【摘要】投資是經(jīng)濟增長和發(fā)展必不可少的重要手段，投資增長與經(jīng)濟增長為相互聯(lián)動的關系，文章通過對山西省固定資產(chǎn)投資的主體結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)進行剖析，從投資總量、投資率、政府投資導向等方面找出制約山西省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要因素，并針對實際的問題，提出優(yōu)化對策。

【關鍵詞】固定資產(chǎn)投資；投資結(jié)構(gòu)；投資率；政府投資導向；融資渠道；投融資體制改革

一、問題的引入

固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)投資效率，它與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有密切聯(lián)系。能夠反映一定時期內(nèi)社會投資在經(jīng)濟空間內(nèi)組合分配的格局，其恰當?shù)慕M合會使投資效率實現(xiàn)最大化，所以探求優(yōu)化的投資結(jié)構(gòu)不僅能充分利用各種資源，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，還對國經(jīng)濟快速發(fā)展有重要意義。對山西省而言，雖然固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)具有良性的發(fā)展趨勢，但是仍與發(fā)達地區(qū)有差距，如果山西省經(jīng)濟希望得到長遠的發(fā)展，就必須對其投資結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。

二、山西省固定資產(chǎn)投資總體概況

近年來山西省全社會固定資產(chǎn)投資總額呈增長的趨勢。2012到2014三年間，山西省全社會投資累計15021億元，占全社會投資總量的2.4%，其中城鎮(zhèn)投資1.3714萬億元，農(nóng)村投資130億元，各占山西省累計投資總量91.3%和8.7%。相比全國農(nóng)村投資占投資總量的24.7%，比山西省高8個百分點，山西省農(nóng)村投資總量偏低，投資總量不如城鎮(zhèn)投入多。

自2012年山西省融資渠道中民間投資增長速度加快，全社會固定資產(chǎn)投資中，自籌資金13017.44億元，年均增長22.5%；利用外資189.378億元，年均增長9.6%；國內(nèi)貸款3515.043億元，年均增長21.8%；國家預算內(nèi)資金1335.493，年均增長35%。民間投資的比例逐年增多，在部分行業(yè)占據(jù)重要地位。山西省的固定資產(chǎn)投資總體呈現(xiàn)融資渠道單一，投資總量少，投資效率低。

三、山西省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)及問題分析

首先從主體結(jié)構(gòu)來看，國有經(jīng)濟投資比重有上升的趨勢，從2010年的105億元增加到2014年的3189億元，國有經(jīng)濟投資仍處于投資主體的主導地位，占45%以上，投資主體單一。山西省利用外資、個體經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟投資比例小且增幅不大，這些數(shù)據(jù)說明山西省投資主體結(jié)構(gòu)尚需調(diào)整與改進。

其次從供給結(jié)構(gòu)來看，2010年以來，山西省在國家實施大項目戰(zhàn)略的帶動下，固定資產(chǎn)投資總額在不斷增長，投資成為山西省經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，與此同時，山西省的國家預算內(nèi)投資呈逐年增長的趨勢，這說明國家在對山西實施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的情況下，加大對山西省全社會固定資產(chǎn)的投資。來自國內(nèi)貸款的比例總體呈下降趨勢，這說明在社會主義市場經(jīng)濟條件下，銀行逐漸規(guī)范信貸制度，提高貸款門檻，而山西省位于中部地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，經(jīng)濟實力相對弱，一些商業(yè)銀行不敢介入，這在一定程度上限制了山西省的籌資渠道，制約經(jīng)濟發(fā)展。2010～2014年利用外資的比例也逐漸下降，主要是因為山西省的地理位置和經(jīng)濟發(fā)展水平，使得招商引資的優(yōu)勢難以發(fā)揮。另外自籌資金所占比例在60%以上，這主要是來自山西省的地方財政自籌資金、各主管部門的自籌資金、企業(yè)事業(yè)單位的自籌資金。

再次從產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)基本保持在2%～4%，所占比例相對較低，第二產(chǎn)業(yè)保持在40%～55%，所占比例略有下降，第三產(chǎn)業(yè)保持在40%～50%。我們從中可以看出，三大產(chǎn)業(yè)投資不協(xié)調(diào)，嚴重制約山西省經(jīng)濟發(fā)展。城鄉(xiāng)投資不協(xié)調(diào)，一直以來山西省對農(nóng)村投資力度不夠，會限制農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，如果不解決這一問題，將會影響山西省社會主義新農(nóng)村的建設。

最后從固定資產(chǎn)投資率來看，山西省固定資產(chǎn)投資率與全國相比較低，山西省固定資產(chǎn)投資率基本保持在45%～55%，所占比例相對低，全國固定資產(chǎn)投資率保持在50%～70%。固定資產(chǎn)投資率低會影響固定資產(chǎn)投資效益。如果不解決這一問題將會嚴重制約山西省經(jīng)濟發(fā)展。

四、優(yōu)化山西省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的對策

第一，建立和健全山西省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的誘導機制，早前的投資主要來源于國家預算支出，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)貸款和自籌資金的比例較高。從固定資產(chǎn)投資來源的發(fā)展趨勢來看，宏觀調(diào)控已不能通過對微觀投資主體的直接干預來實現(xiàn)，而應通過政府調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)來實現(xiàn)?；谶@一原因，應該建立固定資產(chǎn)投資的誘導機制。

第二，拓寬融資渠道，增加投資總量，山西省應從結(jié)構(gòu)調(diào)整的源頭上解決投資總量不足的問題，首先要提高政府工作效率。政府形象和工作效率是影響外商投資的直接因素，打造服務型政府，提升吸引外資的能力。其次積極優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。利用外資必須同山西省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合。

第三，調(diào)整投資方向，改善投資結(jié)構(gòu)，加大對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政支持，在主導產(chǎn)業(yè)的投資上，可以選擇向個別目標傾斜的辦法，首先通過制定產(chǎn)業(yè)振興計劃，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進行統(tǒng)籌管理；然后把有限的財力、物力用到關系全局的最重要最顯眼的地方，以增強投資的力度。還有就是要加大對欠發(fā)達地區(qū)的投資力度，特別是農(nóng)區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)和邊遠地區(qū)更加困難。

第四，深化與推進投融資體制改革，政府在投資結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著至為關鍵的作用，因此，要充分發(fā)揮政在固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。山西省政府應在各市進行宏觀調(diào)控，通過對投資主體的利益激勵，使其在獲得營業(yè)利潤的同時也能為達到政府宏觀政策目標盡一份力；政府也可以通過宏觀調(diào)控手段來引導企業(yè)投資，降低其因?qū)κ袌龅拿つ啃詭淼膿p失。政府應當鼓勵各企業(yè)加入建立完善的投融資機制的隊伍，為各企業(yè)融資提供良好的環(huán)境，企業(yè)也能因此避免融資難的問題，進而可以穩(wěn)定市場秩序，促進山西省經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

總的來說，固定資產(chǎn)投資對一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有重要作用。固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進而影響該地區(qū)未來的發(fā)展走勢。山西省應當抓住機遇，優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，這對山西省實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，經(jīng)濟快速發(fā)展有重要意義。

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