、工學(xué)矛盾突出等問題，要求我們開拓思路，積極進(jìn)取，采取自主選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等現(xiàn)代培訓(xùn)方式，以滿足干部員工不同職級(jí)、不同崗位、不同時(shí)期的學(xué)習(xí)需求，達(dá)到全面提高臨沂市局干部員工整體素質(zhì)的目的。

（二）貫徹落實(shí)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于煙草行業(yè)2010—2020年教育培訓(xùn)改革的實(shí)施意見》，要求加快網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)

《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于煙草行業(yè)2010—2020年教育培訓(xùn)改革的實(shí)施意見》提出，“到2020年，建立健全與行業(yè)改革和發(fā)展相適應(yīng)，與行業(yè)干部人事和用工分配制度改革相銜接，更加開放、更具活力、更有實(shí)效的煙草行業(yè)教育培訓(xùn)體系。形成國(guó)家局、總公司及省級(jí)局（公司）直屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主渠道作用充分發(fā)揮，行業(yè)外培訓(xùn)資源合理補(bǔ)充，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)廣泛運(yùn)用，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、充滿活力的教育培訓(xùn)格局?！卑凑諊?guó)家局、省局（公司）部署要求，結(jié)合市局（公司）實(shí)際，加快構(gòu)建網(wǎng)上教育培訓(xùn)體系，是當(dāng)前煙草干部員工教育培訓(xùn)工作的一項(xiàng)重要而迫切任務(wù)。這將有利于進(jìn)一步拓寬煙草干部員工的培訓(xùn)渠道，有利于保持煙草干部員工教育培訓(xùn)工作生機(jī)活力，以進(jìn)一步開創(chuàng)具有煙草特色的干部員工教育培訓(xùn)工作新格局。

（三）提升煙草干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平，要求加快網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)

干部教育培訓(xùn)工作是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程[6]。黨的十八大作出了繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的重要部署，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出了新的更高要求。為此，需要積極轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)方法，努力探索建立適合煙草企業(yè)的功能完善、覆蓋面廣、操作便捷的網(wǎng)上教育培訓(xùn)平臺(tái)，切實(shí)提高煙草干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益，全面推進(jìn)煙草干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展。

[1] 寒藝.行業(yè)拐點(diǎn)：大型煙草集團(tuán)之思[EB/OL].煙草在線，http：//www.tobaccochina.com/news/focus/view/20135/20135148382_568143.shtm l.

[2]馬秋耘.創(chuàng)新員工培訓(xùn)模式 打造網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)[EB/OL].中國(guó)煙草資訊網(wǎng)，http：//www.echinatobacco.com/101542/101578/21050.htm l.

[3]魏曉俊.國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀分析研究[J].學(xué)理論，2012，(1)：144-145.

[4]米云鳳.成人學(xué)習(xí)者網(wǎng)上學(xué)習(xí)發(fā)生研究文獻(xiàn)綜述[J].內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2013，(1)：71-73.

[5]閆云山.淺析網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用創(chuàng)新[J].科技信息，2012，(33)：469.

[6]周久順，馬少俊，李江濤，楊功煥.基于Sakai平臺(tái)的煙草控制遠(yuǎn)程教育初探[J].預(yù)防醫(yī)學(xué)情報(bào)雜志，2011，(7)：488-491.