摘 要：簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不外乎二個(gè)思路：一是正向思維，從分析城市優(yōu)勢(shì)、特色生產(chǎn)要素入手，揚(yáng)長(zhǎng)避短，這是此前的主要發(fā)展思路；一是逆向思維，從發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的短缺生產(chǎn)要素入手，揚(yáng)長(zhǎng)不避短，大力彌補(bǔ)短缺要素。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模的情況下，從短缺生產(chǎn)要素入手制定相關(guān)政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)是今后我國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要思路。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；短缺生產(chǎn)要素；資源；長(zhǎng)春；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-12-00-02

20世紀(jì)90年代以后，文化產(chǎn)業(yè)熱席卷全球，我國(guó)也不例外。在我國(guó)亟需產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)代大背景下，文化產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新希望、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)?！段幕a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺(tái)后，《關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列方針、政策隨之推出，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)熱不斷升溫，各省、市地區(qū)政府也紛紛把發(fā)展本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略高度。[1]

今天，文化產(chǎn)業(yè)儼然已成為提升城市吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的首要因素。學(xué)術(shù)理論界近年來(lái)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的研究也是方興未艾，相關(guān)研究對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的理論支撐作用；各省、市紛紛建文化產(chǎn)業(yè)園，舉辦各種文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，并不斷出臺(tái)各種文化產(chǎn)業(yè)扶持政策助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成我國(guó)當(dāng)下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“全國(guó)一片紅”之態(tài)勢(shì)。

但是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)相比國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，還有著很大的差距，為縮短這個(gè)差距，亟需探索適合我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步大力發(fā)展的有效對(duì)策，以推進(jìn)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的深層次發(fā)展，并縮短區(qū)域性（如城市間）發(fā)展差距。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不外乎二個(gè)思維方向：一是從分析優(yōu)勢(shì)、特色生產(chǎn)要素入手，揚(yáng)長(zhǎng)避短，這是此前我國(guó)各地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展思路。在充分利用優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素的情況下，短時(shí)間內(nèi)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)取得了飛速進(jìn)步。但發(fā)展到今天，已經(jīng)到了一個(gè)瓶頸期，仍堅(jiān)持這個(gè)思路的話，未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度必將是緩慢、低速的；二是逆向思維，從發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的短缺生產(chǎn)要素入手進(jìn)行分析，揚(yáng)長(zhǎng)不避短，大力彌補(bǔ)短缺要素。筆者認(rèn)為這應(yīng)是我國(guó)及今后各地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要思路。

本文將以長(zhǎng)春市為例，在分析優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，得出短缺生產(chǎn)要素，并分析針對(duì)短缺生產(chǎn)要素的解決辦法。

一、生產(chǎn)要素和資源的關(guān)系

（一）生產(chǎn)要素

從歷史到今天，有不同的關(guān)于生產(chǎn)要素的界定，簡(jiǎn)要來(lái)說(shuō)如下：

生產(chǎn)要素二元論，認(rèn)為生產(chǎn)要要素包括土地和勞動(dòng)（配弟、奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐巴維克等）；生產(chǎn)要素三元論，土地、勞動(dòng)和資本（法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊）；生產(chǎn)要素四元論，土地、勞動(dòng)、資本和組織要素（19世紀(jì)末20世紀(jì)初，英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗里德·馬歇爾）；生產(chǎn)要素六元論，人力、財(cái)力、物力、自然力、運(yùn)力和時(shí)力（中國(guó)學(xué)者徐壽波在20世紀(jì)80年代首次提出）；中國(guó)海洋大學(xué)的羅福凱教授提出了生產(chǎn)要素七元論：人力資源、資本品、自然物、技術(shù)、信息、網(wǎng)絡(luò)、財(cái)務(wù)資本。[2]

由上述生產(chǎn)要素的“*元論”可見(jiàn)，對(duì)于生產(chǎn)要素的界定在不同歷史時(shí)期有著不同的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。所以分析生產(chǎn)要素一定要用發(fā)展的眼光去看。不同的歷史階段生產(chǎn)要素的含義不同，起決定性的要素也不同，它隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷變化；國(guó)家不同、地域不同，起決定作用的生產(chǎn)要素也不同，在其他國(guó)家、地區(qū)起決定作用的生產(chǎn)要素，在另一個(gè)國(guó)家、地區(qū)可能會(huì)是次要要素。

（二）資源

資源是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的名詞。馬克思、恩格斯認(rèn)為土地和人（勞動(dòng)力）是財(cái)富的來(lái)源[3]，土地代表自然資源，而人（勞動(dòng)力）代表社會(huì)資源。今天人們認(rèn)為自然資源除了土地還包括水、陽(yáng)光、空氣以及動(dòng)物、礦藏等，而社會(huì)資源除了人力還包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息以及其他勞動(dòng)創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)財(cái)富[4]。因此，資源可以理解為財(cái)富產(chǎn)生來(lái)源的各種投入要素和條件保障的總稱[5]。

（三）生產(chǎn)要素和資源的關(guān)系

資源從本質(zhì)上講就是生產(chǎn)要素的代名詞。短缺生產(chǎn)要素可以從分析短缺資源角度去研究，研究短缺資源則首先要明確資源的分類。

綜上所述，資源包括社會(huì)資源和自然資源二大類；生產(chǎn)要素是資源的同義語(yǔ)；生產(chǎn)要素又是不斷變化的，時(shí)代不同，生產(chǎn)要素的內(nèi)容不同。由此，綜合時(shí)代語(yǔ)境，開(kāi)放的觀念下，筆者認(rèn)為今天的生產(chǎn)要素應(yīng)該是包括勞動(dòng)、勞動(dòng)者、資本、技術(shù)、知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理、原材料、廠房、機(jī)器設(shè)備、能源、專利、信息、教育資源以及陽(yáng)光、空氣、水、土地、森林、草原、動(dòng)物、礦藏等的綜合體。

二、長(zhǎng)春市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素分析

長(zhǎng)春市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)是文化資源、教育資源和地理環(huán)境資源。因地制宜充分利用優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素發(fā)展地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)是此前長(zhǎng)春市政府的主導(dǎo)方針政策，初見(jiàn)成效。

文化資源方面，長(zhǎng)春市作為歷史文化名城，有得天獨(dú)厚的歷史文化資源：依托汽車業(yè)形成了汽車文化，依托長(zhǎng)春電影制片廠形成了電影文化，除此之外還有民族地域歷史等形成的薩滿文化、二人轉(zhuǎn)文化、偽滿遺跡文化、生態(tài)冰雪文化等；近年來(lái)依托各類展會(huì)形成了會(huì)展文化，旅游文化也小有名氣；民俗文化豐富，豐富的民俗文化是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取之不盡用之不竭的創(chuàng)新源泉所在，如滲透民俗文化的動(dòng)畫(huà)作品也是對(duì)民俗文化的一種保護(hù)和傳播。

其次地理環(huán)境資源方面，長(zhǎng)春市是吉林省省會(huì)所在地，是吉林省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，與日、韓等國(guó)距離較近，便于與這些國(guó)家發(fā)展旅游業(yè)、經(jīng)貿(mào)業(yè)，方便承接文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)外包服務(wù)；長(zhǎng)春市屬平原地帶，交通相對(duì)發(fā)達(dá)，四季分明，有眾多自然風(fēng)光景觀便于發(fā)展旅游業(yè)。

最后教育資源優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)春市高校林立，是中國(guó)大學(xué)在校生在城市人口中比例較高的城市之一。長(zhǎng)春現(xiàn)有高校37所，在中國(guó)城市高校數(shù)量排行榜上排名第10，吉林大學(xué)學(xué)科最全、規(guī)模最大，吉林動(dòng)畫(huà)學(xué)院也以占地廣、招生規(guī)模大而聞名全國(guó)；全市共有在校大學(xué)生30多萬(wàn)人，占城市總?cè)丝诘?0%以上。除此之外有獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)102人，科學(xué)院、工程院士30人，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室38個(gè)，博士后流動(dòng)站25個(gè)，彰顯出城市智力密集型特征[6]。

長(zhǎng)春市充分利用上述優(yōu)勢(shì)資源要素發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，目前已初具風(fēng)格和特色：集聚效應(yīng)初步形成；重視文化、科技融合發(fā)展；投、融資舉措多樣化；重視文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和人才積累；城市特色旅游文化初具規(guī)劃。2015年市委宣傳部文化產(chǎn)業(yè)辦公室的一組數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到153.9億元，同比增長(zhǎng)17.8%，預(yù)計(jì)全年可超過(guò)200億元[7]，這表明文化產(chǎn)業(yè)已成為能夠帶動(dòng)長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一。

但也要看到，長(zhǎng)春市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量偏小、人員結(jié)構(gòu)不盡合理、文化產(chǎn)品技術(shù)含量低及創(chuàng)意程度不夠等問(wèn)題，要想把文化產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，取得更進(jìn)一步的成績(jī)，必須要克服短缺生產(chǎn)要素也就是稀缺資源帶來(lái)的上述發(fā)展缺陷。

三、長(zhǎng)春市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短缺生產(chǎn)要素分析

綜合以上研究，長(zhǎng)春市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短缺生產(chǎn)要素有（創(chuàng)意型）勞動(dòng)者、資本、（高科學(xué)）技術(shù)及（集群化）經(jīng)營(yíng)管理四個(gè)要素。

（一）勞動(dòng)者要素

文化產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)品密切相關(guān)，文化產(chǎn)品離不開(kāi)創(chuàng)造，而人是創(chuàng)造的主體，因而人的因素至關(guān)重要。具體到長(zhǎng)春來(lái)說(shuō)，雖然高校、科研院所林立，但人才培養(yǎng)模式單一、僵化，造成復(fù)合型、創(chuàng)意型、高素質(zhì)人才（勞動(dòng)者）短缺。此外也存在本土人才流失嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

首先，人才隊(duì)伍素質(zhì)不高，高層次人才少。長(zhǎng)春市文化企業(yè)大約有17000 多家，從業(yè)人員有20余萬(wàn)人[8]，其中有一半以上僅是中等學(xué)歷，高素質(zhì)的專業(yè)人才、管理人才為數(shù)不多。人才素質(zhì)偏低不利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其次，人才培養(yǎng)模式亟待改革。目前產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀是，學(xué)校教育與市場(chǎng)需求脫解，理論學(xué)習(xí)與專業(yè)實(shí)踐脫解，教學(xué)內(nèi)容單一等；另外，文化產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展需要懂生產(chǎn)、管理等的復(fù)合型人才，但目前我們的本科文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)專業(yè)，教授內(nèi)容僅局限于單一的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)本身，學(xué)生知識(shí)面狹窄，很難適應(yīng)崗位高素質(zhì)、綜合型、復(fù)合型人才方面的需求

最后，人員結(jié)構(gòu)不合理。人才集中于藝術(shù)類專業(yè)，其他專業(yè)人才短缺；低水平工作人員多、高索質(zhì)專業(yè)人才比例偏低；技術(shù)型高端人才和具有創(chuàng)造力的創(chuàng)意型人才缺乏；從事藝術(shù)研究等基礎(chǔ)學(xué)科的文化從業(yè)人員數(shù)量過(guò)少；具有管理、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)背景的復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)人才以及能夠擔(dān)起企業(yè)帶頭人責(zé)任的產(chǎn)業(yè)人才短缺；高水準(zhǔn)策劃人和專業(yè)素質(zhì)經(jīng)紀(jì)人短缺等。[6]

（二）資本要素

在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，資本是生產(chǎn)過(guò)程中必不可少的要素。文化產(chǎn)品的共同特征是初始生產(chǎn)成本較高，近年來(lái)愈來(lái)愈明顯的一個(gè)特征就是投資規(guī)模日益增大，以影視動(dòng)畫(huà)業(yè)為例，動(dòng)輒上億元的投資，制作周期長(zhǎng)資金回籠慢，沒(méi)有足夠的資本是支撐不下去的。

對(duì)于長(zhǎng)春市文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，資本要素是第二短缺的生產(chǎn)要素。文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制尚不成熟、投融資方式還不完善，是遏制長(zhǎng)春市文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸。

（三）（高科學(xué)）技術(shù)要素

技術(shù)因素是影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最為重要的因素之一。當(dāng)下很多文化產(chǎn)品是高新科技與文化互相滲透的產(chǎn)物，盡管文化產(chǎn)品的核心是創(chuàng)意，但是技術(shù)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的影響依然不可忽視。美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的武器之一就是重視技術(shù)，靠技術(shù)增加其文化產(chǎn)品的附加值?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展為美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)提供了先進(jìn)的平臺(tái)，新技術(shù)不斷體現(xiàn)在文化產(chǎn)品中，文化發(fā)展科技化是美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出特點(diǎn)。[9]

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，是否能對(duì)高科技技術(shù)做出快速反應(yīng)對(duì)于當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。國(guó)家、地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、發(fā)展程度都與當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展水平息息相關(guān)。從這個(gè)角度上講，長(zhǎng)春文化產(chǎn)品還在低水平科技含量上徘徊，內(nèi)容產(chǎn)品均屬于“改動(dòng)式”而非自主創(chuàng)新式，工藝品加工停留于低水平基本加工缺乏深加工等。提高從業(yè)人員對(duì)新技術(shù)的敏銳度、技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)以及產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)等迫在眉睫。

（四）經(jīng)營(yíng)管理要素

文化產(chǎn)業(yè)包含若干個(gè)類別。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)集合中，各行業(yè)之間的關(guān)系較為密切，以動(dòng)漫業(yè)為例，一部動(dòng)畫(huà)片成功上映發(fā)行后會(huì)帶來(lái)諸如圖書(shū)、服裝、文具、唱片、玩具等各類衍生品的暢銷，這涉及到出版發(fā)行、文化創(chuàng)意、印刷復(fù)制、演藝娛樂(lè)業(yè)等很多行業(yè)類別，這便形成了產(chǎn)業(yè)鏈。換言之，產(chǎn)業(yè)集群模式有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集聚度越高的地方，創(chuàng)新活動(dòng)的集聚就越明顯[9]。作為以創(chuàng)意為核心的文化產(chǎn)業(yè)集群，其對(duì)創(chuàng)新的促進(jìn)效應(yīng)尤為明顯，同時(shí)企業(yè)集中還能帶來(lái)平均生產(chǎn)成本下降以及交易成本降低等。

從這個(gè)角度來(lái)看，長(zhǎng)春文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。有影響力的品牌文化少，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈不健全，集群化程度不夠，尚不能形成規(guī)模效應(yīng)。因此經(jīng)營(yíng)管理要素也是短缺生產(chǎn)要素之一。

四、結(jié)論

長(zhǎng)春市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短缺生產(chǎn)要素（資源）是（創(chuàng)意型）勞動(dòng)者要素、資本要素、（高科學(xué)）技術(shù)要素及（集群化）經(jīng)營(yíng)管理要素等。調(diào)研表明，這四個(gè)要素也是目前我國(guó)各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要障礙。

解決對(duì)策，勞動(dòng)者要素方面，創(chuàng)意型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，需要摸索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制和出臺(tái)相關(guān)人才扶持政策；資本要素借鑒美國(guó)等的經(jīng)驗(yàn)，嘗試跨產(chǎn)業(yè)合作以及上市融資等多元化資金來(lái)源，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本基礎(chǔ)；技術(shù)要素，注重以高科技為載體的各種新形式文化產(chǎn)品的投入度，如依托3D打印技術(shù)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展等，都是目前值得嘗試的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；經(jīng)營(yíng)管理要素，目前來(lái)看，虛擬文化產(chǎn)業(yè)集群是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的有效補(bǔ)充，要盡快研究并構(gòu)建出適合長(zhǎng)春市的虛擬文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式。

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作者簡(jiǎn)介：劉桂華，女，1972年生，內(nèi)蒙赤峰人，長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)動(dòng)畫(huà)專業(yè)教師，副教授，研究方向：動(dòng)畫(huà)藝術(shù)設(shè)計(jì)、動(dòng)畫(huà)教育與產(chǎn)業(yè)研究；李佳昕，男，長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)動(dòng)畫(huà)專業(yè)本科三年級(jí)學(xué)生；蘭璞 女 長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院數(shù)字媒體方向研究生。