摘 要：文物是人類在歷史發(fā)展過程中遺留下來的，是祖先留給我們的寶貴的遺產(chǎn)。但是目前基層文物保護仍然存在著許多問題需要解決，本文從我國基層文物保護工作現(xiàn)狀分析入手，結(jié)合實際工作存在的主要問題，進一步提出了基層文物保護工作的建議。

關鍵字：文物保護；問題；建議；

文章編號：1674-3520（2015）-12-00-01

引言

文物資源是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，是祖國文物事業(yè)的生命所系，是先人留下的無價之寶，文物是不可再生的，合理有效地保護和利用文物資源，是每一個部門、每一位公民不可推卸的責任，也是每個公民應盡的義務。我們要樹立高度的文化自覺和文化自信，正確處理保護與利用的關系，全面推進文物保護利用和傳承發(fā)展，為構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系奠定更為堅實的基礎。

一、當前文物保護工作中存在的問題

（一）對文物價值認識不足

一直以來，有些領導認為文物保護工作是經(jīng)濟建設和城市現(xiàn)代化建設的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟利益來衡量文物的價值。如古建筑保護中有人認為這有損于城市建設的形象，在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經(jīng)濟賬，保護文物要花多少錢，而拆后開發(fā)能賺多少錢，未能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。意識不到文物不僅是我們進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為經(jīng)濟建設服務。還有個別地方的領導，存在著權、利大于法的觀念，目無法紀，干涉文物部門依法行政、依法管理文物工作，特別是經(jīng)濟建設與文物保護之間發(fā)生矛盾時，不惜以犧牲文物為代價，不能對文物進行有效保護。

（二）缺少切實可行的法律程序

《文物保護法》作為文物保護的基本法律，為我國基層文物保護工作提供了相關的法律依據(jù)。然而，由于文物保護法定審批程序及相關的具體的執(zhí)法依據(jù)未能真正制定和落實，一些建設單位在建設審批過程中未能得到文物部門的相關審批就盲目開工，導致文物部門信息不暢、執(zhí)法不及時等問題。文物部門難以進行及時的文物挖掘保護和監(jiān)督工作，造成文物被破壞。

（三）文物部門依法行政力度有限

文物保護雖然有《文物保護法》的保障，但是《文物保護法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體是公安、工商等執(zhí)法部門，而不是文物部門，當文物被破壞情況發(fā)生時，由于種種原因，大多數(shù)得不到及時有效的制止。

（四）執(zhí)法力度不強

近年來，文物保護法律、法規(guī)建設取得長足的進步，文物法律框架基本形成，但這框架是初步的、粗線條的，還不完善，特別是文物法規(guī)賦予的執(zhí)法權過于原則，可操作性不強，也對文物保護工作帶來不便。而文物保護法中只明確文物執(zhí)法部門有行政處罰權，而沒有規(guī)定行政強制措施，執(zhí)法力度硬不起來，這對文物保護工作無疑帶來了很大難度。因而，如何貫徹落實《文物保護法》等法規(guī)規(guī)定，是有待堅強和解決的問題。

二、加強文物保護工作的幾點建議

（一）加強基層文物保護宣傳教育

文物保護工作關系到我國歷史文化繼承與傳播，應該得到社會各界的廣泛支持。只有大家同心協(xié)力，才能最大限度地將我國的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)切實保護起來。加強基層文物保護的宣傳教育工作刻不容緩?；鶎游奈锉Ｗo單位應該加強文物保護的宣傳教育力度，將文物保護的社會價值和歷史價值傳遞給政府領導和普通群眾，應該積極發(fā)揮各種媒介的宣傳教育功能，引導人們提升文物保護的意識，普及文物保護基礎知識，激發(fā)文物保護熱情，從而極大地提升當?shù)匚奈锉Ｗo工作的力度和成效。

（二）進一步完善文物保護立法，加大執(zhí)法力度

文物保護工作既是一項專業(yè)性很強的工作，同時又是一項與廣大人民群眾和社會生活密切相關的工作。在全部的文物管理工作中，經(jīng)全國人大常委會頒布的《中華人民共和國文物保護法》是最大最高最硬的一部法律，該法明確規(guī)定了各級人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的文物保護工作。然而，由于各地對文物保護工作認識和重視程度不一樣，在行政執(zhí)法主體上、機構(gòu)職能設置上不盡統(tǒng)一。有的地方將文物管理職能單列，文物局機構(gòu)設置一直到縣，有的只在省級設立文物局，州、市、縣文物。

（三）正確對待文物保護工作的地位

把文物保護工作納入各級領導重要議事日程，納入本年度財政預算，制定全年文物保護工作計劃。領導帶頭重視文物保護工作，不空談，認真落實國家和地方下發(fā)的關于文物保護的法律法規(guī)及相關規(guī)定。文物保護任務重的地方可組建文物保護巡查隊伍，由專人進行管理。

（四）加強文物保護利用

文物保護需要順應時代發(fā)展步伐，煥發(fā)出新的生機，從而促使文物保護工作更加健康、快速地發(fā)展。在文物保護工作中，應該加強對于文物的保護性利用，比如，建立具有當?shù)靥厣奈奈锊┪镳^、展覽館，或者以歷史遺跡為依托合理開發(fā)當?shù)氐臍v史旅游資源。這樣，不僅能夠讓文物保護為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和精神文明建設做出自己的貢獻，同時也能通過這些合理開發(fā)利用，緩解文物保護工作面臨的資金短缺狀況，并通過文物展覽等形式，發(fā)揮文物的歷史教育價值，從而形成以開發(fā)利用促進文物保護的良性循環(huán)。

三、小結(jié)

文物是不可再生的資源，傳承了祖先的歷史信息，保護和維護好每一件文物，是我們每一個文物工作者的神圣職責，也是每一個文博單位應有的責任和義務。我們要做好文物保護工作，使文物資源在構(gòu)建社會主義和諧社會、改善我國城鎮(zhèn)人居環(huán)境、提高人民群眾的物質(zhì)文化生活和精神文化生活質(zhì)量、促進我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中發(fā)揮出重要作用。

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