摘 要：新時期如何做好文化館免費(fèi)開放工作，成為當(dāng)下我國文化建設(shè)發(fā)展面臨的重要問題。本文分析了文化館免費(fèi)開放過程中存在的問題，提出了一些解決對策。

關(guān)鍵字：文化館；免費(fèi)開放；問題；對策；

文章編號：1674-3520（2015）-12-00-01

文化館等公益性文化事業(yè)單位免費(fèi)開放，是社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是社會發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的一種標(biāo)志。它的實(shí)施，對于提高人民群眾的文化生活質(zhì)量，滿足人民群眾對文化的迫切需求，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。因此，文化免費(fèi)開放政策已成為我國當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)的最強(qiáng)音，免費(fèi)開放給新時期文化館的發(fā)展指明了方向，帶來了機(jī)遇，提出了挑戰(zhàn)。

一、文化館免費(fèi)開放的意義

文化館是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，設(shè)立文化館體現(xiàn)了黨和政府對文化建設(shè)的重視，對人民大眾文化生活的關(guān)切和關(guān)心，對豐富人民群眾精神生活，保障人民群眾基本文化權(quán)益的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。推動文化館免費(fèi)開放是關(guān)于社會主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐，是進(jìn)一步提高政府為全社會提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動；對于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。因此，各級文化館要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極行動，切實(shí)把免費(fèi)開放工作做實(shí)、做細(xì)、做好，為公眾提供更多、更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。

二、文化館免費(fèi)開放工作中遇到的問題

（一）長期免費(fèi)開放導(dǎo)致資金費(fèi)用量增加。文化館屬于公益性服務(wù)單位，其在發(fā)展和執(zhí)行過程中所需的經(jīng)費(fèi)基本靠財(cái)政部門投入獲得。但隨著文化館的免費(fèi)開放工作的全面展開，進(jìn)入文化館進(jìn)行文化活動的人數(shù)迅速增多，必然帶來了文化館工作人員及服務(wù)項(xiàng)目的增加，這在很大程度上增加了文化館所需經(jīng)費(fèi)的成本，如活動經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施損耗維修費(fèi)、聘用工作人員薪資。

（二）設(shè)施管理問題日益凸顯。文化館免費(fèi)開放以后，服務(wù)內(nèi)容增多，加大了對公共設(shè)施的需求力度，文化館可能會出現(xiàn)設(shè)備短缺的問題。另外，增加公共設(shè)備可以滿足廣大群眾活動的需要，但同樣也帶來了一些問題。一方面這些設(shè)備需要管理，由于參觀人員的個人綜合素質(zhì)參差不齊，難免會對設(shè)備造成不同程度的損壞，這樣就給管理工作增加了難度；另一方面，當(dāng)下的文化館較陳舊設(shè)備無法對人民群眾形成吸引力，急需現(xiàn)代化的設(shè)施建設(shè)。

（三）文化服務(wù)質(zhì)量有待提高。隨著文化館的免費(fèi)開放，原本群眾心中高雅的場所形象可能逐漸轉(zhuǎn)為提供基本文化需求場所，給更多的人提供免費(fèi)參觀、學(xué)習(xí)的機(jī)會，因此群眾對此表現(xiàn)出極大熱情。但是由于一些參觀及參加培訓(xùn)的人員不注重保護(hù)館內(nèi)公共措施，不能做到遵守文化館內(nèi)的學(xué)習(xí)秩序，有些學(xué)習(xí)、活動者在館內(nèi)時有丟棄垃圾，甚至損壞館內(nèi)活動設(shè)施的情況發(fā)生，尤其是陪同的家長大聲喧嘩、到處走動等，這都加大了工作人員的監(jiān)督難度，對文化館的服務(wù)產(chǎn)生一些影響，因此，有必要針對百姓的文化素質(zhì)的提高進(jìn)行多方位的教育，使免費(fèi)開放工作順利開展。

（四）文化隊(duì)伍力量的后勁不足。文化館免費(fèi)開放工作伴隨著時代的發(fā)展，最需要增加的是人才投入，這樣才能確保工作的正常開展?？v觀當(dāng)前我國各級文化館的隊(duì)伍力量，受文化館經(jīng)費(fèi)不足及編制體制方面的限制影響，對于文化館管理人才和創(chuàng)意策劃人才的吸納和更新不足，由此造成了文化館供需上的矛盾。與此同時，因?yàn)槲幕^的免費(fèi)開放，其服務(wù)項(xiàng)目增多，而文化館人員編制又較少，尤其是一些重要的專業(yè)崗位配備不齊，使得各門類群眾文化活動的開展受阻，影響了文化館傳播功能的高效實(shí)現(xiàn)。

三、推進(jìn)文化館免費(fèi)開放的對策

（一）保障經(jīng)濟(jì)來源。過去文化館的經(jīng)費(fèi)來源主要是政府支持。文化館實(shí)行免費(fèi)開放制度后，政府補(bǔ)貼便不存在。尤其是隨著免費(fèi)開放，參加活動人數(shù)和項(xiàng)目的日益增加，文化館的財(cái)政日益吃緊，影響了文化館的免費(fèi)開放工作。因此，必須加強(qiáng)文化館服務(wù)體系的經(jīng)費(fèi)保障，除了爭取加大政府補(bǔ)貼外，文化館還應(yīng)努力創(chuàng)新融資渠道，增強(qiáng)自我造血功能，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，并加強(qiáng)社會宣傳，發(fā)動社會募捐，提高企業(yè)捐贈、社會贊助等力度，鼓勵并吸引有實(shí)力的企業(yè)家加入對文化館免費(fèi)開放的支持與贊助，互利互惠，以達(dá)到雙贏效果。

（二）更新維護(hù)現(xiàn)代化設(shè)施。當(dāng)下老舊的文化設(shè)施已滿足不了現(xiàn)代人們的精神文化需求，已失去了往日的吸引力，所以必須更新完善服務(wù)設(shè)備，加強(qiáng)現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)。利用當(dāng)代先進(jìn)的科技成果，將現(xiàn)代化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)設(shè)備補(bǔ)充到文化館設(shè)施建設(shè)中，以保證其服務(wù)質(zhì)量。設(shè)施更新后，還有加強(qiáng)對其保護(hù)工作。制定相應(yīng)的場館設(shè)備保護(hù)制度，形成科學(xué)系統(tǒng)化的保護(hù)程序，并且工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行；做好設(shè)備定期檢查維修工作，及時解決設(shè)備出現(xiàn)的問題，確保設(shè)備能夠正常運(yùn)行；加強(qiáng)對參觀人員保護(hù)設(shè)備的宣傳力度，提高其保護(hù)意識。通過設(shè)備的一系列更新與維護(hù)工作，保證文化館服務(wù)工作能夠順利開展。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)。毋庸置疑，文化館文化活動的開展必然需要以高素質(zhì)的文化服務(wù)人員為基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德，確保文化館文化傳播功能的實(shí)現(xiàn)。為此，各級文化館，尤其是基層文化館應(yīng)該加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，文化館要做好人才引進(jìn)工作，積極引進(jìn)一些具備文化宣傳及文化策劃能力的創(chuàng)意人才以及一些專業(yè)藝術(shù)人才，提升整個團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)。另一方面，文化館要加強(qiáng)對在職工作人員的培訓(xùn)與繼續(xù)教育工作，強(qiáng)化工作人員現(xiàn)代化設(shè)備的應(yīng)用與維護(hù)技能，并且能夠理解和落實(shí)最新的公共文化服務(wù)及管理理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，極大的提升文化館工作人員的綜合實(shí)力與水平。

（四）以群眾實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)。文化館影根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的不同、審美要求的不同等，提供滿足群眾需求的服務(wù)，讓文化館的工作更加貼近實(shí)際、貼近基層、方便群眾。

總之，文化館的全面免費(fèi)開放，降低了文化“門檻”，使更多的普通民眾感受到了參與和共建公共文化的快樂。對文化館來說，這既是一種機(jī)遇，也是一次挑戰(zhàn)，更是一份責(zé)任。文化館必須始終堅(jiān)持把服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以免費(fèi)開放為契機(jī)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和管理機(jī)制建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變和完善服務(wù)職能，開拓思路，做好免費(fèi)開放這篇大文章。

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