摘要：社會治安綜合治理是我們黨和國家在新的歷史時(shí)期正確評估和分析我國現(xiàn)階段階級斗爭和社會治安出現(xiàn)的新情況和新問題，充分適應(yīng)新形勢下建設(shè)客觀要求，在這個(gè)基礎(chǔ)之上進(jìn)行的重大治安決策。再有，在城市發(fā)展過程中進(jìn)行社會治安綜合治理不僅能夠發(fā)揮全社會力量，還能夠?qū)⑽覈赜械纳鐣髁x制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，為社會治安機(jī)關(guān)與全社會融合在一起創(chuàng)造條件，能夠在各方面都得到保障的情況下，從不同角度、不同層次，采用多種手段解決社會中存在或者潛在的治安問題，為營造和諧社會提供一個(gè)有利環(huán)境。但是就我國部分城市治安現(xiàn)狀來說，與達(dá)到社會治安綜合治理的目標(biāo)尚有一定差距，還與諸多治安問題未得到有效解決，換一種方式來說要根本性實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定還有很長一段路要走，關(guān)乎社會治安綜合治理的法律法規(guī)有待建立健全，本文以分析城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的新問題成為社會治安綜合治理工作的瓶頸為切入點(diǎn)，在這個(gè)基礎(chǔ)之上制定出行之有效的社會治安綜合治理計(jì)劃，以此為廣大研究者提供強(qiáng)大理論支撐。

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展；社會治安綜合治理；管理

中圖分類號：[C911] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-864X（2015）02-0026-02

社會治安綜合治理囊括多方面內(nèi)容：打擊、防范、教育、建設(shè)、改造等，涉及生產(chǎn)生活的方方面面。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，相應(yīng)的城鎮(zhèn)化速度不斷加快，也就是說外來人口不斷增長、社會貧富差距也不斷拉大，基于這樣一種情況下，社會治安的新現(xiàn)象、新矛盾不斷滋生，因而新形勢下要做好社會治安綜合治理工作必須依據(jù)城市實(shí)際情況制定行之有效的管理計(jì)劃，確保相關(guān)工作落到實(shí)處，使其作用最大限度發(fā)揮出來，而這也是本文研究的關(guān)鍵所在。

一、城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的新問題成為社會治安綜合治理工作的瓶頸

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，相應(yīng)的城市化速度加快，也就是說部分農(nóng)村人口逐漸向城市轉(zhuǎn)移，一方面，為城市建設(shè)發(fā)展帶來大量勞動力，帶來了不同層次人才，從某種意義上來說促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是從另一方面來說，城市人流量增加，相應(yīng)的社會問題也日漸增多，嚴(yán)重影響著人們正常的生產(chǎn)生活，很多消極影響給社會治安綜合治理帶來巨大壓力。

盡管新形勢下民眾整體收入提升，相對應(yīng)的貧富差距問題也呈現(xiàn)出愈演愈烈態(tài)勢，排除其它因素不談，當(dāng)因社會分配不公平、不合理產(chǎn)生社會矛盾時(shí)候，部分民眾會心理失衡，倘若未有效處理為造成重大影響，例如：爆發(fā)一些窮兇極惡、危害社會穩(wěn)定的個(gè)案。例如：近年來，因?yàn)樘摌s心膨脹而搶劫銀行的事件屢見不鮮，因?yàn)闆]錢給親人治病而進(jìn)行搶劫，其嚴(yán)重影響了社會正常秩序，給民眾生產(chǎn)生活帶來重大影響。再有，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)步推進(jìn)，但是相應(yīng)的法律法規(guī)并未建立健全，大量的”真空地帶”給予了不法分子可乘之機(jī)，無形之中加大了社會治安綜合治理的難度。在另一方面，不法人員通過不正當(dāng)手段滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域，嚴(yán)重?cái)_亂正常的政治社會、經(jīng)濟(jì)秩序。雖然國家針對城市發(fā)展中存在的各類治安問題進(jìn)行整頓，但是受多種因素影響，效果甚微。相反，醫(yī)暴、車霸等惡性事件不斷發(fā)生，從某種意義上來說降低了民眾安全感。就我國目前形勢來說，我國人均水平與西方發(fā)達(dá)國家相比，兩者間還存在很大差距，尤其是我國已向老齡化社會轉(zhuǎn)變，因而提升人民生活水平，建立健全社會保障制度具有迫切性，也正因?yàn)檫@樣給社會治安綜合治理帶來了巨大挑戰(zhàn)。

二、建立健全相關(guān)法律，為新形勢下拓展社會治安綜合治理創(chuàng)造條件

社會治安綜合治理作為黨和國家維持社會治安的重要手段，各項(xiàng)工作的有效落實(shí)能夠預(yù)防和降低犯罪的機(jī)率。當(dāng)然這要基于一個(gè)大背景下，便是在黨和政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，將政治優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，在這個(gè)基礎(chǔ)之上有效動員全社會力量，在特定條件下運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等多種手段確保社會治安綜合治理工作能夠落到實(shí)處，進(jìn)而達(dá)到預(yù)防和減少犯罪的目的，為社會健康穩(wěn)定發(fā)展提供一個(gè)有利環(huán)境。從某種意義上來說社會治安是一個(gè)重大且急需解決的社會問題，同時(shí)也是一個(gè)重大的政治問題，因而新形勢下需要相關(guān)政府，依據(jù)城市實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，綜合考慮各方面因素，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為社會治安綜合治理工作順利開展提供堅(jiān)實(shí)理論依據(jù)。再有，相關(guān)管理人員要充分認(rèn)識到開展社會治安綜合治理工作的重要性，應(yīng)當(dāng)用于承擔(dān)起社會賦予的責(zé)任。再有各級黨委也應(yīng)當(dāng)悉心聽取社會治安綜合管理部門的工作匯報(bào)，在解決其困難的同時(shí)，為社會治安綜合管理部門提供必要的幫助。

三、始終堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針

社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)便是打擊違法犯罪，出現(xiàn)此種情況時(shí)必須堅(jiān)定不移的依法從嚴(yán)處理，采用多種方式整頓城市治安混亂地區(qū)，解決當(dāng)?shù)貐^(qū)突出的治安問題，這就需要相關(guān)政府職能部門把“嚴(yán)打”工作貫徹到整個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，集中力量整頓社會存在的黑惡勢力，將重點(diǎn)放置打擊有組織犯罪甚至于帶黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙。而各相關(guān)智能部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通與交流，形成一股繩，始終保持對各種犯罪活動的高壓態(tài)勢，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，進(jìn)而為民眾營造一個(gè)和諧環(huán)境。預(yù)防犯罪作為維護(hù)社會治安秩序的積極措施，因而新形勢下需要政府采用相關(guān)措施將嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治有機(jī)結(jié)合起來，集中力量，將工作重心向預(yù)防上轉(zhuǎn)移，倘若社會治安綜合治理工作未落到實(shí)處而產(chǎn)生社會治安問題，定要在最短時(shí)間內(nèi)予以解決，將影響最小化處理。最后，進(jìn)一步加強(qiáng)群防止工作，依據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀建立健全全社會的群控體系，在增加透明度的同時(shí)，為預(yù)防工作最大限度發(fā)揮作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)語：新形勢下，需要相關(guān)政府職能部分大力宣傳社會治安綜合治理的方針、任務(wù)，使得民眾對社會治安綜合治理有一個(gè)淺顯的認(rèn)知，當(dāng)發(fā)生此類事件后，能夠通過法律途徑維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。從另一方面來說，也發(fā)動了全社會民眾積極參與到社會治安綜合管理管城中，為營造一個(gè)全新的齊抓共管局面創(chuàng)造條件，確保城市健康穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡介：劉毅，（1977.07-）。性別：男。民族：漢族。籍貫：江蘇南京。