翟帥帥 吳然豐

(韓國(guó)國(guó)立群山大學(xué)體育學(xué)院，韓國(guó) 全羅北道 群山市 573-701)

2015 年7 月31 日國(guó)際奧委會(huì)128 次會(huì)議宣布中國(guó)贏得2022 年冬季奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)，舉國(guó)振奮的同時(shí)，標(biāo)志著中國(guó)體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展進(jìn)入嶄新的階段。自1980 年首次派代表團(tuán)冬奧會(huì)以來(lái)，中國(guó)在冬奧會(huì)上取得了突破性的成績(jī)和歷史性進(jìn)步，冬季體育項(xiàng)目在中國(guó)的開展推廣也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。例如江蘇、上海、廣州等南方地區(qū)相繼建立人工滑雪場(chǎng)、人工冰場(chǎng)以供開展娛樂(lè)健身性的冰雪運(yùn)動(dòng)［1］，國(guó)家也制定了“北冰南展”的冬季體育項(xiàng)目的全國(guó)推廣政策，促進(jìn)南北冬季體育項(xiàng)目的交流發(fā)展?？傮w來(lái)看，目前我國(guó)的冬季體育項(xiàng)目開展還是主要集中在黑、吉、遼等東北的省份和地區(qū)，南方雖有專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)成立，但是群眾開展的普及程度相對(duì)較低［2］，針對(duì)于此，在北京成功申辦2022 年冬奧會(huì)的背景下，適當(dāng)借鑒國(guó)外相關(guān)的成熟經(jīng)驗(yàn)，將對(duì)我國(guó)冬季體育項(xiàng)目的開展起到非常重要的推進(jìn)作用。本文以韓國(guó)冬季體育項(xiàng)目的發(fā)展作為研究對(duì)象，主要有以下幾方面的考慮:1)從地理位置上來(lái)看，中國(guó)韓國(guó)同處于東亞地區(qū)，氣候溫度以及南北差異具有相似性;2)韓國(guó)與我國(guó)有著相似的歷史文化，人種相同，且在冬季運(yùn)動(dòng)中具有相似性(冰強(qiáng)雪弱);3)韓國(guó)平昌成功申辦2018 年冬奧會(huì)，處于冬奧會(huì)的準(zhǔn)備期和冬季體育項(xiàng)目的快速發(fā)展階段;4)經(jīng)過(guò)多年的探索，韓國(guó)在冬季體育項(xiàng)目的開展和推廣方面已經(jīng)積累了相對(duì)成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。本文在考慮我國(guó)特色的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析引鑒韓國(guó)冬季體育項(xiàng)目發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)冬季體育項(xiàng)目的發(fā)展和推廣提供具有創(chuàng)新性和實(shí)效性的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

1 韓國(guó)冬季體育項(xiàng)目發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

總體來(lái)講韓國(guó)的冬季體育項(xiàng)目的發(fā)展主要有三個(gè)方面的特性:系統(tǒng)性，細(xì)化性(縱向、橫向)以及典型性。其系統(tǒng)性體現(xiàn)在相對(duì)成熟的冬季體育項(xiàng)目政策以及財(cái)政投入體系，細(xì)化性主要體現(xiàn)在韓國(guó)冬季體育項(xiàng)目發(fā)展細(xì)化為縱向和橫向兩方面，典型性主要體現(xiàn)在韓國(guó)冬季體育項(xiàng)目發(fā)展的長(zhǎng)短結(jié)合目標(biāo)制定以及人才培養(yǎng)層面的做法具有示范意義和推廣價(jià)值。

1.1 以振興體育為發(fā)展宗旨的政策和綜合資金扶持

韓國(guó)冬季體育項(xiàng)目的發(fā)展是建立在振興國(guó)民體育的發(fā)展宗旨基礎(chǔ)之上的，注重競(jìng)技運(yùn)動(dòng)、大眾體育以及體育產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展，所以在政策制定的實(shí)施過(guò)程中也是在這一原則基礎(chǔ)上進(jìn)行。韓國(guó)的冬季體育項(xiàng)目屬于社會(huì)體育的一部分，作為社會(huì)體育的主管部門—韓國(guó)“文化體育觀光部”直接制定相關(guān)冬季體育項(xiàng)目發(fā)展政策以及財(cái)政的投入，此外，韓國(guó)1988 年成立的“韓國(guó)國(guó)民體育振興公團(tuán)”雖不參與相關(guān)體育政策的制定，但是其籌措建立的“國(guó)民體育振興資金”對(duì)于冬季體育項(xiàng)目的資金投入支持力度非常大，同時(shí)成功申辦2018 年冬奧會(huì)后，韓國(guó)制定“冬季奧運(yùn)會(huì)支援政策”并且成立“冬季體育項(xiàng)目發(fā)展支援資金”用于場(chǎng)館建設(shè)，冬季體育項(xiàng)目開展以及運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練等。綜合來(lái)看，韓國(guó)冬季體育項(xiàng)目發(fā)展中政府政策資金部門的事業(yè)互補(bǔ)以及專門資金扶持都呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.1.1 韓國(guó)文化體育觀光部的政策支持

韓國(guó)文化體育觀光部的冬季體育項(xiàng)目發(fā)展政策細(xì)分為三個(gè)方面，競(jìng)技體育、大眾健身體育開展和推廣以及學(xué)校體育發(fā)展，針對(duì)于學(xué)校體育方面所制定的政策涉及運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)、體育俱樂(lè)部成立、課程開設(shè)以及學(xué)校之間的交流;針對(duì)于大眾健身體育開展方面主要側(cè)重于健身活動(dòng)場(chǎng)地?cái)U(kuò)充、特色冬季體育項(xiàng)目的開發(fā)、健身活動(dòng)的組織以及指導(dǎo)者培訓(xùn)系統(tǒng)建立，2010-2013 年期間共組織16 個(gè)省、自治市和廣域市的民間冬季運(yùn)動(dòng)團(tuán)體代表人，冰雪運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者進(jìn)行共計(jì)65 次的宣傳，交流推廣的集會(huì)，國(guó)民參與冬季體育項(xiàng)目健身活動(dòng)的人口比例由14.3%上升至21.5%［3］，政策實(shí)施后該部門還針對(duì)群眾所反饋的滿意度展開調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并且對(duì)所提供的服務(wù)的實(shí)施效果，以及不參與或者未堅(jiān)持參與的原因進(jìn)行分析。這一系列工作為后續(xù)政策的制定提供了必要的理論依據(jù)，在很大程度上避免了政策制定和活動(dòng)開展的盲目性。

表1 韓國(guó)文化觀光部冬季體育項(xiàng)目發(fā)展的政策

1.1.2 韓國(guó)國(guó)家社會(huì)綜合性資金扶持

韓國(guó)文化體育觀光部早在2009 年 便制定了《冬季體育項(xiàng)目健身開展支援方案》，目的有3 個(gè):1)提高冬季體育項(xiàng)目健身活動(dòng)參與率;2)通過(guò)強(qiáng)化國(guó)民對(duì)冬季體育項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)來(lái)增加申請(qǐng)冬奧會(huì)群眾基礎(chǔ)3)豐富國(guó)民冬季休閑體育生活，促進(jìn)冬季體育項(xiàng)目開展。主要采取的方案:1)培養(yǎng)300 名冬季體育項(xiàng)目專門健身指導(dǎo)員，建設(shè)擴(kuò)充冬季體育項(xiàng)目場(chǎng)地設(shè)施;2)在全國(guó)省、自治市和廣域市中召開冬季健身體育運(yùn)動(dòng)會(huì);3)冬季體育項(xiàng)目和方法的開發(fā)與推廣以及相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［4］。如表2 所示，該支援計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)到了47.27 億韓元。除此特定的支援方案之外，韓國(guó)國(guó)家財(cái)政部、文化觀光部以及體育振興基金對(duì)冬季體育項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)行直接的經(jīng)費(fèi)支援，支援金額每年保持在50 億韓元左右。

表2 韓國(guó)2009 年冬季體育項(xiàng)目健身開展支援資金(韓元)

1.2 以冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)和民間冬季體育項(xiàng)目同好會(huì)為依托的冬季體育項(xiàng)目開展和推廣

自1925 年舉辦第一屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)以來(lái)，韓國(guó)的全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)至今已經(jīng)舉辦96 屆，從比賽項(xiàng)目的發(fā)展歷程上來(lái)看，起初是對(duì)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目簡(jiǎn)單的模式照搬，隨著運(yùn)動(dòng)會(huì)不斷的發(fā)展和成熟，組織機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行改造和優(yōu)化，加入越來(lái)越多的現(xiàn)代化元素，既有表現(xiàn)團(tuán)隊(duì)和競(jìng)技精神的冰球，又有娛樂(lè)休閑展示單元，如滑雪技巧與花樣滑冰等。表演性元素的注入也是韓國(guó)冬季體育項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)會(huì)的一大亮點(diǎn)。如今相關(guān)比賽項(xiàng)目已經(jīng)從傳統(tǒng)的比賽項(xiàng)目逐漸演變?yōu)橐环N帶有娛樂(lè)性質(zhì)的比賽項(xiàng)目，結(jié)合傳統(tǒng)項(xiàng)目，引入現(xiàn)代休閑體育項(xiàng)目，更加符合健身特點(diǎn)，尤其是對(duì)國(guó)民的冬季體育項(xiàng)目的參與具有重大的促進(jìn)作用。

表3 第96 屆韓國(guó)全國(guó)冬季體育運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽分部及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目(2014 年)

除此以外，韓國(guó)鼓勵(lì)民間組織冬季體育項(xiàng)目的同好會(huì)，自發(fā)組織冬季體育項(xiàng)目的健身活動(dòng)，至今韓國(guó)冬季體育項(xiàng)目同好會(huì)共有412 個(gè)，會(huì)員共計(jì)22694 人，其中涵蓋了冰上運(yùn)動(dòng)、雪上運(yùn)動(dòng)以及冰球協(xié)會(huì)、冰壺協(xié)會(huì)等。據(jù)韓國(guó)學(xué)者調(diào)查統(tǒng)計(jì)得知，2014年冬季體育項(xiàng)目同好會(huì)組織冬季862 次不同規(guī)模的健身活動(dòng)，舉辦活動(dòng)期間發(fā)展?jié)撛跁?huì)員約2500 名。由此可見(jiàn)，韓國(guó)實(shí)行的由民間俱樂(lè)部帶動(dòng)國(guó)民參與冬季體育項(xiàng)目的發(fā)展策略具有實(shí)效性。

表4 韓國(guó)冬季體育項(xiàng)目同好會(huì)現(xiàn)狀

1.3 以多元化模式的思路建設(shè)場(chǎng)館設(shè)施

韓國(guó)政府為了加強(qiáng)申辦冬季奧運(yùn)會(huì)硬性場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)，普及國(guó)民冬季體育項(xiàng)目健身活動(dòng)，2008-2014 年間共建造滑雪場(chǎng)8 個(gè)、滑冰場(chǎng)11 個(gè)以及冰球場(chǎng)地5 個(gè)［5］，建設(shè)主要分為OT 模式、BOT 模式和ROT 模式，多元化的興建模式一方面可以減少政府財(cái)政投入的負(fù)擔(dān)，另一方面可以滿足體育場(chǎng)館設(shè)施的雙重特性:公益化和市場(chǎng)化，在滿足國(guó)民對(duì)于冬季體育項(xiàng)目場(chǎng)地需求的同時(shí)加入市場(chǎng)化元素，促使運(yùn)營(yíng)者對(duì)其管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)各種營(yíng)銷手段和方式吸引國(guó)民參與冬季體育項(xiàng)目，在滿足其商業(yè)利益的前提下能最大限度地促進(jìn)冬季體育項(xiàng)目的開展和推廣。

表5 韓國(guó)冬季體育項(xiàng)目場(chǎng)地建設(shè)模式與數(shù)量(2008－2014 年)

1.4 以細(xì)分受眾為切口依托高校和社會(huì)團(tuán)體的1學(xué)術(shù)研究與人才培養(yǎng)

韓國(guó)冬季體育項(xiàng)目根據(jù)受眾、參與目的和功能的不同分為冬季競(jìng)技體育冬季生活體育/健身體育以及冬季學(xué)校體育其指導(dǎo)者的培養(yǎng)也根據(jù)運(yùn)動(dòng)類型的不同、所承擔(dān)的指導(dǎo)內(nèi)容和指導(dǎo)人群所達(dá)到的目的不同，而有相應(yīng)的區(qū)別(如表6)

表6 韓國(guó)冬季體育項(xiàng)目指導(dǎo)者劃分以及指導(dǎo)內(nèi)容分類

韓國(guó)冬季體育項(xiàng)目的體育學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)主要依托高校和社會(huì)團(tuán)體。韓國(guó)舉辦冬季體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的同時(shí)召開全國(guó)冬季體育項(xiàng)目相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議研討會(huì)，研討內(nèi)容涵蓋多個(gè)層面，包括競(jìng)技體育相關(guān)理論分析，健身活動(dòng)的開展相關(guān)現(xiàn)狀、項(xiàng)目的開發(fā)、場(chǎng)地建設(shè)等方面的討論，不僅對(duì)韓國(guó)冬季競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展有積極的促進(jìn)意義，也為健身運(yùn)動(dòng)的開展提供理論基礎(chǔ)。韓國(guó)很多學(xué)者認(rèn)為體育的發(fā)展呈現(xiàn)金字塔狀，國(guó)民體育基礎(chǔ)的厚度對(duì)其相應(yīng)競(jìng)技體育項(xiàng)目的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。對(duì)于冬季體育項(xiàng)目來(lái)講沒(méi)有廣泛的國(guó)民基礎(chǔ)，僅僅強(qiáng)調(diào)“金牌”，對(duì)冬季體育反而起到適得其反的作用［6］。應(yīng)將冬季體育健身運(yùn)動(dòng)看做一項(xiàng)公益性和福利性的事業(yè)來(lái)對(duì)待。針對(duì)于此，韓國(guó)首先在冬季體育項(xiàng)目開展較好的地區(qū)的大學(xué)進(jìn)行專門課程的開設(shè)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，韓國(guó)已有十幾所高等院校開設(shè)了冬季體育項(xiàng)目專門學(xué)科，課程設(shè)置包括技術(shù)指導(dǎo)、場(chǎng)地維護(hù)、器械使用、安全應(yīng)急以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理等課程，保證了人才的專業(yè)性。

社會(huì)團(tuán)體也是冬季體育項(xiàng)目人才的重要培養(yǎng)地。為了滿足國(guó)民對(duì)于冬季運(yùn)動(dòng)的需求，從2006 年開始韓國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)培養(yǎng)冬季體育項(xiàng)目健身指導(dǎo)員，服務(wù)對(duì)象主要以有冬季健身需求，提高身心健康為目的的人群為主。社會(huì)團(tuán)體是冬季體育項(xiàng)目人才培養(yǎng)方面重要的補(bǔ)充力量，如韓國(guó)國(guó)民生活體育協(xié)會(huì)為冬季體育項(xiàng)目培養(yǎng)出眾多優(yōu)秀的冬季體育項(xiàng)目健身指導(dǎo)員。這幾年來(lái)，冬季體育項(xiàng)目健指導(dǎo)員培養(yǎng)的數(shù)量逐年上升(表7)。

表7 韓國(guó)2008－2013 年冬季體育項(xiàng)目健身指導(dǎo)員培養(yǎng)人數(shù)

1.5 依托慶典活動(dòng)全民冬季健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和學(xué)術(shù)會(huì)議召開

依托慶典活動(dòng)召開體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和學(xué)術(shù)會(huì)議是韓國(guó)體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的一大特色，對(duì)于冬季體育項(xiàng)目的開展同樣如此。韓國(guó)文化體育觀光部和全國(guó)生活體育協(xié)會(huì)于2015 年1 月在江原道和江陵市主辦的“紀(jì)念平昌冬奧會(huì)申辦成功暨全國(guó)第一屆冬季體育項(xiàng)目健身大會(huì)”慶典活動(dòng)，其中參與人數(shù)達(dá)到5000 名左右，活動(dòng)以慶祝冬奧會(huì)申辦成功，增加國(guó)民參與冬季體育項(xiàng)目的激情，提高全國(guó)冬季體育項(xiàng)目的基礎(chǔ)為目的，慶典活動(dòng)持續(xù)40 天［7］，其中包括慶典表演活動(dòng)、全國(guó)冬季體育項(xiàng)目健身大會(huì)、學(xué)術(shù)探討研究以及附帶活動(dòng)四個(gè)部分(如表8)。

表8 韓國(guó)第一屆冬季體育項(xiàng)目健身慶典大會(huì)項(xiàng)目

韓國(guó)部分學(xué)者的調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，通過(guò)此次活動(dòng)大大的激發(fā)了國(guó)民參與冬季體育項(xiàng)目的熱情，自2月份至今，僅對(duì)江原道部分地區(qū)冬季體育項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的造訪者和運(yùn)動(dòng)者已達(dá)到30 萬(wàn)名。以慶典活動(dòng)為依托的宣傳和推廣不僅增強(qiáng)了冬奧會(huì)的影響力，提高了其舉辦的民眾基礎(chǔ)，更加對(duì)于冬季體育項(xiàng)目的開展和推廣起到立竿見(jiàn)影的效果。

2 韓國(guó)冬季體育項(xiàng)目發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

2.1 推行政府主導(dǎo)的福利型體育

我國(guó)推行“政府主導(dǎo)的福利型體育”的理由一方面受我國(guó)地位置和氣候條件等自然環(huán)境的影響，我國(guó)大部分地區(qū)建立滑雪場(chǎng)和滑冰場(chǎng)的建設(shè)和場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)需要投入大量的資金，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)尚能得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講如此大的財(cái)政支出則難以承受。另一方面我國(guó)大部分的地區(qū)目前經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，群眾文化水平亦不高，且長(zhǎng)期缺乏相關(guān)冬季體育項(xiàng)目鍛煉引導(dǎo)，對(duì)科學(xué)的體育鍛煉方式方法等相關(guān)知識(shí)的獲得難度較大，要改變這種現(xiàn)狀，必須做到兩點(diǎn):一是由政府主導(dǎo)，二是以福利視角發(fā)展推進(jìn)冬季體育項(xiàng)目。推行政府主導(dǎo)的福利型體育，一要制定相關(guān)政策，體育政策是開展體育互動(dòng)的行為準(zhǔn)則，它指導(dǎo)著體育的發(fā)展方向，因此要積極制定相關(guān)政策促進(jìn)冬季體育項(xiàng)目在群眾中的覆蓋范圍。比如說(shuō)，對(duì)于投資冬季體育項(xiàng)目干預(yù)的主體給予一定比例或者全部的稅收返還政策，以及對(duì)于建設(shè)冬季體育項(xiàng)目場(chǎng)館的民間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的同時(shí)，對(duì)其營(yíng)運(yùn)價(jià)格作出相關(guān)規(guī)定，突出公益性，符合普通民眾體育消費(fèi)能力。二是借北京冬奧會(huì)申辦成功的契機(jī)，相應(yīng)的加大的資金投入，在加大投入的同時(shí)，最好對(duì)投入金額或者投入比例做出具體規(guī)定，以保障冬季體育項(xiàng)目在民眾間的推廣能得到實(shí)質(zhì)性發(fā)展。此外，國(guó)家開發(fā)冬季體育彩票行業(yè)，增加政府收稅的同時(shí)，作為國(guó)家發(fā)展冬季體育項(xiàng)目的福利型基金充實(shí)冬季體育項(xiàng)目的資金來(lái)源［8］。

2.2 五措并舉完善人才培養(yǎng)體系

完善人才的培養(yǎng)體系可以從以下5 個(gè)方面入手:1)以高效等教學(xué)科研機(jī)構(gòu)為陣地，開發(fā)高校的冬季體育項(xiàng)目體育課程，激勵(lì)教師對(duì)冬季體育項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)研究，逐步形成完備的人才體系;2)分類別培養(yǎng)。按照受眾的不同分為競(jìng)技教練員、健身指導(dǎo)員以及學(xué)校體育指導(dǎo)員(專業(yè)教師)，而對(duì)于大眾來(lái)講年齡以及個(gè)人身體體質(zhì)的差異，體質(zhì)較好的可以體驗(yàn)競(jìng)技類的冬季體育項(xiàng)目、而體質(zhì)較差的只能體驗(yàn)健身類冬季體育項(xiàng)目，因此也可將健身指導(dǎo)員分為競(jìng)技類指導(dǎo)員和生活類指導(dǎo)員。3)明確指導(dǎo)員的工作職責(zé)。對(duì)于幾類冬季體育項(xiàng)目指導(dǎo)者要分別明確工作職責(zé)，能夠使得我國(guó)冬季體育項(xiàng)目的指導(dǎo)形成完整的工作框架，競(jìng)技體育、健身體育以及學(xué)校體育工作能有效落實(shí)。此外將場(chǎng)地設(shè)施的維護(hù)和管理納入健身指導(dǎo)者的培養(yǎng)范圍內(nèi)。4)建立規(guī)范的冬季體育項(xiàng)目人才有償轉(zhuǎn)讓和自由流動(dòng)的機(jī)制。造就一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、熟悉國(guó)內(nèi)外冬季體育項(xiàng)目市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理、運(yùn)作的高端隊(duì)伍［9］。

2.3 依托“北冰南展”促進(jìn)民間冬季體育項(xiàng)目開展

政府施行政策的支持和鼓勵(lì)，利用聯(lián)辦的形式，在南方以及冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開展相對(duì)匱乏的地區(qū)建立人工滑雪場(chǎng)以及滑冰場(chǎng)等試點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行冬季體育項(xiàng)目的推廣工作:1)分類分層次服務(wù)。隨著民眾消費(fèi)水平提高，對(duì)冬季健康需求的增加，健身指導(dǎo)可分為1 對(duì)1 VIP 式服務(wù)、1 對(duì)3 以上的家庭服務(wù)以及1 對(duì)多的社會(huì)團(tuán)體協(xié)會(huì)的指導(dǎo)服務(wù)［10］。2)以滑雪場(chǎng)和滑冰場(chǎng)為依托，定期舉行夏令營(yíng)、冬令營(yíng)以及小規(guī)模的健身活動(dòng)比賽，以此促進(jìn)民間冬季體育項(xiàng)目俱樂(lè)部的建立和發(fā)展。3)建立冬季體育項(xiàng)目指導(dǎo)員、裁判員培訓(xùn)、考核以及運(yùn)動(dòng)員達(dá)級(jí)賽、系列賽的試點(diǎn)場(chǎng)館。4)開發(fā)適合進(jìn)行群眾健身運(yùn)動(dòng)的新型冬季體育項(xiàng)目，地區(qū)聯(lián)辦開展大型群眾冬季體育項(xiàng)目健身比賽。

2.4 多元化投融資模式建設(shè)冬季體育項(xiàng)目場(chǎng)館

冬季體育項(xiàng)目的場(chǎng)館和設(shè)施的建設(shè)因受自然環(huán)境因素的限制，資金投入的成本較大，單純依靠國(guó)家財(cái)政支出或者民間競(jìng)技團(tuán)體的自我建立很難達(dá)到場(chǎng)館的常規(guī)化，因此在北京冬奧會(huì)成功申辦的背景下，國(guó)家可以提出相關(guān)政策，對(duì)冬季體育項(xiàng)目場(chǎng)館建設(shè)的投融資模式進(jìn)行調(diào)整，借鑒韓國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，可利用投融資模式包括OT、BOT、ROT 等，其中BOT 模式在我國(guó)大型場(chǎng)館建設(shè)中已經(jīng)取得很多成功的先例，如中體集團(tuán)為主，融合多方面投資建成的武漢中奧廣場(chǎng)等［11］。BOT 投融資模式可以降低政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)、改進(jìn)場(chǎng)館的設(shè)計(jì)，提高管理效率，而且BOT模式下的冬季體育項(xiàng)目場(chǎng)館區(qū)別于私人機(jī)構(gòu)的純盈利性目的的場(chǎng)館，其具有公益性的特質(zhì)。在冰雪運(yùn)動(dòng)逐漸成為一種時(shí)尚潮流的背景下，廣大群眾冬季健身、娛樂(lè)和旅游的愿望能夠保證投資成本的收回的同時(shí)，帶動(dòng)冬季體育項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更重要的是能夠促進(jìn)冬季體育項(xiàng)目作為大眾體育健身的一部分取得長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

韓國(guó)提出的冬季體育項(xiàng)目的“Drive The Dream”目標(biāo)模式中強(qiáng)調(diào)“7330”的健身理念，即冬季每周7天運(yùn)動(dòng)3 天以上，每次運(yùn)動(dòng)在30 分鐘以上，這種健身來(lái)源于韓國(guó)群眾“9988234”生活理念，即通過(guò)體育健身活動(dòng)健康快樂(lè)活到99 歲，臥床2 日后，在第3 天4 去［12］。這是最理想的生活狀態(tài)。本文希望所提出的中國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目可行性發(fā)展研究的思路能夠?yàn)槲覈?guó)冬季體育項(xiàng)目發(fā)展和推廣提供一定的借鑒，豐富我國(guó)群眾冬季健身活動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)冬季健康運(yùn)營(yíng)，也希望我國(guó)所有民眾能夠“9988234”，家庭和諧，社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

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