王晶

摘 要：作為推動經(jīng)濟(jì)增長的一個重要因素，礦產(chǎn)資源在整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中一直有著極其重要的作用。通常一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力及發(fā)展?jié)摿?，往往與礦產(chǎn)資源有不可分割的聯(lián)系，所以找尋一個能夠預(yù)測及考察我國礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況并制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的一套經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)勢在必行?；趨⒖己褪褂矛F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)，以內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)數(shù)據(jù)為例，試驗(yàn)我國礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)預(yù)警的可行性，并運(yùn)用案例實(shí)證研究法，系統(tǒng)地研究煤炭的儲量增長、補(bǔ)償系數(shù)、消耗速率等，研究發(fā)現(xiàn)我國礦產(chǎn)行業(yè)應(yīng)用此經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)可以預(yù)測和及時了解我國礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并準(zhǔn)確制定有效的應(yīng)對政策，避免國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏冷或偏熱。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；經(jīng)濟(jì)預(yù)警；案例實(shí)證研究

中圖分類號：F424.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）09-0046-05

一、研究意義

礦產(chǎn)資源的自身屬性使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：開發(fā)利用周期漫長、高投資與高風(fēng)險(xiǎn)并存。普查與勘探工作需要幾十年，經(jīng)過論證直至開采同樣需要很多的時間，這期間的投資量需要非常的巨大，特別是在技術(shù)上的投資。

我國礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)的研究和實(shí)際應(yīng)用較西方國家起步較晚，肇始于20世紀(jì)80年代中期，學(xué)者開始根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，分析資源供需情況，從而推動了我國礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)的研究和應(yīng)用。劉金平[1]闡述了礦產(chǎn)資源價值的構(gòu)成以及其確定方法。芮建偉等[2]通過引入資源開采和勘探因素建立了礦產(chǎn)資源價值動態(tài)經(jīng)濟(jì)評價模型。王安建[3]等人通過人均礦產(chǎn)資源消費(fèi)情況和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的S型規(guī)律，礦產(chǎn)資源消費(fèi)強(qiáng)度變化消耗的倒U型規(guī)律以及礦產(chǎn)資源需求波次遞進(jìn)規(guī)律等建立了一個能源與礦產(chǎn)資源需求綜合預(yù)測模型。王德青等[4]通過分析影響我國有色金屬工業(yè)的國內(nèi)外因素，建立了有色金屬工業(yè)實(shí)際情況的預(yù)警模型。

我國礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)預(yù)警研究之目的，是多渠道、多視野提供、分析礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)變化信息，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中礦產(chǎn)資源利用起到校正的作用。研究為制定資源政策，及時了解礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)信息提供有利依據(jù)的同時，對解決礦產(chǎn)資源宏觀管理、微觀經(jīng)營之間以及國內(nèi)外礦產(chǎn)品市場間的結(jié)合問題大有裨益。作為推動經(jīng)濟(jì)增長的一個重要因素，礦產(chǎn)資源在整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中一直有著極其重要的作用。通常一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力及發(fā)展?jié)摿?，往往與礦產(chǎn)資源有不可分割的聯(lián)系，所以找尋一個能夠預(yù)測及考察我國礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況并制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的一套經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)勢在必行。

二、以內(nèi)蒙古煤炭為例進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群視角下的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)預(yù)警分析

礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)預(yù)警就是對礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重大問題的預(yù)測，目的在于預(yù)報(bào)出今后一段時間內(nèi)礦產(chǎn)資源是否有異常情況出現(xiàn)，以及異常程度如何。本文以2001—2013年的內(nèi)蒙古煤炭數(shù)據(jù)為例，通過引入現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)集群視角下礦產(chǎn)資源予以分析，以此反映我國礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)預(yù)警狀況。

（一）警源分析

本文對2001—2013年的內(nèi)蒙古煤炭相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古的煤炭供需平衡呈現(xiàn)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)周期波動，其周期大約在九至十年，并且圍繞“供需平衡=0”這條軸線在上下波動。2001—2004年，內(nèi)蒙古煤炭的供需差額在不斷減小，此時的煤炭需求逐漸開始旺盛，尤其是到了2005年；2005—2008年，是內(nèi)蒙古煤炭需求最旺盛的一段時間，供不應(yīng)求；2009—2013年，煤炭的供需又開始走向正常。2009年是煤炭行業(yè)的“豐收年”，供給直接突破常規(guī)直線上漲，滿足需求后仍然有很大剩余。此時的供給便存在一個異常點(diǎn)?；谝陨衔覀冏龀鲱A(yù)測，內(nèi)蒙古煤炭的需求仍然要繼續(xù)增長，并且在未來一二年內(nèi)首先會出現(xiàn)供需基本平衡狀態(tài)，接著就是逐漸拉大的供給缺口，控制好煤炭的供給與需求直接關(guān)系到內(nèi)蒙古整個煤炭市場的價格波動。周期波動具體（如圖1）。

（二）確定警情

內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)的發(fā)展從年度儲量的變化主要經(jīng)歷了三個階段，發(fā)展階段、快速發(fā)展階段、減速階段。2001—2005年，這個階段是內(nèi)蒙古煤炭的萌芽發(fā)展階段，人們開始逐漸意識到煤炭在各個行業(yè)中的應(yīng)用。2006—2010年，這個階段屬于煤炭的快速發(fā)展階段，煤炭的保有儲量快速增長，總量也在快速增長。2011—2013年，是煤炭的減速階段。雖然這個階段的年度儲量凈增長仍然為正，但是增長的速度在逐漸降低，具體（如圖2、圖3）。

以上是對增長速度的分析，下面接著對增長質(zhì)量進(jìn)行分析。通過對數(shù)據(jù)的總結(jié)與分析，發(fā)現(xiàn)煤炭的增長質(zhì)量指標(biāo)中煤炭資源補(bǔ)償系數(shù)的變化與增長速度的指標(biāo)變化成正相關(guān)。這是因?yàn)閮?nèi)蒙古煤炭的增長和消耗正相關(guān)，消費(fèi)的增加的同時，開采也在增加，反過來說，煤炭儲量的增加的同時煤炭的消費(fèi)量也在增加。

從煤炭進(jìn)出口補(bǔ)償系數(shù)來看，內(nèi)蒙古的煤炭飽和度呈現(xiàn)一種螺旋式短缺狀態(tài)，也就是說內(nèi)蒙古的煤炭缺口正在加大。將更加依賴從國外進(jìn)口煤炭，而內(nèi)蒙古的煤炭出口也越來越低。具體（如圖4、圖5），可以看出內(nèi)蒙古煤炭的進(jìn)出口出現(xiàn)警情，研究并發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)警情的原因，并根據(jù)原因來制定及時有效的對應(yīng)政策是當(dāng)務(wù)之急。

（三）警兆分析

儲量的消耗速率是內(nèi)蒙古現(xiàn)有探測出的煤炭總量與消耗速度的比例，消耗速率越大，證明內(nèi)蒙古煤炭的供應(yīng)年限越短，相反，消耗速率越小，內(nèi)蒙古煤炭的供應(yīng)年限越長。如果這個數(shù)據(jù)偏大，就會帶來內(nèi)蒙古煤炭供應(yīng)不足、資源迅速下降的嚴(yán)峻局面；如果這個數(shù)據(jù)偏小，反而會使依靠賣出資源提高生產(chǎn)總值的內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)走向瓶頸。所以，預(yù)測這個數(shù)據(jù)的走向也會為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)政策的制定提供支持與幫助。

儲量消耗速率=年耗資源量（萬噸）/實(shí)際保有儲量（億噸），將表1的數(shù)據(jù)套用得出相應(yīng)的結(jié)果。具體（見表1）。

可以看出隨著時間的推移，內(nèi)蒙古煤炭消耗速率在不斷地增長（如圖6所示）。通過分析消耗速率的單位變化率，發(fā)現(xiàn)其變化趨勢呈現(xiàn)周期波動（如圖7）。波動周期大致為五至六年，且波動的幅度越來越小，可以推測出未來幾年內(nèi)內(nèi)蒙古煤炭消耗速率的單位變化率也會呈現(xiàn)逐漸平緩的周期波動。也就是說，未來內(nèi)蒙古煤炭的消耗速率仍將增長，我們以預(yù)測出增長的單位變化規(guī)律，從而可以推斷出增長率。以2013年為基點(diǎn)，可以繼續(xù)推測出內(nèi)蒙古煤炭的消耗總量。

（四）預(yù)報(bào)警度

上節(jié)將單個指數(shù)確定并且計(jì)算，我們通過整理所得下表2。

指標(biāo)權(quán)重的選取是計(jì)算煤炭資源經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)的關(guān)鍵一環(huán)，本文的權(quán)重確定采用專家調(diào)查法，并根據(jù)專家給出的評分標(biāo)準(zhǔn)以及值域賦予每個要素權(quán)重，計(jì)算結(jié)果（如表3）。

表3 要素權(quán)數(shù)分配

綜合預(yù)警指標(biāo)=∑指標(biāo)指數(shù)值ⅰ*指數(shù)ⅰ的權(quán)重；（ⅰ=1，2，3，4）。

根據(jù)上述公式，計(jì)算得出2001—2013年的綜合指數(shù)，具體（如表4）。

利用前面計(jì)算得到的指數(shù)值、權(quán)重值，結(jié)合國內(nèi)外通用的預(yù)警信號燈顏色打分法綜合計(jì)算煤炭產(chǎn)業(yè)的預(yù)警指數(shù)。預(yù)警信號燈的顏色及評分分值的匹配關(guān)系（如表5所示）。

表5 預(yù)警信號燈分值對應(yīng)表

預(yù)警指數(shù)計(jì)算步驟：

1.按照表5的對應(yīng)關(guān)系對各指標(biāo)所得指數(shù)根據(jù)顏色進(jìn)行評分。

2.根據(jù)公式：預(yù)警指標(biāo)=∑指標(biāo)指數(shù)值ⅰ*指數(shù)ⅰ的權(quán)重；（ⅰ=1，2，3，4，5）計(jì)算2001—2013年的預(yù)警指數(shù)值，內(nèi)蒙古的取值依據(jù)表3。

3.對得到的預(yù)警指數(shù)值進(jìn)行作圖分析。

預(yù)警指數(shù)警限值確定，其目的在于將這些綜合評分?jǐn)?shù)與各個燈區(qū)的分界線對應(yīng)。為此作如下計(jì)算：參與綜合指標(biāo)的指數(shù)為5個，每個指標(biāo)的滿分為10分，則總滿分為50分。按照慣例取滿分的85%為紅燈區(qū)與黃燈區(qū)的分界線，即為50*85%。以此類推，滿分的75%，50%，40%分別為綠燈區(qū)的上限，綠燈區(qū)的下限，淺藍(lán)燈區(qū)與深藍(lán)燈區(qū)的分界線。這樣我們就得出了5個指標(biāo)在每年的綜合得分，就可以界定每年的景氣狀態(tài)，煤炭產(chǎn)業(yè)的預(yù)警指數(shù)（如下頁圖8所示）。

三、研究結(jié)論與政策建議

本文運(yùn)用規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法，綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)理論周期等學(xué)說及有關(guān)知識，對產(chǎn)業(yè)集群視角下的內(nèi)蒙古煤炭資源進(jìn)行研究。煤炭資源經(jīng)濟(jì)預(yù)警結(jié)果表明，2004年之前的煤炭產(chǎn)業(yè)還處于經(jīng)濟(jì)偏冷狀態(tài)，2007年和2009年處于經(jīng)濟(jì)偏熱狀態(tài)，其他年份均處于穩(wěn)定狀態(tài)。煤炭行業(yè)的總體走勢的逐漸升高的，可以預(yù)測，雖然內(nèi)蒙古煤炭的經(jīng)濟(jì)在近一兩年會略有降低，但是其前景仍然樂觀，雖然有些指標(biāo)表現(xiàn)并不顯優(yōu)勢，并且處于經(jīng)濟(jì)偏熱狀態(tài)。2001—2013年的煤炭走勢來看，我國并沒有制定一個很有效的煤炭經(jīng)濟(jì)政策，煤炭的起伏劇烈變化，最高值和最低值也沒有明確的抑制點(diǎn)，只是放任煤炭行業(yè)的走勢，這對于煤炭經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展起到了負(fù)面作用。

根據(jù)預(yù)警結(jié)果和上述的結(jié)果分析，提出以下建議：

第一，加強(qiáng)對煤炭資源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)警工作，盡快建立系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)預(yù)警指標(biāo)，選取有代表性的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，構(gòu)建完整的指標(biāo)體系，確保煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。第二，定期發(fā)布煤炭資源產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)和預(yù)警指數(shù)，為煤炭產(chǎn)業(yè)的政策制定提供決策支持，另一方面，通過對歷史數(shù)據(jù)的監(jiān)測，還可對上期政策的實(shí)施效果進(jìn)行檢驗(yàn)，并對不合理的地方進(jìn)行修改。第三，盡快建立煤炭環(huán)保預(yù)警指數(shù)和可以創(chuàng)新指數(shù)預(yù)警系統(tǒng)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，可以提高對煤炭的使用率，并且節(jié)能減排。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 王德青，孫玲玲，王翔.中國有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)研究[J].中國礦業(yè)，2010，（19）：25-29.

[責(zé)任編輯 陳丹丹]