摘要：促進(jìn)石嘴山市新時(shí)期新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)三大轉(zhuǎn)型，對(duì)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化尤為重要，生態(tài)環(huán)保和農(nóng)民增收是推進(jìn)城鎮(zhèn)化關(guān)鍵。農(nóng)作物秸稈是農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品，但是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式造成秸稈隨意拋棄、焚燒等現(xiàn)象，既浪費(fèi)了農(nóng)業(yè)資源，又造成環(huán)境污染，對(duì)此，石嘴山市農(nóng)牧局、市環(huán)保局聯(lián)合開展了作物秸稈禁燒及綜合利用試驗(yàn)研究項(xiàng)目，開展了秸稈禁燒宣傳，建設(shè)了秸稈禁燒及綜合利用示范區(qū)，在示范區(qū)開展秸稈綜合利用的試驗(yàn)、示范，并示范推廣秸稈綜合利用技術(shù)，目前全市95%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)了零焚燒，為我市治理環(huán)境污染、重現(xiàn)麗日藍(lán)天、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：美化；鄉(xiāng)村環(huán)境；增收；實(shí)施；秸稈；綜合利用

中圖分類號(hào)： S141.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.20.010

加快石嘴山市產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)三大轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新時(shí)期新常態(tài)下的全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化尤為重要，而營(yíng)造新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的濃厚氛圍，加快建設(shè)開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市建設(shè)步伐，生態(tài)環(huán)保和農(nóng)民增收是關(guān)鍵。

農(nóng)作物秸稈是農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品，但是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式造成秸稈隨意拋棄、焚燒等現(xiàn)象，既浪費(fèi)了農(nóng)業(yè)資源，又造成了環(huán)境污染，如果能夠?qū)⒆魑锝斩挿止δ艹浞掷?，既美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，還能促進(jìn)農(nóng)民增收。

根據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳《轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于做好2014年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神，2014年夏季以來，市農(nóng)牧局與市環(huán)保局聯(lián)合開展了小麥秸稈禁止焚燒、綜合利用的宣傳等工作。每年印發(fā)防止焚燒及綜合利用宣傳公告、宣傳單35000多份，對(duì)全市各級(jí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳，《宣傳公告》做到每戶一張、每隊(duì)一貼。在入村入戶的秸稈禁燒宣傳中，還詳細(xì)向農(nóng)戶介紹秸稈禁止焚燒的有關(guān)國(guó)家、地區(qū)法律規(guī)定、有關(guān)處罰、焚燒危害、綜合利用能夠增收的好處以及綜合利用的方法。同時(shí)，通過人民網(wǎng)、新聞網(wǎng)、石嘴山市電視臺(tái)、石嘴山日?qǐng)?bào)、市主要網(wǎng)站進(jìn)行了循環(huán)播放和連載，擴(kuò)大宣傳面、提高禁燒力度。焚燒工作宣傳力度大，成效好，目前全市95%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)了零焚燒。

在做好秸稈禁燒和綜合利用宣傳的同時(shí)，石嘴山市農(nóng)牧局和市環(huán)保局還向?qū)幭淖灾螀^(qū)環(huán)保廳申請(qǐng)了“作物秸稈禁燒及綜合利用研究示范項(xiàng)目”，計(jì)劃通過該項(xiàng)目，用三年時(shí)間徹底解決石嘴山市作物秸稈焚燒問題，改善全市生態(tài)環(huán)境，提高空氣質(zhì)量，同時(shí)提高全市秸稈還田、回收等綜合利用率，具體做法是：一是縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門在2014年夏收時(shí)組織聯(lián)合收割機(jī)2232臺(tái)，旋耕機(jī)1223臺(tái)，摟草機(jī)26臺(tái)，打捆機(jī)43臺(tái)，秸稈還田機(jī)38臺(tái)，及時(shí)深入三夏生產(chǎn)，為小麥秸稈回收提供了機(jī)械保障；二是采取秸稈粉碎還田、秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)示范推廣等項(xiàng)目，充分利用農(nóng)作物秸稈資源，提高土壤有機(jī)質(zhì)。2014年我市小麥秸稈已集中回收近2.7萬噸，每畝為農(nóng)民增加收入20元，僅此一項(xiàng)為全市農(nóng)民增收累計(jì)達(dá)50多萬元。近兩年來，每年作物秸稈可收集量約為89.1萬噸，其中秸稈回收70%，秸稈還田30%。秸稈還田面積達(dá)到35萬畝，應(yīng)用秸稈腐熟劑13萬畝，推廣秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)5500畝，減少化肥施用量30%以上。同時(shí)，通過實(shí)施綜合利用項(xiàng)目，秸稈腐熟劑、菌種等以實(shí)物進(jìn)行補(bǔ)助，全年發(fā)放腐熟劑260噸，菌種27.5噸。此項(xiàng)工作在2014年全市工作考核中成為亮點(diǎn)。

開展秸稈綜合利用還要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置和社會(huì)資源的作用，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)組織積極參與，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，農(nóng)民積極參與的長(zhǎng)效機(jī)制。石嘴山市農(nóng)牧局深入研究完善相關(guān)配套措施，加大引導(dǎo)和扶持力度。促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。目前，在我市部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已建立起專業(yè)秸稈回收企業(yè)和組織，企業(yè)和組織通過補(bǔ)貼農(nóng)戶部分作物收割費(fèi)，獲得秸稈支配權(quán)。經(jīng)過機(jī)械收割、撿拾、打捆，提高秸稈的商品回收率。農(nóng)戶和企業(yè)因秸稈回收得到一定效益，減少了秸稈焚燒現(xiàn)象。秸稈資源獲得最大化利用。這一模式同時(shí)也得到了廣大農(nóng)戶的歡迎，為秸稈綜合利用開辟出新的途徑。

在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、開展秸稈禁燒和綜合利用工作上，農(nóng)牧部門還需與環(huán)保部門多溝通合作，創(chuàng)新工作方式，積極爭(zhēng)取資金，做好以下幾點(diǎn)：

一是在加大宣傳和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上開展秸稈禁燒示范園區(qū)建設(shè)。通過每年建設(shè)6～8個(gè)秸稈禁燒綜合利用示范區(qū)，示范面積5～10萬畝。示范園區(qū)內(nèi)100%田塊實(shí)現(xiàn)秸稈回收；引進(jìn)新型秸稈還田腐熟劑，腐熟面積達(dá)到40%；開展秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)應(yīng)用。每年選擇重點(diǎn)示范區(qū)召開3～5次秸稈回收及綜合利用大型機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，擴(kuò)大影響面。

二是在示范園區(qū)引進(jìn)開展秸稈綜合利用試驗(yàn)研究與示范。包括聯(lián)合收獲、粉碎、撿拾打捆全程機(jī)械化試驗(yàn)、示范，不同秸稈肥化處理的對(duì)比試驗(yàn)、秸稈生物反應(yīng)堆試驗(yàn)、秸稈飼料化利用試驗(yàn)等。引進(jìn)適合我地區(qū)的各種類型、不同規(guī)格的秸稈還田粉碎機(jī)和打捆機(jī)、壓塊機(jī)、青貯機(jī)等。

三是大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，提高秸稈回收和飼料利用率，從而提高秸稈綜合利用率。

四是結(jié)合保護(hù)性耕作項(xiàng)目的實(shí)施，積極開展秸稈還田技術(shù)示范推廣，加快中低產(chǎn)田改造步伐。

五是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，加強(qiáng)秸稈禁燒的監(jiān)督檢查和焚燒期間大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，于每年7～10月在全市各級(jí)電視臺(tái)、報(bào)紙發(fā)布禁止焚燒作物秸稈的公告，嚴(yán)格控制危害環(huán)境的事件發(fā)生。

相信通過不斷努力，今后我市秸稈禁燒和綜合利用工作定能不斷取得新的成就，為我市城鎮(zhèn)化建設(shè)、治理環(huán)境污染、重現(xiàn)麗日藍(lán)天、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收作出重要貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：楊雨翠，石嘴山市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，高級(jí)農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣，植保、測(cè)報(bào)、植物檢疫。