摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十多年來(lái)，先后帶領(lǐng)全國(guó)人民完成了國(guó)家獨(dú)立、民族解放的兩大歷史任務(wù)，建立了國(guó)家工業(yè)化現(xiàn)代化基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改革開(kāi)放，走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路。但這條路沒(méi)有先例，前進(jìn)途中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們黨需時(shí)刻應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；中國(guó)特色社會(huì)主義道路；新挑戰(zhàn)

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2015）02-0029-03

習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要性。2012年他在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)就強(qiáng)調(diào)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義道路是我們黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的前景。黨的十八大也強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)。走這條道路將面臨諸多現(xiàn)實(shí)新挑戰(zhàn)，我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。

一、如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的挑戰(zhàn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)歷了很長(zhǎng)一段時(shí)間的減速期。從回落周期長(zhǎng)度來(lái)看，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率從2007年第二季度15%的歷史高點(diǎn)到2014年第四季度7.3%的低點(diǎn)，已經(jīng)整體回落了七年之久?！耙环N相對(duì)悲觀但占據(jù)主流的觀點(diǎn)認(rèn)為當(dāng)前的減速期是長(zhǎng)期性的，且中國(guó)或可能已經(jīng)進(jìn)入7%-8%的中樞減速區(qū)間，即使逆周期應(yīng)對(duì)政策使GDP增速暫時(shí)反彈，也會(huì)很快落入這個(gè)區(qū)間”[1]?！靶鲁B(tài)”不等同于經(jīng)濟(jì)下滑?；谥袊?guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層以“新常態(tài)”定義當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)。2014年11月9日，習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行了全面闡述和解讀。在他看來(lái)，新常態(tài)有幾個(gè)主要特點(diǎn)：速度——“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”，結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”，動(dòng)力——“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

應(yīng)當(dāng)注意到的是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)下滑，過(guò)去多年高速增長(zhǎng)積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)逐步凸顯?！靶鲁B(tài)”在解決矛盾紛爭(zhēng)的同時(shí)，也為國(guó)家的大政方針做出戰(zhàn)略性的指導(dǎo)。針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新?tīng)顩r，中央明確指出全面深化改革是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新問(wèn)題的關(guān)鍵。而事實(shí)上，這些新問(wèn)題有五個(gè)方面：一是，經(jīng)濟(jì)刺激慣性病，一下滑就刺激的慣性思維；二是，民間對(duì)政府改革推進(jìn)的信心不足：三是，以往經(jīng)濟(jì)刺激所留下的產(chǎn)能過(guò)剩和地方政府債務(wù)爛攤子：四是，房地產(chǎn)全面調(diào)整所帶來(lái)的不可預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)；五是，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑，保持經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間的壓力。針對(duì)這些問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用成為當(dāng)務(wù)之急。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，改革也進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期。在支撐經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的人口、土地紅利逐步消失后，我們最大的出路就是繼續(xù)深化改革，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，營(yíng)造新一輪的“改革紅利”。如何找準(zhǔn)改革突破口，“開(kāi)啟一個(gè)提質(zhì)、增效、升級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段”[2]是我們必須面對(duì)的新挑戰(zhàn)。

二、如何發(fā)展社會(huì)主義民主的考驗(yàn)

黨的十八大報(bào)告指出，人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟，必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。十一屆三中全會(huì)以后，我們黨就在探索中國(guó)特色社會(huì)主義的道路中認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的必要性。鑒于“文革”時(shí)期，“社會(huì)主義民主法治長(zhǎng)期遭到破壞的慘痛教訓(xùn)，決定健全黨的民主集中制，切實(shí)保證黨員和人民的權(quán)利”[3]。

第一，全面推進(jìn)依法治國(guó)。

我們應(yīng)當(dāng)意識(shí)到的是，中國(guó)是一個(gè)缺乏法治傳統(tǒng)的國(guó)家。國(guó)民在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都缺乏在法律規(guī)范下自覺(jué)守法和利用法律的意識(shí)。加上，近代中國(guó)習(xí)慣性地利用政治運(yùn)動(dòng)和大規(guī)模社會(huì)動(dòng)員來(lái)管理國(guó)民。中國(guó)長(zhǎng)期缺乏依法治國(guó)順利成長(zhǎng)的土壤。于是乎，冤假錯(cuò)案時(shí)有發(fā)生，行政機(jī)關(guān)、媒體、群眾干涉司法審判大有人在，立法滯后、司法不公、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，司法領(lǐng)域的腐敗依然大量存在。因此，我們必須全面推行依法治國(guó)，加強(qiáng)憲法和法律的實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，保證人民當(dāng)家作主的地位。

第二，保證尊重憲法權(quán)威。

憲法是法律的最高權(quán)威，是治國(guó)安邦的總章程?；仡櫺轮袊?guó)成立以來(lái)的憲法發(fā)展史，我們能看到憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)緊密相連。建國(guó)初期，頒布的1954年憲法為社會(huì)主義制度的確立提供了法律保障。正是由于對(duì)憲法和民主的踐踏才有了我們黨在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上的曲折探索與挫折。正是1978年以后，我們對(duì)憲法權(quán)威的重新認(rèn)識(shí)，才在今天初步形成了以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，并進(jìn)一步提出全面推行依法治國(guó)的新認(rèn)識(shí)。

第三，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)是有機(jī)統(tǒng)一的，是發(fā)展社會(huì)主義民主的有機(jī)構(gòu)成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是人民賦予的。我們黨是中國(guó)最廣大人民群眾利益的代表。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，也是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，更是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，才能達(dá)到依法治國(guó)的根本目的。

三、如何處理社會(huì)穩(wěn)定和諧問(wèn)題

對(duì)于中國(guó)在探索自身發(fā)展道路取得今天的成就所付出的代價(jià)，季塔連科曾這樣描述：“中國(guó)取得成就花了代價(jià)，產(chǎn)生了一系列新的重大矛盾、挑戰(zhàn)和困難，而社會(huì)問(wèn)題尤為尖銳，包括失業(yè)現(xiàn)象在增長(zhǎng)，城市和農(nóng)村發(fā)展不平衡，東西部地區(qū)發(fā)展不平衡，社會(huì)和財(cái)富兩極分化，全國(guó)性社會(huì)保障、醫(yī)療保障和教育系統(tǒng)的建立等重大問(wèn)題”[4]。穩(wěn)定也是大問(wèn)題，如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧相處，是我們歷任領(lǐng)導(dǎo)人都非常關(guān)心的問(wèn)題。 針對(duì)這一問(wèn)題，我們黨提出統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略如西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略。最近更是提出了中三角經(jīng)濟(jì)帶、沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以及連接中國(guó)各區(qū)域與世界溝通的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，希望依此協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。為了謀民生之利，解民生之憂，黨的十八大更是強(qiáng)調(diào)；一是努力辦好人民滿意的教育。強(qiáng)調(diào)合理配置教育資源，向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜。二是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。重點(diǎn)是高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人，保障勞動(dòng)者權(quán)利，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。三是千方百計(jì)增加居民收入，在此基礎(chǔ)上深化收入分配制度改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的成果由人民共享，調(diào)節(jié)收入差距。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，增強(qiáng)社會(huì)保障的公平性、適應(yīng)流動(dòng)性，建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制。

四、如何解決發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題

從可持續(xù)發(fā)展的角度分析，中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)道路需要避免以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是急劇的增長(zhǎng)速度造成了高昂的環(huán)境代價(jià)。我們的增長(zhǎng)又是低水平、低質(zhì)量、高污染、高浪費(fèi)的粗放型增長(zhǎng)方式。我們簡(jiǎn)單地復(fù)制西方那種“先發(fā)現(xiàn)，后治理；先破壞，后建設(shè)的發(fā)展道路已經(jīng)使我們付出極為高昂的成本。日益嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象，東部沿海地區(qū)的水污染問(wèn)題，全國(guó)不下200多個(gè)癌癥村的環(huán)境現(xiàn)象已經(jīng)危及國(guó)民的健康。對(duì)此，十八大報(bào)告明確提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，倡導(dǎo)全國(guó)人民尊重、順應(yīng)，保護(hù)自然，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。我們黨提出必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，向內(nèi)涵、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳和智能制造轉(zhuǎn)型；向服務(wù)化發(fā)展和生態(tài)修復(fù)方向轉(zhuǎn)型；向發(fā)展綠色科技，建立健全環(huán)境保護(hù)制度轉(zhuǎn)型。

五、如何克服黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象

為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得民心。腐敗是社會(huì)的毒瘤。當(dāng)前我們黨員隊(duì)伍的主流是好的，但也要看到黨內(nèi)的一些消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。黨內(nèi)部分干部奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，有抽幾萬(wàn)塊錢(qián)一條的香煙，食十幾萬(wàn)一斤的大閘蟹，使用幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)的名車名表。部分干部肆意收發(fā)禮品、公費(fèi)旅游、違規(guī)接受購(gòu)物卡、消費(fèi)券。甚者，嚴(yán)重違法亂紀(jì)，為人民群眾所詬病，嚴(yán)重影響著黨和政府的公信力。美國(guó)學(xué)者李侃如在分析我們黨存在的問(wèn)題是歸納為兩個(gè)方面：“一是缺乏一種催人奮進(jìn)的意識(shí)形態(tài)來(lái)激發(fā)其成員勝任于公共服務(wù)并忍受個(gè)人犧牲：一個(gè)是腐敗已經(jīng)深深地滲入黨的組織，腐敗可能增長(zhǎng)到危害黨的道德權(quán)威和紀(jì)律的程度，并在實(shí)際上損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定”[5]。這就我們黨必須要做到：

（一）堅(jiān)定不移懲治腐敗。堅(jiān)定不移懲治腐敗，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題是我們黨和廣大群眾的共同愿望。從嚴(yán)治黨、高壓反腐，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不設(shè)反腐禁區(qū)，既反映了我們黨的堅(jiān)強(qiáng)決心，也體現(xiàn)出我們黨純潔干部隊(duì)伍的鮮明態(tài)度。

（二）堅(jiān)定黨員干部理想信念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”。 黨員干部只有堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，忠誠(chéng)黨和人民，保持共產(chǎn)黨人的廉潔操守，提高拒腐防變能力，才能弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

（三）全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要從源頭上預(yù)防腐敗，在腐敗問(wèn)題多發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。同時(shí)，堅(jiān)強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系，保證人民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓法律制度剛性運(yùn)行。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，最終形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

除卻上述，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路中還須妥善解決如何增強(qiáng)文化軟實(shí)力的問(wèn)題、如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一的問(wèn)題、以及如何營(yíng)造有利于發(fā)展的和平空間等一系列復(fù)雜的問(wèn)題。挑戰(zhàn)有時(shí)未免不是機(jī)遇，相信中國(guó)共產(chǎn)黨可以率領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造性地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。

參考文獻(xiàn)：

[1]巴曙松、華中煒、楊現(xiàn)領(lǐng)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的性質(zhì)與政策選項(xiàng)》，《全面深化改革若干重大問(wèn)題》，國(guó)家行政學(xué)院出版社，2013年11月。

[2][美]李侃如：《治理中國(guó)：從革命到改革》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2010年版，第341頁(yè)。

[3]季塔連科，《前進(jìn)中的中國(guó)—紀(jì)念新中國(guó)成立60周年及展望21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展前景》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2009年第5期.

[4]鐘經(jīng)文，《論中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)》，《中國(guó)中小企業(yè)》2014年8月。

[5]謝春濤，《十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的探索》，《中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào)》2007年7月。