【摘 要】由于時代背景、成長環(huán)境等因素的變化，“80后”一代外來務工青年身上出現(xiàn)了不同于他們父輩的新特質(zhì)，也使他們遇到許多權益維護的新難題。要做好外來務工青年勞動權益保障工作，需要依靠共青團、工會等經(jīng)濟組織力量，積極整合各種資源，協(xié)調(diào)、凝聚優(yōu)勢，主動形成工作合力，打造監(jiān)督、維權平臺。

【關鍵詞】務工青年；權益

外來務工人員，通常指“外地來城市打工的人員，和農(nóng)民工含義相近。伴隨著中國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，作為社會轉型時期出現(xiàn)的一個特殊的社會群體，外來務工人員兼具農(nóng)民身份與工人職業(yè)雙重屬性，是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為推進我國城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程做出了不可忽視的貢獻。

由于生活環(huán)境、受教育程度等方面的差異，這個群體一直游離于大城市主流社會之外。這個群體的就業(yè)形式和務工條件都不容樂觀，幾乎沒有機會獲得公務員、事業(yè)單位等公有制單位的就業(yè)機會，只能屈身于中小型的非公有制企業(yè)務工。迫切的維權需求和讓人失望的維權現(xiàn)狀之間一直存在著巨大的矛盾沖突。和他們務工的大城市的本土居民相比，和公務員、白領等優(yōu)秀單位員工相比，他們在經(jīng)濟條件、精神生活、社會地位等方面均處于劣勢。

由于時代背景等環(huán)境的變遷，新一代外來務工青年們身上具備一些有別于他們父輩的新特質(zhì)。這一群體因為這些新特質(zhì)具備了某些優(yōu)勢，如對于新生事物、新觀念的學習能力和接受能力更強，對于城市的認同感更強，面對各種矛盾沖突更加理性；但有利也有弊，他們比上一代農(nóng)民工更容易迷失。除了民主政治權利和經(jīng)濟權利的缺失、社會基本生存權利及刑事司法保護中處于弱勢等父輩也會遇到的問題之外，也會遇到許多權益維護的新難題。

一、外來務工青年權益現(xiàn)狀分析

（一）青年群體本身新出現(xiàn)的問題

1.就業(yè)準備不足

首先，“80后”青年成長于經(jīng)濟環(huán)境、教育制度改善的時代，他們之前的人生更多是在學校中以學生的身份度過，并沒有父輩那么多的社會經(jīng)驗，這導致他們的獨立生活能力、社會知識相對有限，面對挫折的意志力和謀生技能都相對有限。最能說明問題的就是80后農(nóng)村青年大部分人首次進城求職時，并不具備雇傭方需要的一技之長。

其次，雖然“80后”青年農(nóng)民工的文化水平普遍高于他們的父輩，但他們對于法律法規(guī)以及與自己權益相關的政策了解有限，日常生活和工作中法律意識、維權意識淡薄，這直接加大了維護這個群體權益的難度。

2.流動性遠大于穩(wěn)定性

“80后”一代外來務工青年最大的資本或許是他們年輕力壯的身體和天不怕地不怕的冒險精神。他們?nèi)绻龅搅瞬粷M意的工作條件，往往因為這種特質(zhì)產(chǎn)生較大的流動性。進城務工青年大部分是為了追求更好的生活，不甘心過艱苦的生活，也沒有耐心，在工作不順心的時候更喜歡選擇另謀高就。較大的流動性又對用工單位造成了反刺激，使這些外來務工青年的權益更難得到保障，因為勞動合同、社會保險等保障權益的文件、合同都是需要長期穩(wěn)定的勞動關系才能建立和保障。

其次，較大的流動性也影響了年輕一代務工青年的前途。頻繁的盲目跳槽，往往使他們在原單位學習的技能、積累的經(jīng)驗、人脈等升職加薪必需的資源付諸流水，一次又一次的前功盡棄，每次規(guī)劃好的人生、前程沒能走到頂點就又要從零開始。

最后，外來人口市民化是需要時間、需要一定程序的，對于工作穩(wěn)定性有相關要求。但是“80后”務工青年流動性太大，明顯不利于這一過程的實現(xiàn)。

（二）社會環(huán)境變遷引起的新弊端

盡管我國政府等相關單位都意識到了“八零后”新一代務工群體的需求有別于他們父輩，也加快出臺相關法規(guī)、政策維護他們的權益，并取得了一定成果；但國家、社會等大環(huán)境原有的一些問題，遭遇了“八零后”青年的新特點，又引發(fā)了新的弊端，嚴重影響保障和維護他們的權益。

首先，外來務工群體就業(yè)的單位以私有企業(yè)等非公有制單位為主，他們很難進入國有企業(yè)務工，因此公共權力在處理勞資關系等工作中存在很大難度；其次，大多數(shù)非公有制企業(yè)缺乏維護員工權益的傳統(tǒng)。市場化程度逐漸加強，但“八零后”年輕一代農(nóng)民工群體普遍維權意識薄弱，勞資糾紛很難得到合理解決，這樣的做法一直有惡化的趨勢，幾乎沒有得到改善。

其次，“80后”一代務工青年往往比他們的父輩更迫切的渴望市民化，但這一過程非常復雜，涉及到政府部門多個方面、各個層級的工作，雖然各級政府部門一直在完善和改良相關職能，但至今仍然存在許多困難。公共管理等社會工作中需要遵循的屬地原則等因素，也加強了維護外來務工青年權益的難度。

（三）經(jīng)濟環(huán)境的新挑戰(zhàn)

中國經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮帶來了產(chǎn)業(yè)結構的必然調(diào)整，知識密集型產(chǎn)業(yè)越來越吃香，原本占據(jù)大多數(shù)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)難免受到排斥，這就對新一代的勞動人員素質(zhì)提出了更高的要求。

新一代外來務工青年置身在飛速發(fā)展的大城市中，他們自身如果沒有系統(tǒng)的接受過較高水平的教育，不具備新時代需要的專業(yè)技能，他們能夠就業(yè)的崗位往往處于較低檔次。

二、保障外來務工青年權益的對策

要做好外來務工青年勞動權益保障工作，需要依靠共青團、工會等經(jīng)濟組織力量，積極整合各種資源，協(xié)調(diào)、凝聚優(yōu)勢，主動形成工作合力，打造監(jiān)督、維權平臺。

（一）堅持黨的領導

黨的指導為外來務工青年維權提供良好的平臺，更有利于集中力量，為保障外來務工青年的權益提供更有力的支持和更豐富的資源。

（二）堅持由社區(qū)組織領導社團發(fā)展

共青團等青年社團組織要鼓勵外來務工青年積極加入所在地區(qū)的相關社團組織，有困難依靠社團解決，開展相關活動，共同維護青年一代外來務工人員的權益。

（三）加強團結經(jīng)濟組織

要積極聯(lián)系社會各界，團結共青團、工會等于青年務工人員有關的經(jīng)濟組織，要積極進入工廠等非公有制企業(yè)，加強與經(jīng)濟組織的聯(lián)系、合作，有利于監(jiān)督企業(yè)，從而更方便維護該企業(yè)內(nèi)務工青年的權益。

（四）加強與傳媒行業(yè)的合作，共同關注務工青年

據(jù)調(diào)研，超過半數(shù)的外來務工青年獲取維權知識的主要途徑是媒體。與外來務工青年勞動權益密切相關的共青團、工會等經(jīng)濟組織力量，要積極尋求與傳媒行業(yè)的合作，依靠媒體大力宣傳，加強外來務工青年維權意識，傳播相關法規(guī)、政策等維權知識。

三、結語

只有了解“八零后”年輕一輩青年農(nóng)民工有別于父輩的新需求，才能創(chuàng)造有利于他們成長發(fā)展的社會環(huán)境，才能維護他們的合法權益，才能帶領外來青年群體積極促進和諧社會建設。

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作者簡介：

王瑩（1982.10～）女，籍貫：河南鄭州；學歷：本科；助教，主要研究方向：中職語文教學，當代中國青年權益狀況研究；單位：共青團河南省團校。