□余遜達(dá)

創(chuàng)新黨的理論 迎接偉大復(fù)興

□余遜達(dá)

謝謝大會(huì)提供一個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)；另外，也感謝前面這幾位發(fā)言人，他們提的問題和闡述的理論，對我思考黨的建設(shè)確實(shí)有很多啟發(fā)和幫助。我的發(fā)言主要想談?wù)劇皠?chuàng)新黨的理論，迎接中華民族偉大復(fù)興”這個(gè)問題，講三點(diǎn)想法。

首先，中國已經(jīng)跨進(jìn)了民族復(fù)興的門檻。關(guān)于這一點(diǎn)，我們可以從總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和中國在全球分工中的位置這四個(gè)緯度來觀察。由于時(shí)間的原因，我只想把總量這一點(diǎn)用一些統(tǒng)計(jì)資料說一下。當(dāng)然雖然只說一點(diǎn)，但是也是能夠說明問題的。從總量這一方面來看，我們觀察到了，最近幾年以來，世界發(fā)生了巨大的變化，甚至是歷史性的變化。簡單地說，第一，2010年，中國以匯率計(jì)算的GDP超過日本，占據(jù)世界第二位；同一年，中國的制造業(yè)總產(chǎn)值超越了美國，占據(jù)世界第一位。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要部分，制造業(yè)超越美國，受到美國各界高度關(guān)注，奧巴馬把這個(gè)時(shí)刻稱為“我們這一代人的衛(wèi)星時(shí)刻”，即認(rèn)為中國的制造業(yè)超越美國是與1957年蘇聯(lián)趕在美國之前發(fā)射人造衛(wèi)星一樣，對美國具有巨大沖擊，覺得美國必須要高度警醒。第二，2012年，用評價(jià)購買力計(jì)算的非西方世界的GDP總量第一次超越西方世界，占據(jù)了第一位。第三，2013年，中國貨物貿(mào)易總量超越美國，占據(jù)世界第一位。第四，根據(jù)世界銀行和國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)，2014年，中國以評價(jià)購買力計(jì)算的GDP總量超越美國，占據(jù)世界第一位。第五，可能是今年發(fā)生的，也可能是明年或后年發(fā)生，以平價(jià)購買力計(jì)算的金磚五國的GDP總量將超越西方工業(yè)化七國，也就是說金磚國家即將替代西方工業(yè)化七國成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。所有這些變化組合在一起，推動(dòng)著世界結(jié)構(gòu)、南北關(guān)系、東西關(guān)系以及中國在世界上的地位正在發(fā)生帶根本性變化。盡管人均GDP中國還嚴(yán)重落后于西方發(fā)達(dá)國家，同時(shí)也必須承認(rèn)中國國內(nèi)存在著堆積如山的各類問題，但這些總量變化仍使我們有理由、有信心說，中國的一只腳已經(jīng)邁進(jìn)了民族復(fù)興的門檻。

其次，在民族復(fù)興的歷史進(jìn)程中，習(xí)近平同志就任黨的總書記以來提出來了一系列非常重要的思想，這些思想對我們更好地迎接中華民族的偉大復(fù)興發(fā)揮了非常重大的指導(dǎo)作用。他的這些思想，我們可以分成兩大類。一類是在治國理政這一方面。習(xí)近平總書記一上任，就提出了“中國夢”這個(gè)思想。我覺得，“中國夢”這個(gè)思想從本質(zhì)上說就是，中國要建設(shè)這樣一種體制，在這種體制里面，每一個(gè)人都可以找到發(fā)展、成長、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的空間或通道。因而中國夢反映的是一種關(guān)于國家治理的思路，或者說是一種追求，這種思路或追求深刻體現(xiàn)了人類成功的治理實(shí)踐的精髓，具有非常深刻的歷史內(nèi)涵。關(guān)于價(jià)值觀的思想。習(xí)近平總書記明確提出，人類歷史表明，最深厚、最持久的力量，是人民普遍認(rèn)可的價(jià)值觀。這種提法，超越了過去的很多提法。過去的提法一般都是強(qiáng)調(diào)要圍繞著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)來加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并在這個(gè)框架下論述價(jià)值觀的作用，因而是把它放在派生的位置上。而現(xiàn)在呢，我們看到了習(xí)近平總書記對于價(jià)值觀問題的重要性的判斷，達(dá)到了前所未有的高度，這種判斷深刻反映了人類文明建設(shè)的建構(gòu)性，對我們的實(shí)踐具有重要指導(dǎo)意義。關(guān)于改革總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的思想。這個(gè)提法是對中外各國治國理政經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，同時(shí)也反映了世界范圍內(nèi)社會(huì)科學(xué)研究的最新成果，意義非常深遠(yuǎn)。讓市場在資源配置體系中發(fā)揮決定作用，同時(shí)更好地發(fā)揮社會(huì)和政府作用的思想。這個(gè)思想也超越了大部分西方國家已有的理論認(rèn)識，具有重大的指導(dǎo)意義。關(guān)于總體安全觀的思想。內(nèi)含十一個(gè)具體安全領(lǐng)域的總體安全觀，覆蓋了國內(nèi)安全的所有重要領(lǐng)域，指出了各領(lǐng)域安全與總體安全的關(guān)系，成為新的歷史條件下維護(hù)國家安全的行動(dòng)綱領(lǐng)。關(guān)于“四個(gè)全面”的思想。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)，如何才能全面建成？建成以后怎樣才能進(jìn)一步向前進(jìn)？習(xí)近平總書記提出了全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略主張，為全面小康的實(shí)現(xiàn)和進(jìn)一步向現(xiàn)代化國家邁進(jìn)指明了方向。關(guān)于社會(huì)主義協(xié)商民主的思想。社會(huì)主義協(xié)商民主作為社會(huì)主義特有的民主形式，具有特定的內(nèi)涵和廣闊的適用范圍，這一思想的提出為推進(jìn)中國特色的民主政治建設(shè)提供了指導(dǎo)。關(guān)于把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子的思想，這一思想已經(jīng)成為最終戰(zhàn)勝蔓延在黨內(nèi)和國家體制中的腐敗現(xiàn)象的大戰(zhàn)略。關(guān)于體系績效的思想。習(xí)近平總書記提出要弄清整體政策和具體政策的關(guān)系，系統(tǒng)政策鏈條和某一政策環(huán)節(jié)的關(guān)系，政策頂層設(shè)計(jì)和政策分層對接的關(guān)系，長期性政策和階段性政策的關(guān)系，不能以靈活性損失原則性，也不能以原則性束縛靈活性，最終保障體系績效、整體績效的最大化。

另一方面，是關(guān)于國際關(guān)系的理論。眾所周知，我們黨過去有一個(gè)理論，就是國際主義理論，“文化大革命”前是非常流行的。但是，由于這個(gè)理論脫離了國際社會(huì)的實(shí)際，在實(shí)踐上也產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果，因而，“文化大革命”后除了某些論斷外，逐漸不提了。由此帶來的一個(gè)問題就是我們黨對國際問題一度沒有自己系統(tǒng)的理論?，F(xiàn)在這種情況正在逐漸改變。近些年來，我們黨，習(xí)近平總書記，就如何建設(shè)新型國際關(guān)系問題提出來了一系列重大的思想，主要有：在全球化條件下，國際社會(huì)是一個(gè)命運(yùn)共同體、利益共同體、責(zé)任共同體的思想；和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類共同價(jià)值的思想；中國是現(xiàn)有國際秩序參與者、建設(shè)者、受益者和改革者的思想；創(chuàng)建新型大國關(guān)系的思想；建設(shè)平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系的思想；倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀的思想；在國際社會(huì)促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流的思想；關(guān)于建設(shè)互聯(lián)互通絲綢之路、為國際社會(huì)提供公共產(chǎn)品的思想；統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局的思想；以“一帶一路”建設(shè)為核心建設(shè)新的開放型經(jīng)濟(jì)體制的思想；中國應(yīng)該承擔(dān)大國責(zé)任的思想；構(gòu)建崇尚自然、綠色發(fā)展的全球生態(tài)體系的思想等等。在這些思想的基礎(chǔ)上，我相信將會(huì)有在內(nèi)容上與過去完全不一樣的屬于我們黨的新國際關(guān)系理論體系產(chǎn)生出來，這將彌補(bǔ)我們黨改革開放以來在這個(gè)方面的一個(gè)缺口?？偟膩碚f，最近幾年來，黨的思想創(chuàng)新不僅逐漸完善了黨的理論體系，而且對中華民族的偉大復(fù)興發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。

最后，我想說，為了迎接中華民族的偉大復(fù)興，我們還需要進(jìn)一步推進(jìn)理論創(chuàng)新。如前所說，中華民族的偉大復(fù)興已經(jīng)如一輪朝陽噴薄欲出，前景非常值得期待；同時(shí)習(xí)近平總書記闡述的一系列重大思想為我們進(jìn)一步前進(jìn)提供了理論指導(dǎo)，但是我們?nèi)匀灰吹竭€有許多新的問題擺在面前需要我們?nèi)セ卮穑涣硗?，現(xiàn)在提出的一些思想還需要我們?nèi)ゼ?xì)化。前者比如說，當(dāng)我們說中華民族已經(jīng)進(jìn)入了偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，但什么叫民族復(fù)興？民族復(fù)興的實(shí)質(zhì)是什么？現(xiàn)在有一些人認(rèn)為民族復(fù)興就是讓當(dāng)代中國在世界上重建漢唐時(shí)期中國在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位，這么說對不對？也有人說，中華民族復(fù)興的本質(zhì)是中華文明復(fù)興，那什么叫中華文明復(fù)興？它的本質(zhì)是什么？有人認(rèn)為中華文明復(fù)興就是把中華民族在千百年歷史中積淀下來的優(yōu)秀成果在新的歷史條件下重新發(fā)揚(yáng)光大，那么我們問這些優(yōu)秀成果具體指的是什么？這些傳統(tǒng)的東西和馬克思主義理論，和社會(huì)主義制度，和現(xiàn)代化是什么關(guān)系？傳統(tǒng)的東西的復(fù)興可否成為中華民族復(fù)興的代表？如果可以，理由是什么？如果不可以，理由又是什么？并且如果不可以，那什么才能代表中華民族的復(fù)興？總之我們在民族復(fù)興上的思想要經(jīng)得起追問，而這些只有在深入探討后才能做出科學(xué)合理的回答。關(guān)于后者，可以舉這次會(huì)議的主題從嚴(yán)治黨這個(gè)例子。從嚴(yán)治黨，我個(gè)人認(rèn)為，最重要的是怎么樣形成一套有效的自我治理的制度體系。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)講過，我們的黨是自我治理的，是自我認(rèn)識、自我糾錯(cuò)、自我完善、自我提高的。那么現(xiàn)在問，自我治理的制度體系到底應(yīng)該包含哪些組成部分，有哪些構(gòu)成要素，遵循什么樣的運(yùn)行規(guī)則？現(xiàn)代國家本身經(jīng)過長期的經(jīng)驗(yàn)積累，形成了一套自我治理的制度安排。但是我們國家由于自身的國情和歷史，實(shí)行的是用革命政黨這樣一種組織形式去行使國家權(quán)力的體制，這種情形使我們不能套用外國已經(jīng)成型的模式來解決中國的問題，但是在中國的政治結(jié)構(gòu)下怎么才能形成一個(gè)有效的自我治理的框架呢？根據(jù)現(xiàn)有的社會(huì)科學(xué)研究，一般認(rèn)為自我治理需要解決三個(gè)基本問題：第一個(gè)是自我治理的制度是怎么有效供給的；第二個(gè)是自我治理的當(dāng)事人的承諾怎么能叫人家相信它是真的；第三個(gè)是自我治理進(jìn)程當(dāng)中如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象怎樣才能實(shí)行有效的制裁，沒有制裁任何制度最終都可能被虛置。社會(huì)科學(xué)的研究告訴我們，自我治理并不能單靠當(dāng)事人的主觀愿望就可以成功，在自我治理的過程中，我們要建構(gòu)很多東西，也要克服很多東西。比如，怎么才能有自我治理的動(dòng)力？因?yàn)樽晕抑卫硎鞘且粓鲎晕腋锩?。怎么才能消解“搭便車”現(xiàn)象？因?yàn)椴粨?dān)成本風(fēng)險(xiǎn)、坐享其成這種選擇常常出自人的本性。怎么讓人相信你說的話是真的，你做的自我承諾是可信的？我們看到許多腐敗分子都是一邊公開表態(tài)堅(jiān)決反腐，一邊私下又在大量從事腐敗行為的，人們由此會(huì)積累出足夠的政治智慧，說明做到可信承諾并不是一件容易的事。在權(quán)力沒有衡平安排、公權(quán)力只能用于公共目的的情況下，有效制裁怎么才能做到？特別是如何能夠做到防患于未然，而不是等問題已經(jīng)發(fā)生、損失已經(jīng)造成的情況下再來實(shí)行制裁。所有這些，我覺得，我們都需要深入探討。只有把這些細(xì)節(jié)問題都理清楚了，我們以自我治理的方式來從嚴(yán)治黨才能最終落到實(shí)處。此外，需要指出的是，隨著中國的崛起，現(xiàn)在世界上許多國家和人民對中國充滿了期待，希望中國能夠解決西方國家解決不了問題，回答西方國家回答不了的困惑，我們怎么樣做，才能夠有效地滿足人類社會(huì)對中國人的要求？顯然，要做到這一點(diǎn)也離不開理論創(chuàng)新。

總起來說，我認(rèn)為，我們必須同時(shí)要在兩個(gè)方面去努力。一個(gè)方面就是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，把我們的各項(xiàng)工作包括從嚴(yán)治黨做好，把我們黨已經(jīng)創(chuàng)造的理論學(xué)好、用好；另一方面，就是要大大地激發(fā)黨內(nèi)外的創(chuàng)新活力，尤其是思想創(chuàng)新的活力，從而能夠形成一系列新的思想，科學(xué)認(rèn)識和指導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐，推動(dòng)國家真正能夠沿著一條正確的道路把民族復(fù)興的大業(yè)完成好，并對人類文明發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。只要我們把這兩方面的事做好了，我們黨的事業(yè)一定能夠有一個(gè)巨大的躍升。

作者余遜達(dá)，男，浙江大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究院院長，教授（杭州 310058）。