【摘要】紀(jì)檢監(jiān)察工作是確保工程項(xiàng)目良好開(kāi)展的前提，也是增加工程建設(shè)投資效益的一種重要途徑。文章主要分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作在工程項(xiàng)目管理中的重要意義和作用，并對(duì)存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；紀(jì)檢監(jiān)察；管理；措施

紀(jì)檢監(jiān)察作為黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)和政府的檢察部門行使的兩種職能，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察的職責(zé)對(duì)黨的健康發(fā)展有著重要的作用和意義。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)正處于過(guò)渡時(shí)期，由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身固有的缺陷和各項(xiàng)相關(guān)法律的不健全，產(chǎn)生了很多不良的市場(chǎng)行為，特別是在關(guān)乎民生的工程項(xiàng)目施工工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作作為保證工程項(xiàng)目健康穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵，發(fā)揮著舉足輕重的作用。如何做好工程項(xiàng)目建設(shè)中的紀(jì)檢監(jiān)察工作，是工程項(xiàng)目管理者不容忽視的重要問(wèn)題。

1.工程項(xiàng)目管理中紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的一些問(wèn)題

1.1思想意識(shí)方面 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)了工程項(xiàng)目的不斷增多，致使很多工程項(xiàng)目建設(shè)的管理方面出現(xiàn)松懈不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。很多工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，沒(méi)有憂患和進(jìn)取意識(shí)，“等靠要”思想普遍存在，對(duì)于工程施工全過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查意識(shí)不健全。此外，從黨的大局出發(fā)，圍繞中心，服務(wù)全局的思想觀念沒(méi)有得到科學(xué)正確的理解和認(rèn)知。

1.2工作體制方面 工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)綜合化、系統(tǒng)化的工作，需要建立科學(xué)完善的工作體制做支撐。就目前狀況而言，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察部門還沒(méi)有形成科學(xué)的工作體制系統(tǒng)，工作方法依然不科學(xué)，對(duì)于管理的各項(xiàng)措施也沒(méi)有做到有效的落實(shí)，很多指令只是紙上談兵，沒(méi)有真正的落實(shí)完善，對(duì)于工程的各項(xiàng)進(jìn)程也難以達(dá)到工程方案的預(yù)期效果。

1.3部門管理方面 在現(xiàn)行的部門管理之間，很多部門機(jī)構(gòu)繁冗復(fù)雜，監(jiān)督檢查工作得不到全面開(kāi)展。同部門同級(jí)別的黨委副職的初次核查和同級(jí)黨委的監(jiān)督管理等工作基本上沒(méi)有落實(shí)到位；對(duì)于基層部門來(lái)說(shuō)，基層的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在著很多兼容職位，沒(méi)有專一化的職位，缺少專門的責(zé)任管理，致使工作的放心分散，嚴(yán)重阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展。

1.4職能體現(xiàn)方面 機(jī)構(gòu)的繁冗必然導(dǎo)致各部門之間工作職能的混亂，職能發(fā)生錯(cuò)位，對(duì)于本職位的職責(zé)不精通，不專一，注重一體化模式，把工作全權(quán)管理，綜合發(fā)揮，沒(méi)有明顯的職責(zé)劃分，分工不細(xì)致不清晰，在實(shí)際的工作中形成“事事負(fù)責(zé)、各項(xiàng)主抓”的現(xiàn)象，加上職能監(jiān)督工作的缺失，造成各部門的職能作用得不到充分的發(fā)揮。

2.加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理中紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾個(gè)注意點(diǎn)

2.1管理者的重視度 工程項(xiàng)目取得良好效益的關(guān)鍵點(diǎn)在于工程項(xiàng)目的管理，如何高效科學(xué)的進(jìn)行管理是管理者應(yīng)該重視的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門制定工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查機(jī)制，不僅僅是職能發(fā)揮的體現(xiàn)，也是完善工程項(xiàng)目管理的重要手段，在對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時(shí)，促使全體員工提高責(zé)任感和歸屬感，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，從決策層提高重視度，從而提高工程項(xiàng)目的管理水平，保證施工質(zhì)量。

2.2組織安排是否妥當(dāng) 紀(jì)檢監(jiān)察部門組成專門的監(jiān)督管理小組，對(duì)于小組的構(gòu)成人選要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在思想上、政治上、作風(fēng)上加大考察力度，同時(shí)也不能忽略對(duì)于監(jiān)督、核查、法律等方面的專業(yè)素質(zhì)審核，構(gòu)建一支專業(yè)水平優(yōu)秀、自身素質(zhì)良好的督察小組。在對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督檢查過(guò)程中，要進(jìn)行定期和不定期的抽查，全作業(yè)檢查，編寫(xiě)出檢查報(bào)告。過(guò)去傳統(tǒng)的聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)了解等方式，要作為日常基本的檢查手段，學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用現(xiàn)代化督察手段，根據(jù)實(shí)際情況，采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備仔細(xì)核對(duì)，確保數(shù)據(jù)資料的完整真實(shí)。對(duì)于小組的分工要明確細(xì)致，權(quán)責(zé)劃分清晰明了，做到精心安排，合理調(diào)控。

2.3管理體制的健全 工程項(xiàng)目建設(shè)要制定嚴(yán)明的管理體制，對(duì)于部門工作安排有鮮明的區(qū)別性。監(jiān)督檢查小組的管理調(diào)控直接歸紀(jì)委部門領(lǐng)導(dǎo)，并要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的黨委部門、行政部門以及職工代表大會(huì)負(fù)責(zé)。規(guī)定監(jiān)督檢查小組成員在工作中不準(zhǔn)參與和干涉被檢查部門的日常工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)于督察產(chǎn)生的費(fèi)用，要進(jìn)行獨(dú)立核算，由工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門單獨(dú)支配，從內(nèi)在確保監(jiān)督檢查工作的相對(duì)獨(dú)立性和絕對(duì)的權(quán)威性，督查小組要嚴(yán)明制定督查方案并有效實(shí)施，對(duì)于工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理以及安全生產(chǎn)等做到有力有序的監(jiān)督。

2.4相關(guān)法律法規(guī)的完善 工程項(xiàng)目的紀(jì)檢監(jiān)察工作，既是提高工程質(zhì)量的措施，也是自身管理水平提升的方式。對(duì)于工程項(xiàng)目監(jiān)督，要做到以人為本，從科學(xué)的角度出發(fā)，針對(duì)于每一處的管理工作做到切實(shí)安全的考慮。在長(zhǎng)期的工作中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于監(jiān)督工作中相關(guān)法律體系的缺陷及時(shí)完善修正。另外，要根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)條例，完善內(nèi)部規(guī)章制度，有必要時(shí)可以頒布新的信息完備的制度，確保工程項(xiàng)目管理的紀(jì)檢監(jiān)察工作有章可循，有力有據(jù)。

2.5工作的時(shí)效性 經(jīng)濟(jì)安全和生產(chǎn)安全是整個(gè)工程項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作的最終目的。有了法律的支撐，就要有強(qiáng)有力的行動(dòng)措施。首先，要在工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部門制定科學(xué)的管理目標(biāo)和方案計(jì)劃，實(shí)行責(zé)任獎(jiǎng)罰制，對(duì)于優(yōu)秀完成的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于完成進(jìn)度欠佳的要處于適當(dāng)懲罰，并負(fù)責(zé)專人監(jiān)督落實(shí)；其次，建立及時(shí)有效的責(zé)任制，對(duì)于監(jiān)督檢查工作要做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)問(wèn)責(zé)，以最快的速度解決，確保施工進(jìn)度，要保證監(jiān)督檢查工作的高效性和及時(shí)性。

3.工程項(xiàng)目中紀(jì)檢監(jiān)察工作的強(qiáng)化

3.1加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督工作 工程項(xiàng)目管理中，要加強(qiáng)對(duì)重要的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)決策層的監(jiān)督，建立相互制約平衡發(fā)展的結(jié)構(gòu)，提高決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)之間的相互制衡，形成結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，程序合理，科學(xué)有效的權(quán)責(zé)運(yùn)行體制。建立健全重要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人述職，座談會(huì)話等個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)制度，從根源上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)決策層的權(quán)力在體質(zhì)上的有效性和完整性，對(duì)于各級(jí)各部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要貫徹制度方針，切實(shí)履行部門職責(zé)，做好必要的事前防范措施。此外，也是最重要的一點(diǎn)，對(duì)于違規(guī)行為，要嚴(yán)肅查辦。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照國(guó)家的最新規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督程序的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)的違法行為，認(rèn)真執(zhí)行督察工作的責(zé)任制，時(shí)刻保持強(qiáng)勁的監(jiān)督勢(shì)頭。對(duì)于舉報(bào)反應(yīng)的問(wèn)題也要認(rèn)真對(duì)待，依據(jù)程序，嚴(yán)肅監(jiān)督工作的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)于違法行為的審查工作，進(jìn)一步完善預(yù)防措施，把教育和懲處有效結(jié)合運(yùn)用，從根本上遏制不法行為。

3.2構(gòu)建能力強(qiáng)素質(zhì)良好的監(jiān)督檢查隊(duì)伍 紀(jì)檢監(jiān)察小組成員要具備良好的專業(yè)素質(zhì)，有一定的檢察分析能力。從依法行政的基礎(chǔ)上參與工程項(xiàng)目的日常管理工作，把工程項(xiàng)目中黨風(fēng)廉政建設(shè)與內(nèi)部管理工作科學(xué)融合滲透；具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S，講究科學(xué)方法，牢記相關(guān)法律法規(guī)，能夠經(jīng)得起長(zhǎng)期的檢驗(yàn)，不斷根據(jù)實(shí)際變化創(chuàng)新思維理念，完善自身素質(zhì)。

3.3建立談話教育制度 紀(jì)檢監(jiān)察工作中對(duì)于違紀(jì)行為要以安慰教育的方式進(jìn)行勸導(dǎo)，從員工的內(nèi)心入手，讓員工學(xué)會(huì)自覺(jué)改正并嚴(yán)于律己。用最親切、最有激勵(lì)作用的理論來(lái)指導(dǎo)員工工作，形成融洽和諧的輿論氛圍，而且通過(guò)參加員工、部門干部的培訓(xùn)和考核進(jìn)行跟蹤督察了解，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)到位。

3.4加大對(duì)招投標(biāo)工作的管理 對(duì)于招投標(biāo)工作的開(kāi)展，要制定嚴(yán)格的制度措施，保證招投標(biāo)工作在進(jìn)行過(guò)程中的公平性、公開(kāi)化、透明化，不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手涉足，從始至終，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行開(kāi)展，安排專門的部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)管，體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性、法定性以及監(jiān)督性，同時(shí)對(duì)于招投標(biāo)工作的各項(xiàng)費(fèi)用支出也要做嚴(yán)格的審查核算，完善權(quán)責(zé)制度，對(duì)于違規(guī)行為要按照紀(jì)檢部門規(guī)定的條例進(jìn)行處理。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所講，工程項(xiàng)目管理的紀(jì)檢監(jiān)察工作是規(guī)范工程項(xiàng)目管理，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)督檢查工作的重要手段。對(duì)于目前工程項(xiàng)目中紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題，有關(guān)部門要及時(shí)從源頭查找問(wèn)題產(chǎn)生的來(lái)源，加強(qiáng)日常的紀(jì)檢監(jiān)察工作，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查手段，標(biāo)本兼治，有獎(jiǎng)有懲，確保工程項(xiàng)目管理中紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效實(shí)行，保證工程項(xiàng)目建設(shè)的快速健康發(fā)展。

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