摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，我國的農(nóng)機事業(yè)取得了巨大成就，大量的農(nóng)機應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，提高了勞動生產(chǎn)效率。但越來越多的農(nóng)機增加了管理部門的難度，特別是給農(nóng)機監(jiān)理工作帶來了新課題。如何有效加強農(nóng)機監(jiān)理工作，確定農(nóng)機的安全應(yīng)用，是農(nóng)機管理工作的重要內(nèi)容，本文對此進行分析，并提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機；監(jiān)理；安全；問題

中圖分類號： S23 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.20.027

1 農(nóng)機監(jiān)理在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用

1.1 保證生產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定

由于農(nóng)機作業(yè)面較大，而且相對分散，大量的農(nóng)機投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，在管理上有較大的難度，農(nóng)機監(jiān)理工作主要是依照國家的法律法規(guī)，對農(nóng)機的操作使用者進行監(jiān)督和管理，保證其進行安全生產(chǎn)，糾正一些違章行為，避免事故的產(chǎn)生，所以在安全生產(chǎn)方面起到了一定的保證作用，同時也促進了社會的穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。

1.2 提高農(nóng)機手的操作水平

農(nóng)機監(jiān)理工作中，加強農(nóng)機操作人員的操作、維修及養(yǎng)護技術(shù)培訓是一項基本內(nèi)容，通過定期不定期的農(nóng)機培訓，不僅提高了操作者的使用水平，同時也使農(nóng)機手的維修、保養(yǎng)水平有一定的提高，農(nóng)機手的業(yè)務(wù)能力不斷加強，成為先進科技的應(yīng)用推廣帶頭人，促進了農(nóng)村面貌的改變。

1.3 促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

監(jiān)理工作必須要深入到農(nóng)村，所以很多農(nóng)機監(jiān)理人員都是農(nóng)民的朋友，在深入的接觸中，不僅僅是執(zhí)法者，也是農(nóng)民的參謀、顧問，幫助農(nóng)戶解決一些農(nóng)機維修保養(yǎng)方面的問題，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的促進作用，在監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)農(nóng)田作業(yè)、提高農(nóng)機的生產(chǎn)水平、安全生產(chǎn)、化解矛盾等方面具有不可替代的作用。

2 當前農(nóng)機監(jiān)理工作存在的主要問題

2.1 宣傳工作不到位

由于宣傳工作的不到位，有些地區(qū)的農(nóng)機戶對監(jiān)理工作有些誤解，認為農(nóng)機監(jiān)理就是收費單位，在實際監(jiān)理工作中，不愿意配合，很多農(nóng)機所有者或使用者都不能正確認識農(nóng)機監(jiān)理工作，法制意識不強，不能主動接受監(jiān)督和管理，甚至刻意逃避。

2.2 安全生產(chǎn)意識不強

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于利益及成本的原因，很多農(nóng)機手在使用農(nóng)機時存在超速超載、疲勞駕駛的現(xiàn)象，機車有故障不及時維修，帶病作業(yè)的情況時有發(fā)生，安全意識不強，給農(nóng)機的安全生產(chǎn)帶來隱患。

2.3 重視程度不夠

上級部門對于農(nóng)機監(jiān)理工作往往缺乏足夠的重視，在資金投入上明顯不足，導致一些基層監(jiān)理單位人員短缺，裝備較差，辦公手段相對落后，不僅影響到辦公的效率，同時也影響辦公的質(zhì)量，難以發(fā)揮監(jiān)理的作用。

2.4 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)不健全

由于農(nóng)機管理要下到基層，而農(nóng)機的分布多呈分散狀態(tài)，很多地方的農(nóng)機單位機構(gòu)很不健全，特別是鄉(xiāng)村一級的農(nóng)機部門人員短缺，工作內(nèi)容較多，而且多數(shù)地方的農(nóng)機人員都屬于雙層管轄，當?shù)卣块T的工作要完成，還要承擔農(nóng)機管理、培訓、推廣等工作，種種原因?qū)е罗r(nóng)機監(jiān)理工作的質(zhì)量不高，使監(jiān)理工作受到制約。

2.5 服務(wù)水平低

農(nóng)機監(jiān)理不但承擔著監(jiān)督管理的職能，還要提供相應(yīng)的服務(wù)。在實際工作中，監(jiān)理部門對于各項目收費都能找到法律依據(jù)，對于農(nóng)機手來講，繳費是義務(wù)，但對于享受服務(wù)的權(quán)力卻沒有得到相應(yīng)的落實，農(nóng)機監(jiān)理部門對于監(jiān)管和服務(wù)的工作重心沒能隨時代的發(fā)展而與時俱進。

3 加強農(nóng)機監(jiān)理工作的建議

3.1 加大宣傳力度，提高對監(jiān)理工作的認識

農(nóng)機監(jiān)理部門要加大對自身工作的宣傳力度，采用多種宣傳形式，利用現(xiàn)代的通訊媒介，廣泛宣傳，舉辦農(nóng)機教育講座、發(fā)放宣傳材料，通過手機、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等渠道大力宣傳農(nóng)機的法律法規(guī)，同時監(jiān)理部門要同相關(guān)部門及農(nóng)機操作人員加強聯(lián)系，提高各界對農(nóng)機工作的認識。加強政府部門對農(nóng)機工作的重視，在資金投入及人員配備上都能提供幫助和支持，促進農(nóng)機監(jiān)理工作良好發(fā)展。

3.2 加強監(jiān)理隊伍建設(shè)，提高監(jiān)理水平

高效高質(zhì)的監(jiān)理工作水平是由監(jiān)理人員的基本素質(zhì)要求，要加強監(jiān)理隊伍建設(shè)。實施規(guī)范管理，通過培訓、講座等形式，培訓內(nèi)部管理人員，提高素質(zhì)，強化業(yè)務(wù)能力及知識水平，提高工作水平和服務(wù)能力。建設(shè)一只政治合格、能力突出、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法嚴明的高素質(zhì)監(jiān)理隊伍。在具體的監(jiān)理過程中，始終能把服務(wù)人民群眾放在第一位，理順監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系，認真做好監(jiān)理工作，促進農(nóng)機的安全生產(chǎn)工作的順利進行。

3.3 加大投入力度，健全監(jiān)理機構(gòu)

政府部門要加大對農(nóng)機監(jiān)理工作的投入力度，在資金上提供大力的支持，保證監(jiān)理工作的順利開展。特別是要保證農(nóng)村基層的農(nóng)機監(jiān)理單位的人員、設(shè)備、辦公用品的配備，健全基層監(jiān)理機構(gòu)，保證監(jiān)理工作在基層能有效開展，為廣大農(nóng)機戶提供高效的服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。

4 結(jié)語

農(nóng)機安全監(jiān)理工作是整個農(nóng)機化工作的重要組成部分，是組織農(nóng)機化生產(chǎn)的重要手段，是農(nóng)村經(jīng)濟運行的鏈條，是直接為農(nóng)機手服務(wù)的窗口。因此，我們應(yīng)健全其管理體制，明確職責，加快法制建設(shè)，增加技術(shù)裝備建設(shè)投入，提高監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)的同時，加強農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部的團結(jié)與協(xié)作，開拓創(chuàng)新，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

作者簡介：陳柏濤，大專學歷，榆樹市農(nóng)機監(jiān)理站，助理工程師，研究方向：農(nóng)機監(jiān)理。