【摘要】本文從企業(yè)集團(tuán)的性質(zhì)和特征角度出發(fā),就若干法律問題,闡明連帶責(zé)任問題,集團(tuán)成員單位的行政隸屬關(guān)系,集團(tuán)名稱使用、注冊資金問題及內(nèi)部管理等相關(guān)法律規(guī)定,以利企業(yè)集團(tuán)健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)集團(tuán);性質(zhì);特征;法律問題;規(guī)范管理
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的推進(jìn),企業(yè)集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生,集團(tuán)成員單位具有兩重性。一是所有成員單位都是企業(yè)、事業(yè)法人、法人的法律地位,不論企業(yè)大小,經(jīng)營水平高低都是平等的。二是根據(jù)各成員單位與總公司的資產(chǎn)鈕帶聯(lián)系的緊密程度,又分核心層、緊密層、半緊密層、松散層,所以又具有層次性。
一、企業(yè)集團(tuán)的特征
根據(jù)樂清大部份集團(tuán)公司的組成都是以一個(gè)或幾個(gè)大型企業(yè)為骨干,由一定數(shù)量的有內(nèi)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系的企業(yè)、科研等單位根據(jù)自愿、平等互利的原則組成的謀求統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)利益和共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性聯(lián)盟組織。具體特征有以下六個(gè)方面:
1、經(jīng)濟(jì)利益的一致性。每一個(gè)參加集團(tuán)的單位,都是為了能在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下,謀取共同的經(jīng)濟(jì)利益,求得自身的業(yè)務(wù)發(fā)展。進(jìn)入集團(tuán)的成員風(fēng)雨同舟,命運(yùn)相系。
2、成員關(guān)系的平等性。各成員單位是遵循自愿、平等、互利的原則參加集團(tuán)組織的,在集團(tuán)活動(dòng)的過程中,必須互相尊重、協(xié)調(diào)行動(dòng),決不能以大吃小、以強(qiáng)凌弱。遇有矛盾,要充分協(xié)商,互諒互讓,公平解決。集團(tuán)決策時(shí),各成員有平等的表決權(quán)。集團(tuán)成員間經(jīng)濟(jì)往來,由合同確定各自的權(quán)利義務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的非營利性。集團(tuán)是由企業(yè)、科研設(shè)計(jì)單位組成的,其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不直接從事營利活動(dòng),主要功能在于規(guī)劃和協(xié)調(diào)。集團(tuán)成員共同出資建立的合營公司,取得法人資格,經(jīng)營業(yè)務(wù),是集團(tuán)的一個(gè)成員,不能與集團(tuán)相混同,也不能與集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)相混同。
4、聯(lián)合形式的多層次性。由于各成員單位的所有制性質(zhì)、經(jīng)營內(nèi)容、聯(lián)合范圍上的差異,自然形成了多層次聯(lián)合。這種多層次聯(lián)合形式,既適應(yīng)了不同企業(yè)的需要,又能使具有不同內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)得到合理的組織,有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理化。
5、集團(tuán)內(nèi)涵的有機(jī)性。成員單位之間內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系是它們互相服務(wù)、互相依存的客觀基礎(chǔ),也是集團(tuán)整體功能得以發(fā)揮的前提條件。經(jīng)濟(jì)聯(lián)系可以表現(xiàn)為共同投資、相互滲股、相互借貸,也可表現(xiàn)為聯(lián)合生產(chǎn)、聯(lián)合銷售;技術(shù)聯(lián)系可以表現(xiàn)為共同開發(fā),相互利用、分工協(xié)作等。那種行政干預(yù)、硬性拼湊下組建起來的集團(tuán)是沒有生命力的。
6、集團(tuán)外延的規(guī)模性。集團(tuán)內(nèi)有大型骨干企業(yè),其資金、技術(shù)、產(chǎn)品等均有一定的實(shí)力和影響。對于全國或省市范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)繁榮,集團(tuán)具有舉足輕重的地位,從發(fā)展的眼光看,集團(tuán)具有國際的競爭能力。
二、企業(yè)集團(tuán)需處理好若干法律問題
在明確集團(tuán)特征的基礎(chǔ)上,為了促進(jìn)集團(tuán)的健康成長,根據(jù)上述的兩重性和特征,筆者根據(jù)相關(guān)法律之規(guī)定,企業(yè)集團(tuán)需要處理好以下若干法律問題。
1、關(guān)于連帶責(zé)任問題。法人以自己的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任,包括幾方單位共同出資合辦的法人型聯(lián)營企業(yè)。集團(tuán)成員單位都是能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人企業(yè),無論是集團(tuán)內(nèi)部成員單位之間,還是與外部企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),均以該單位獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。與集團(tuán)其他任何成員單位沒有法律上的聯(lián)帶關(guān)系。
2、成員單位的行政隸屬關(guān)系和業(yè)務(wù)主管部門不變。集團(tuán)是以資產(chǎn)、技術(shù)為主要紐帶、跨地區(qū)、跨行業(yè)、聯(lián)結(jié)而成的法人團(tuán)體,成員單位之間相互聯(lián)結(jié)的紐帶是資產(chǎn)技術(shù),并未發(fā)生行政隸屬關(guān)系的改變。因此,所有成員的行政主管機(jī)關(guān),業(yè)務(wù)主管部門不變。
3、集團(tuán)的名稱使用,集團(tuán)成員單位,在使用集團(tuán)名稱,必須征得集團(tuán)總公司的同意,任何成員單位不得擅自對外使用,更不得從事經(jīng)營活動(dòng),簽訂經(jīng)濟(jì)合同。為了擴(kuò)大宣傳,提高知名度,需用集團(tuán)牌子,可以冠集團(tuán)字號(hào)(如××集團(tuán)××公司),這僅限于緊密層、半緊密層企業(yè),松散層企業(yè)一般不得使用集團(tuán)字號(hào)。
4、成員單位的注冊資金不得重復(fù)注冊,企業(yè)法人以國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)或企業(yè)所有的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。注冊資金是企業(yè)法人經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)或企業(yè)法人所有的財(cái)產(chǎn)貨幣表現(xiàn)。因此,注冊資金一經(jīng)核定,不得抽調(diào)、轉(zhuǎn)移和重復(fù)登記。重復(fù)登記,就是轉(zhuǎn)移實(shí)際資產(chǎn),架空注冊資金,如果發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛就應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
5、企業(yè)集團(tuán)成員單位的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式,應(yīng)根據(jù)各自的具體條件分別核定。成員單位雖然都加入了集團(tuán),但各個(gè)單位的具體條件,如資金、場地、設(shè)備、從業(yè)人員、技術(shù)力量都有差距、不能統(tǒng)一,應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的條件,確定不同的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。
6、企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部管理。
(1)企業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)體制,原則上由成員單位根據(jù)實(shí)際情況的協(xié)商確定。集團(tuán)公司,有的可實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制也可實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制等其他領(lǐng)導(dǎo)制度,不論哪種制度,都要建立相應(yīng)的民主管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
(2)企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部管理,既要充分發(fā)揮集團(tuán)的整體優(yōu)勢,又要充分調(diào)動(dòng)成員企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,努力做到統(tǒng)一經(jīng)營戰(zhàn)略,統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品等。集團(tuán)公司要按照集權(quán)、分權(quán)相結(jié)合的原則進(jìn)行管理,不同情況的集團(tuán)公司,集中、分散管理的范圍和程度可以有所區(qū)別,一般應(yīng)注意搞好重大經(jīng)營決策,重大投資項(xiàng)目確定,主要管理人員任免等方面的集中統(tǒng)一管理。
(3)企業(yè)集團(tuán)要正確處理國家、地方、部門、成員企業(yè)之間的利益分配關(guān)系,照顧到各方面的利益,做到利益均沾,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。集團(tuán)成員企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)往來,要遵循平等、互利、有償?shù)脑瓌t,不要搞無償轉(zhuǎn)讓,更不許損害國家利益。要在企業(yè)集團(tuán)章程中明確規(guī)定成員企業(yè)間的利益關(guān)系及其應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(4)企業(yè)集團(tuán)要在產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下,制定集團(tuán)整體的近期和中長期發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要,進(jìn)行專業(yè)化調(diào)整。要逐步建立建全集團(tuán)自我發(fā)展、自我約束的機(jī)制,注意克服企業(yè)的短期行為。