黨的十八大對加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求,不斷打出反腐倡廉“組合拳”,持續(xù)發(fā)出作風(fēng)建設(shè)“最強音”。無論是中央八項規(guī)定、糾正“四風(fēng)”、國務(wù)院“約法三章”,還是“堅持有腐必反,有貪必肅”、“堅持老虎、蒼蠅一起打”,都彰顯了黨中央和國務(wù)院加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的堅定決心。在持續(xù)的高壓態(tài)勢下,中原油田黨委、紀委認真貫徹中央精神,采取有力措施加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),黨風(fēng)企風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn),有力促進了企業(yè)的持續(xù)有效科學(xué)發(fā)展。但從檢查調(diào)研和日常所聞來看,一些黨員干部在加強作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些誤區(qū),必須及時予以糾正。
一、存在的幾個誤區(qū)
一是“運動風(fēng)暴”論。有的認為黨的十八大突出抓作風(fēng)建設(shè)只不過是“新官上任三把火”的“第一把火”,是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對外釋放執(zhí)政理念、贏得群眾支持的一種具體措施,無非是“一陣風(fēng)”、“一場運動”,頂多是較以往的“風(fēng)”更為猛烈些的“運動式風(fēng)暴”而已,早晚會“風(fēng)吹云散”、“雨過天晴”。還有的認為,干部作風(fēng)一抓就好轉(zhuǎn),只要采取強硬措施,開展一次整頓,查處一批干部,就可以徹底解決干部作風(fēng)方面的問題,起到一蹴而就的效果。這種錯誤認識導(dǎo)致一些黨員干部對作風(fēng)建設(shè)始終等待觀望、心存僥幸,在執(zhí)行各項制度規(guī)定時打折扣、走形式、搞變通。
二是“阻礙發(fā)展”論。有的認為中央出臺八項規(guī)定、六項禁令等禁止性規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)范性制度,扎實整治四風(fēng)、制止“舌尖上的浪費”、清退會員卡、停止新建樓堂館所、嚴禁公款送節(jié)禮、整治會所中的歪風(fēng)等具體問題,在節(jié)約公共資金資源、遏制不合理消費的同時,也會影響一些行業(yè)的發(fā)展,尤其會給餐飲服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)帶來嚴重影響;有的認為以往到上級部門跑個項目、要點資金時,不送禮顯得心不誠,會淡化和上級部門的關(guān)系,影響項目和資金的爭??;還有的認為作風(fēng)建設(shè)有點小題大做、矯枉過正,會讓干部產(chǎn)生“不求有功但求無過”的思想,事事怕挑擔(dān)子、擔(dān)責(zé)任,會嚴重挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)激情,影響工作,影響發(fā)展。
三是“不近人情”論。隨著作風(fēng)建設(shè)的深入開展,一系列針對領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)的禁止性舉措密集出臺,內(nèi)容不僅涉及工作要求,還細化到生活領(lǐng)域,公車不能私用,好車不能坐,名酒不能喝,高檔酒店不能去,婚喪嫁娶不僅要報告,還不能大操大辦,辦公室不能超標,等等。有人認為這些作風(fēng)方面的規(guī)定過于嚴格,執(zhí)行起來過于認真,認為逢年過節(jié)給干部發(fā)點福利、給上級送點節(jié)禮很正常,婚喪嫁娶是人之常情沒必要管,用公車辦點私事也不算啥大事,吃點喝點只要是為工作也合情理,認為上下班遲到早退,工作時間上上網(wǎng)、聊聊天、玩游戲,開會遲到等都是些芝麻大的小事情,被檢查發(fā)現(xiàn)了還要點名道姓通報曝光,實在有點小題大做,太不近人情。
四是“與己無關(guān)”論。有的認為落實中央八項規(guī)定針對的都是高級干部和中央及地方政府機關(guān)的問題,國有企業(yè)在市場經(jīng)濟大潮中,市場靠自己闖,效益靠自己掙,八項規(guī)定里面禁止的內(nèi)容在基層單位和自己身上不會出現(xiàn),抓作風(fēng)建設(shè)與己無關(guān);有的認為抓作風(fēng)建設(shè)是“務(wù)虛”,與抓市場開拓、抓業(yè)務(wù)工作、抓企業(yè)穩(wěn)定這些中心工作沒有多大關(guān)系,沒有那么直接,也沒有那么容易出成績,從而敷衍應(yīng)付;有的認為普通黨員干部無職無權(quán),不存在什么作風(fēng)問題,抓作風(fēng)建設(shè)對對普通黨員干部意義不大;還有的認為抓作風(fēng)建設(shè)就是紀檢監(jiān)察部門的事情,與其他部門單位沒有直接關(guān)系,無需參與其中,等等。
二、產(chǎn)生誤區(qū)的原因
一是思維方式固化。加強作風(fēng)建設(shè)一直以來都是黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容,但實際上卻多停留于表面的強調(diào)和聲討,缺乏深入實質(zhì)的“動真格”,致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部形成了“不過如此”的等待觀望心理和“上有政策、下有對策”的慣性思維,一些陳舊觀念、陳規(guī)陋習(xí)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上根深蒂固,一時難以根除。同時面對作風(fēng)建設(shè)的新形勢、新任務(wù)和新要求又缺乏深層次思考,在具體落實中,仍然習(xí)慣用常用的方式去思考問題,習(xí)慣用以往的經(jīng)驗去開展工作,往往被“接待不好就是不熱情”,“不發(fā)福利干部就沒有激情”,“不擺鮮花就沒有氣氛”等慣性思維左右,沒有把思想統(tǒng)一到中央加強作風(fēng)建設(shè)的總體部署和要求上來。
二是紀律觀念淡薄。紀律觀念淡薄是一些黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面產(chǎn)生錯誤認識和錯誤言行的重要原因。一些單位、部門和黨員干部過分強調(diào)個人自由,忽視紀律約束,始終以單位、部門利益、個人利益為出發(fā)點,對單位、部門和自己有利的就執(zhí)行,不利的就不執(zhí)行。在工作生活中習(xí)慣了自以為是、我行我素,對加強作風(fēng)建設(shè)的各項禁止性規(guī)定感到不適應(yīng)、不自在,自由散漫,自控力差,不能自覺接受黨紀、政紀、法紀的約束,不能按照作風(fēng)紀律要求規(guī)范自己的言行。
三是特權(quán)思想作怪。特權(quán)思想是滋生不正之風(fēng)、抵制作風(fēng)新規(guī)的重要根源。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生了扭曲,“人生苦短,及時行樂”、“有權(quán)不用,過期作廢”等享樂主義、特權(quán)思想在一些黨員干部頭腦中根深蒂固。自認為現(xiàn)在形勢發(fā)展了,社會進步了,市場經(jīng)濟開放了,追求一些物質(zhì)和精神上的享受理所當(dāng)然,從而淡化了宗旨意識,放松了自我要求,降低了執(zhí)行標準,產(chǎn)生了抵觸心態(tài)和消極情緒,不愿直面作風(fēng)新政、不愿放棄風(fēng)光特權(quán)、不愿坐受作風(fēng)約束,使官僚主義、享樂之風(fēng)上行下效、蔚然成風(fēng)。
四是監(jiān)督管理乏力。隨著中央和地方及企業(yè)對作風(fēng)問題的密集曝光和查處力度的不斷加大,一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部有意規(guī)避監(jiān)督檢查,使作風(fēng)問題的表現(xiàn)形式穿上了“隱身衣”,變得更為隱秘,對黨員干部8小時以外的生活圈、娛樂圈也缺乏行之有效的監(jiān)督手段,使得一些作風(fēng)問題難以及時發(fā)現(xiàn)。同時,有的部門對抓作風(fēng)建設(shè)的重要性認識不夠,領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)履行不到位,內(nèi)部管理機制不健全,對干部作風(fēng)不抓不管、放任自流,出了問題不批評、不教育、不反思,反而以種種理由包庇、袒護、搪塞,使得一些作風(fēng)問題屢禁不止。
三、走出誤區(qū)的建議
一要狠抓學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)教育是提高思想認識、糾正錯誤觀點的有效舉措。要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動和“從嚴管理年”活動,深入開展黨性黨紀教育、理想信念教育、群眾路線教育、廉潔從政教育和職業(yè)道德教育,特別是要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神,深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵,切實加強黨性修養(yǎng),使黨員干部堅定共產(chǎn)主義理想信念,準確把握當(dāng)前形勢,自覺糾正思想上的誤區(qū),擯棄陳舊觀念,自覺遵守作風(fēng)紀律規(guī)定,將作風(fēng)轉(zhuǎn)變體現(xiàn)到實際行動上,把精力投入到全心全意為人民服務(wù)上。同時要創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育載體,豐富學(xué)習(xí)教育形式,大張旗鼓地宣傳先進典型,深入細致地剖析反面案例,起到帶動人、警醒人、教育人的良好效果。
二要加強監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是發(fā)現(xiàn)違紀線索、督促整改落實的重要途徑。各單位各部門要切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理,健全完善管理制度,對本單位、本部門本單位的黨員干部作風(fēng)問題進行認真自查,對苗頭性問題做到早提醒、早教育、早糾正;要不斷強化紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀職能,采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查、重點檢查等方式,對中央八項規(guī)定和集團公司、油田八項規(guī)定實施細則等各項紀律規(guī)定貫徹落實情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)輕重及時處理,督促整改落實;要暢通監(jiān)督舉報渠道,增強黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督的合力,把監(jiān)督貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活的方方面面,切實增強監(jiān)督實效。
三要堅持從嚴執(zhí)紀。從嚴執(zhí)紀是震懾不正之風(fēng)、落實從嚴治黨的基本保障。要嚴格落實責(zé)任,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,嚴格落實各級黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任,促使各單位各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行一崗雙責(zé),形成分工明確、齊抓共管的責(zé)任體系。對因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任不落實而發(fā)生重大問題的,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,堅持做到認識不到位的不放過、整改不徹底的不放過。對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映以及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,點名道姓通報曝光,及時回應(yīng)社會關(guān)切,讓紀律規(guī)定真正成為干部不敢碰觸的“高壓線”。
四要健全制度體系。完善制度是解決干部作風(fēng)問題、鞏固作風(fēng)建設(shè)成效的治本之策。要圍繞落實中央八項規(guī)定、四風(fēng)問題以及各項經(jīng)費管理、婚喪嫁娶大操大辦、公務(wù)用車等方面,進一步梳理查找作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足,修改和完善機關(guān)內(nèi)部各項管理規(guī)定,實現(xiàn)精細化管理;要建立健全黨員干部服務(wù)基層聯(lián)系群眾的工作機制,增強黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)基層的公仆意識和宗旨意識;要建立健全權(quán)力運行監(jiān)督制約和廉政風(fēng)險防控機制,讓權(quán)力運行更加公開、透明;要建立健全干部關(guān)愛激勵機制,提振干部信心,增強行動自覺;要健全完善監(jiān)督檢查機制和考核評價機制,推動各項規(guī)定的落實,不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果。