摘 要：創(chuàng)新城市文化，是城市文化建設的必然要求。目前，三明在國家公共文化服務體系示范區(qū)的創(chuàng)建上取得一定的成效，但是還遠遠無法滿足人民群眾對精神文化的需求，文化建設上還面臨著諸多現(xiàn)實的、具體的問題。本文就如何立足三明實際，以開放發(fā)展的眼光，創(chuàng)新城市文化，提升三明城市軟實力，進行探索。

關鍵詞：創(chuàng)新城市文化；三明文化；城市軟實力；

文章編號：1674-3520（2015）-12-00-03

文化是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和，它是一座城市發(fā)展的立足點和出發(fā)點。城市文化標志著人類社會發(fā)展的脈絡，是城市軟實力的集中表現(xiàn)。當今時代，隨著科學技術的突飛猛進，人民的生活水平得到了日益的改善，隨之而來的是人們對精神文化的追求越來越強烈。

十八大報告指出，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容。十八屆五中全會進一步提出：堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。如何創(chuàng)新城市文化，不斷提升城市軟實力，以滿足廣大人民群眾對日益增長的文化需要，是我國十三五規(guī)劃期間要完成的一項重要而緊迫的任務，也是擺在我們面前的一個重大而現(xiàn)實的課題。下面以三明市為例談談自己的一些粗淺看法。

一、創(chuàng)新城市文化的現(xiàn)實必要性

為貫徹落實黨的十八大精神，積極建設開放三明、幸福三明、美麗三明，近幾年三明市以全力創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)為工作重點，堅持改革創(chuàng)新的原則，在創(chuàng)新城市文化方面取得了許多成功經驗，從而使我們認識到：

（一）創(chuàng)新城市文化是三明城市文化建設的內在要求

促進文化建設發(fā)展最根本的就是要深化文化體制改革，文化體制改革的過程就是創(chuàng)新管理體制、創(chuàng)新產業(yè)格局、創(chuàng)新市場體系、創(chuàng)新市場主體的過程。近年來，在中央精神的指引下，三明市委、市政府高度重視文化事業(yè)的發(fā)展。在大力推動文化事業(yè)繁榮進步的同時，不斷深化文化體制改革，完善文化產業(yè)政策，使文化產業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。例如：近幾年來，三明市主要是從硬件軟件兩個方面入手大力扶持發(fā)展文化產業(yè)。三明是福建省老工業(yè)基地，廠區(qū)即是城區(qū)的狀況使城市功能無法有效完善，隨著文化大發(fā)展大繁榮和文化強省戰(zhàn)略的提出，三明在實施工業(yè)“退城入園”的過程中，把工廠搬遷后騰出的大片空地和黃金地段，首先投資3.8億元用于建設三明市城市文化廣場，以改變工業(yè)城市的文化軟肋，讓城市文化的發(fā)展和繁榮有了“立足之地”。而政策措施等軟件上給予的大力扶持，則使文化產業(yè)茁壯成長。三明市出臺《關于扶持文化產業(yè)發(fā)展若干意見（試行）》等政策，市縣兩級均設立文化產業(yè)發(fā)展專項資金，大力扶持文化產業(yè)發(fā)展，并鼓勵引導社會資本投資文化產業(yè)，取得良好成效。2012年成功舉辦了第25屆世界客屬懇親大會，今年10月全國第一屆青運會乒乓球賽放在三明舉辦，充分展示了三明全國文明城市建設的成果。

（二）創(chuàng)新城市文化是滿足三明廣大人民群眾精神文化需求的必然要求

伴隨著三明經濟社會的不斷發(fā)展，三明的文化事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮的局面，社會文化蓬勃發(fā)展，文化設施日新月異，廣大人民群眾對文化的需求也急劇增長。對文化需求的增長，為繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和強大的內在動力，同時也對文化創(chuàng)新能力和水平帶來了越來越多的挑戰(zhàn)。新形勢下，以滿足三明市民日益增長的精神文化需求為根本出發(fā)點，大力推進文化體制改革和創(chuàng)新，盡快建立健全與三明市城市功能定位和發(fā)展定位相適應，與三明市經濟建設、政治建設和社會建設相協(xié)調的公共文化服務體系建設，正是目前擺在三明市各級黨委政府面前的重要戰(zhàn)略任務。

（三）創(chuàng)新城市文化是提升三明城市軟實力的重要推動力

在今天的中國，文化軟實力正成為國家形象和城市力量建設的一個重要指標和路徑，城市發(fā)展已進入文化軟實力競爭時代。大量事實表明，單靠粗放式的資源消耗、廉價勞動力換取硬實力發(fā)展的模式已經難以為繼，要想可持續(xù)發(fā)展，必須關注文化軟實力，建設文化軟實力。城市文化軟實力，是反映城市在參與發(fā)展和競爭中，建立在城市文化、政府服務、人口素質、社會和諧、形象傳播等非物質要素之上的，體現(xiàn)為城市文化感召力、環(huán)境舒適力、城市凝聚力、科技創(chuàng)新力、區(qū)域影響力、參與協(xié)調力等的一種特殊力量。大量事實表明，城市文化創(chuàng)新與城市文化軟實力是相輔相成內在統(tǒng)一的，它們之間有著密切的關系，城市文化創(chuàng)新是在現(xiàn)有城市文化軟實力基礎上的創(chuàng)新，又是提升城市文化軟實力的重要動力。離開創(chuàng)新，城市文化就難以延續(xù)傳承，更難以實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。

二、三明文化發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)

三明是一塊古老而充滿活力的土地，在漫長的歷史發(fā)展中，形成了以下特點和優(yōu)勢。

（一）三明歷史悠久、文化積淀深厚。18萬年前就有人類活動，萬壽巖舊石器時代遺址是華東地區(qū)迄今發(fā)現(xiàn)最早的洞穴類型的舊石器時代早期文化遺址，“清流人”古人類化石被譽為“閩人之源”。唐宋時期，中原人大量遷入，激起中原文化與閩越古文化交匯、碰撞、融合，呈現(xiàn)出“五里不同音、隔河不同俗”的獨特地域多元文化現(xiàn)象。三明是閩學“故里”和客家祖地，產生了以朱熹為代表的閩學文化和以石壁為中心的客家文化，影響深遠。

（二）三明是著名的革命老區(qū)蘇區(qū)。12個縣（市、區(qū)）都是原中央蘇區(qū)或原中央蘇區(qū)范圍，寧化縣是紅軍長征出發(fā)地之一。永安市是抗日戰(zhàn)爭時期福建省臨時省會。不斷完善公共文化服務設施網絡，提供充足多樣的公共文化產品，給予蘇區(qū)人民享有均等的公共文化服務，不僅是提高人民群眾整體素質的需要，也是全面建設小康社會的必然要求。

（三）三明是全國群眾性精神文明創(chuàng)建活動的發(fā)源地。1984年6月第一次全國“五講四美三熱愛”活動工作會議在三明召開，中宣部提出了“全國向三明市學習、三明市向全國學習”的號召，向全國推廣三明的經驗。1994年8月9日《人民日報》頭版發(fā)表中共中央辦公廳調研室撰寫的《好在共建，貴在堅持》的調研報告并配發(fā)了短評。三明在連續(xù)五次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號之后，終于在今年2月28日被評為全國文明城市，經過30年的不懈努力，最終夢圓。除此以外三明還多次榮獲國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國未成年人思想道德建設工作先進城市、全國殘疾人工作示范城市等多項榮譽稱號。

三明市委、市政府歷來高度重視公共文化服務體系建設，把加強公共文化服務體系建設作為精神文明建設的重要基礎工作，作為改善民生的重大工程。近年來取得比較突出的成績表現(xiàn)在：

第一，基礎設施持續(xù)建設，服務網絡不斷完善。市區(qū)建有圖書館、少兒圖書館、博物館、藝術館、書畫院、歌舞藝術大樓、影劇院、萬壽巖遺址博物館等一批文化設施。全市13個文化館（藝術館）全部達到國家二級館以上標準，12個公共圖書館有7個達到國家二級館以上標準。

第二，服務方式不斷改進，服務能力顯著提高。推出政府購買公共文化服務的“三百”工程，由政府購買、按需定供、資源共享、免費開放。持續(xù)開展周末廣場文化活動，成為公共文化活動的社會品牌，2013年，該活動榮獲文化部授予全國文化工作項目類“群星獎”。大力弘揚閩學文化、客家文化、紅色文化、土堡文化、丹霞文化、筍竹文化、小吃文化，舉辦了朱熹祭祀大典、客家祖地祭祖大典、筍竹文化節(jié)、小吃旅游文化節(jié)、丹霞文化藝術節(jié)、海峽兩岸客家擂茶文化節(jié)等大型文化活動。定期舉辦全市音樂舞蹈節(jié)、青年歌手大獎賽、農村文藝調演、社區(qū)文藝專場、客家山歌比賽。建設社區(qū)“文化驛站”。2007年起實施的“政府補貼、企業(yè)冠名”的流動舞臺車百場巡回演出，成為三明文化下鄉(xiāng)的亮點和服務基層的品牌。為弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，編印《三明市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化市民讀本（家風家教選編）》，宣傳三明身邊的好人好事、家訓、家規(guī)；整合文化資源，在市中心開設若干“文化講壇”，開展三明文化大講壇系列活動。部門聯(lián)動，建立弱勢群體和特殊人群“服務聯(lián)盟”；為保護傳承非物質文化遺產，開展“一月一縣一輪展”活動，將每個縣的國家級、省級、市級或者老百姓喜聞樂見的非遺項目“請進”非遺博覽苑，在每個周末進行展示、表演。

第三，體制機制不斷完善，保障體系初步形成。市級文化行政管理體制改革已經完成，初步構建起大文化工作格局。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站工作機構健全，配齊了全市1735個行政村文化協(xié)管員。市歌舞團的體制改革不斷深化，成立了三明三歌文化傳媒有限公司，為專業(yè)藝術團體賦予了活力。出臺了對文化事業(yè)單位引進優(yōu)秀特殊人才、拔尖人才、高級職稱人才的優(yōu)惠政策；對有培養(yǎng)發(fā)展前途、藝術造詣較高、成績貢獻突出文化藝術專業(yè)人才的破格晉升職稱政策；對國家、省、市級非遺傳承人等經濟補助政策；對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化站連續(xù)工作15年以上的文化工作者，職稱職位評聘時給予傾斜政策。

雖然取得了諸多成績，但是由于三明城市文化創(chuàng)新還處在“破繭而出”的起步階段，對照《第二批國家公共文化服務體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建標準》，三明市在文化建設上仍然存在一些差距，主要體現(xiàn)在： 一是文化設施建設總量不足、結構不合理。比如在圖書館、文化館建設上，兩區(qū)未建圖書館、5個縣級圖書館需提升改造。二是面向基層、面向大眾的公共文化產品和服務有效供給不足。文化信息資源共享工程和公共電子閱覽室指標有一定差距。三是三明擁有豐富的具有傳統(tǒng)特色的文化資源，但這些資源的整合度和利用度都不夠高，產生了資源浪費和緊張并存的內在矛盾。四是文化人才結構不合理，高層次、復合型經營管理人才和各類專門人才短缺。

三、三明創(chuàng)新城市文化的路徑選擇

針對上述三明文化建設上存在的問題，筆者認為在創(chuàng)新三明城市文化方面，應該做好以下五個方面工作：

（一）增強文化創(chuàng)新意識

創(chuàng)新意識是一種與時俱進、勇于探索、開拓進取的思想狀態(tài)和精神風貌，體現(xiàn)在文化建設的方方面面。創(chuàng)新是城市文化的靈魂，是一個城市發(fā)展的不竭動力。只有不斷強化創(chuàng)新意識，才能自覺地把思想認識從那些不合時宜的陳舊思想觀念、領導方式和工作套路中解放出來，以創(chuàng)新的精神積極研究新情況、解決新問題。強化創(chuàng)新意識，要堅持以科學理論為指導。我們應該堅持不懈地學習貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，切實打牢開拓創(chuàng)新的思想基礎。根據(jù)我市實際情況，針對公共文化服務體系建設中重點、難點問題，開展深入的課題研究。同時，在公共文化服務體系建設進程中，積極探索實踐，創(chuàng)新公共文化服務體系建設機制，創(chuàng)新公共文化服務方式和手段，力爭取得顯著成績。

文化是人民群眾生活水平提高的內在需要，文化發(fā)展的目的是為了更好地滿足人民群眾的精神文化需求，保障人民群眾的基本文化權益。因此文化不應該成為少數(shù)人的專利，只有廣大人民群眾的廣泛參與，才能有效地推動文化的進步，進而深刻地影響一座城市一個地區(qū)的發(fā)展方向。因此，要培育創(chuàng)新的城市文化，就應當增強廣大人民群眾的創(chuàng)新意識，必須轉變廣大人民群眾的思維定勢。形成鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍，激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)新動力。積極利用三明這個移民城市獨特優(yōu)勢，引導廣大人民群眾積極參與三明的城市文化創(chuàng)新，打造出更能體現(xiàn)三明地域特色的城市文化。我們要用開放發(fā)展的眼光，將全國各地的優(yōu)秀城市文化成果作為三明城市文化創(chuàng)新發(fā)展的參照系和資源庫，引進先進的文化服務技術、管理方法和文化項目，并以此激發(fā)文化創(chuàng)新的靈感和活力。

（二）搭建文化創(chuàng)新平臺

文化創(chuàng)新既不能是中國傳統(tǒng)文化的復活，又不能是外來文化成果的移植，而只能是正確處理文化繼承、借鑒與創(chuàng)新的關系。依據(jù)《三明市城市總體規(guī)劃（2010-2030年）》三明被定位為“中國綠都，海西中部重要的綜合交通樞紐，生態(tài)工貿、宜居宜業(yè)中心城市”。立足這個城市定位，我們要整合三明的文化資源優(yōu)勢，進一步提升三明城市發(fā)展品位，搭建起現(xiàn)代化的文化創(chuàng)新平臺。要樹立特色理念，發(fā)揮三明的地域特色和生態(tài)優(yōu)勢，挖掘三明市在自然、文化、歷史、建筑等方面的特色和內涵，使城市規(guī)劃建設特色更加明顯。

充分利用現(xiàn)代科學技術，把運用高新技術作為推動三明文化建設、提高三明文化創(chuàng)新能力和傳播能力的新引擎，加強信息技術應用的整體系統(tǒng)部署，提高廣播電視的裝備水平，豐富公共文化服務內容，創(chuàng)新公共文化服務手段，完善公共文化服務體系。同時依據(jù)《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的規(guī)定，還要加強網上思想文化陣地建設，實施網絡內容建設工程，發(fā)展積極向上的網絡文化，凈化網絡環(huán)境。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設，打造一批新型主流媒體。

（三）扶持文化創(chuàng)新產業(yè)

培育和發(fā)展文化創(chuàng)新產業(yè)，是實現(xiàn)文化和經濟深度融合、提高城市競爭力和科學發(fā)展水平的重要手段。在發(fā)展三明文化創(chuàng)新產業(yè)方面，首先是要抓緊制定完善文化創(chuàng)新產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，鼓勵社會力量興辦文化創(chuàng)新產業(yè)，降低準入門檻，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境；其次是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善文化企業(yè)改革，使之真正成為面向市場的法人實體和市場競爭主體；第三是要調整、優(yōu)化文化創(chuàng)新產業(yè)結構，結合城市化建設和服務業(yè)發(fā)展的形勢，精心規(guī)劃發(fā)展以文化旅游業(yè)、傳媒業(yè)、演藝業(yè)、印刷業(yè)、圖書業(yè)、文化中介服務業(yè)、藝術品和民間工藝品業(yè)等為特色的重點文化創(chuàng)新產業(yè)；第四是要爭取建立文化科技創(chuàng)意產業(yè)指導機制，以動漫和游戲軟件的創(chuàng)意設計、開發(fā)及應用為突破口，在原創(chuàng)卡通和產業(yè)鏈的形成上下功夫，建成創(chuàng)意產業(yè)基地，形成先發(fā)優(yōu)勢和產業(yè)規(guī)模，發(fā)揮文化產業(yè)的集聚效應。2014年1月22日李克強總理在主持召開的國務院常務會議上，部署推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展等提出了五條政策措施，并在第五條強調了完善相關扶持政策和金融服務，要用好文化產業(yè)發(fā)展專項資金，促進文化創(chuàng)意和設計服務蓬勃發(fā)展。

（四）深化文化體制創(chuàng)新

深化文化體制創(chuàng)新，為廣大市民提供更多更好的文化產品和文化服務，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，是推動三明城市科學發(fā)展、跨越發(fā)展的必然要求和重要目標，也是實施文化三明發(fā)展戰(zhàn)略的不竭動力。在這個環(huán)節(jié)上，重點應解決好兩個方面的問題。一是要持續(xù)推進文化體制創(chuàng)新。在努力促進三明現(xiàn)有個體文化組織健康發(fā)展的基礎上，盡快建立和健全文化行業(yè)組織，發(fā)展文化中介組織，采取改組、改造、重組等手段，塑造更多合格的、真正的文化市場主體，重點在集合優(yōu)勢要素、形成規(guī)模效應上下工夫，推動文化企業(yè)走向市場。如加快推動三明報業(yè)集團、三明演藝集團、三明廣播電視集團等集團化運作，以整合資源，形成合力，共同發(fā)展。二是借鑒三明歌舞團改革的成功經驗，不斷深化公益性文化單位內部改革，積極推進以干部、人事、分配為重點的三項制度改革，探索建立事業(yè)單位法人治理結構，賦予事業(yè)單位自主管理權限，形成責任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務優(yōu)良的運行機制，提高文化服務供給質量，提升文化服務水平。

（五）培養(yǎng)文化創(chuàng)新人才

當今世界，人才的競爭成為最重要的戰(zhàn)略性競爭。有實力的城市必然是高端人才的聚集之地，是在人才政策和城市環(huán)境上具有吸引力的地方。在推進文化創(chuàng)新、建設現(xiàn)代城市的過程中要貫徹以人為本的原則，尊重人才成長規(guī)律，尊重人的首創(chuàng)精神，優(yōu)化人才成長環(huán)境，營造人才輩出的良好氛圍。文化創(chuàng)意產業(yè)的高速發(fā)展要依靠文化創(chuàng)意人力資本的投入產出和文化創(chuàng)意階層的崛起。為了加強創(chuàng)新人才隊伍建設，政府應當依托三明學院的人才資源的優(yōu)勢，努力培養(yǎng)一批真正具有競爭力的文化創(chuàng)意產業(yè)方面的專才。還要要采取多種途徑與有效措施，加快當?shù)匚幕说姆龀峙c培育，著力培養(yǎng)和造就一批在全省乃至在全國都有一定影響力的文化名人。同時將目光投向全國，在人才流動和爭奪的大潮中，以更加優(yōu)惠的政策和誠意，引進具有文化工作背景，取得成功經驗的一流人才聚集到三明來，加快三明文化創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻：

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