摘 要:隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,一些領(lǐng)域產(chǎn)生了大量的危險廢物,如工業(yè)硫酸、農(nóng)藥等,由于危險廢物自身具有強(qiáng)腐蝕性、劇毒等特點(diǎn),對環(huán)境及人身健康構(gòu)成極大危害,而對危險廢物進(jìn)行集中處理,不僅能夠減少處理成本,還能夠有效減少對環(huán)境的污染。文章將著重對危險廢物集中處置企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評價體系的構(gòu)建進(jìn)行分析和研究,并提出一些管理對策,旨在為企業(yè)危險廢物集中處理提供參考和建議。
關(guān)鍵詞:危險廢物;集中處置;企業(yè)環(huán)境;風(fēng)險評價
前言
近年來,人們生活水平日漸提升,對周邊環(huán)境提出了更高要求,但是,醫(yī)療廢物等危險廢物的產(chǎn)生成為危害環(huán)境的重要因素,現(xiàn)階段,我國危險廢物集中處置尚處于起步階段,使得處理效率并不高,難以滿足現(xiàn)代環(huán)境發(fā)展需求,為此,加強(qiáng)對危險廢物集中處置企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評價的研究具有重要意義。
1 危險廢物及環(huán)境風(fēng)險評價概念
危險廢物主要是指列入國家危險廢物名單或者通過鑒定具有危險特性的廢物,具有毒害性、易燃性和腐蝕性特點(diǎn)。
環(huán)境風(fēng)險評價概念主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面,廣義概念是指人類開發(fā)活動產(chǎn)生或者面臨的危害,對社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境造成的風(fēng)險,并基于評估結(jié)果,進(jìn)行科學(xué)管理,另一方面,狹義概念是指有毒化學(xué)品對人體健康產(chǎn)生影響進(jìn)行的概率計算,而從本質(zhì)來看,是指預(yù)測風(fēng)險事故可能發(fā)生的幾率以及該事故產(chǎn)生的影響,并提出相應(yīng)的防治措施[1]。
2 危險廢物集中處置企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評價體系的構(gòu)建
2.1 需要堅持的原則
首先,綜合性。受到危險廢物自身復(fù)雜性等特點(diǎn)的影響,在很大程度上增加了風(fēng)險評價內(nèi)容及難度,如物質(zhì)、環(huán)境危害性等,單一指標(biāo)無法滿足評價目標(biāo),需要堅持全面性原則,綜合考慮各方面因素,確保評價結(jié)果真實(shí)性。
其次,科學(xué)性。評價指標(biāo)作為風(fēng)險評價的基礎(chǔ),涉及專業(yè)、領(lǐng)域較廣,需要反復(fù)論證,且在評價過程中,堅持科學(xué)原則,進(jìn)行合理評估,才能夠得到認(rèn)可和接受。
最后,可行性。危險廢物來源較廣,評價指標(biāo)要綜合考慮數(shù)據(jù)獲取及指標(biāo)量化難易度,實(shí)現(xiàn)定性與定量結(jié)合,確保評價工作能夠真實(shí)地反映危險廢物處理等各方面內(nèi)容,提高指標(biāo)可信性,為評價工作順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。除此之外,還需要堅持獨(dú)立等原則[2]。
2.2 體系建立
在通常情況下,評估指標(biāo)體系構(gòu)建方法主要包括綜合法、分析法和交叉法,在具體工作中,要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,根據(jù)危險廢物特點(diǎn),選擇合理的方法。
針對評價指標(biāo)體系的構(gòu)建,需要體現(xiàn)以下幾個方面內(nèi)容:其一,物質(zhì)危害方面,可以通過廢物自身易燃易爆及腐蝕性特點(diǎn)進(jìn)行衡量,如:針對廢物對人體組織及金屬等造成的損壞的評價等;另外,還可以通過環(huán)境毒理及暴露指標(biāo)開展工作;其二,生產(chǎn)工藝方面,主要體現(xiàn)在物化、焚燒及穩(wěn)定化處理方面,如:穩(wěn)固化評價需要對包容危險廢物固體化密封程度進(jìn)行評價;其三,生產(chǎn)設(shè)施方面,主要考察設(shè)備先進(jìn)性、使用年限兩個因素;其四,環(huán)境危害方面,一般通過危險廢物企業(yè)的環(huán)境敏感性體現(xiàn);其五,環(huán)境管理方面,人員素質(zhì)、設(shè)備維護(hù)及風(fēng)險防范等方面共同構(gòu)成了評價指標(biāo),例如:工作人員是否嚴(yán)格按照生產(chǎn)管理制度開展工作,對生產(chǎn)環(huán)境的了解程度及在發(fā)現(xiàn)問題時處理情況等[3]。
2.3 指標(biāo)權(quán)重方法
就現(xiàn)階段來看,指標(biāo)權(quán)重方法主要包括兩種,一種是特爾菲法,另一種是層次分析法,前者是指為了確定指標(biāo)重要性,進(jìn)行的專家意見征詢活動,并建立在問題表基礎(chǔ)之上,對專家意見進(jìn)行整理和分析,并進(jìn)行計算得出結(jié)論;后者則是指處理不易定量化變量下的多準(zhǔn)則決策方式和方法,是一種層次化、條理化思維模式。為了確保評價指標(biāo)體系能夠更加全面的反映危險廢物產(chǎn)生的影響,可以將指標(biāo)劃分為三個層次,確定各個指標(biāo)之間的權(quán)重[4]。另外,在評價過程中,需要定量指標(biāo)給予一定支持,并采取分值法,按照每個指標(biāo)實(shí)際情況劃分等級,通常情況下,將其劃分為四個等級:極高、高、中及低風(fēng)險,通過對企業(yè)排放危險廢物進(jìn)行風(fēng)險評價,明確企業(yè)危廢集中處理各方面存在的實(shí)際情況,并采取相應(yīng)處理措施,減少危廢對環(huán)境構(gòu)成的不良影響。
3 危險廢物集中處理企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理有效對策
首先,完善相關(guān)制度。各地方政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,完善針對危廢處理的制度,了解和掌握危廢流向,實(shí)現(xiàn)跟蹤控制和管理,并制定針對危廢處理不善行為處理制度,引導(dǎo)和約束企業(yè)對于危廢的集中處理行為。
其次,加大監(jiān)管力度。建立實(shí)施危廢環(huán)境污染責(zé)任追究制度,嚴(yán)懲任意排放和違反規(guī)定的行為,并根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行相應(yīng)處罰,還可以建立黑名單,依照危廢危害級別,進(jìn)行分級管理,在實(shí)現(xiàn)全程管理的同時,適當(dāng)調(diào)整末端管理體制[5]。
最后,健全應(yīng)急預(yù)案。在危廢處理過程中,受到危廢自身特殊性的影響,具有泄露、遺撒等事故風(fēng)險,為此,針對這一問題,要制定應(yīng)急預(yù)案,并不斷健全預(yù)案,如預(yù)備搶修、救援機(jī)械設(shè)備等,減少事故發(fā)生機(jī)會。為了能夠提高應(yīng)急預(yù)案有效性,可以設(shè)置專門部門,并對搶修、醫(yī)療等工作人員進(jìn)行培訓(xùn),確保在事故發(fā)生第一時間進(jìn)行有效處理,最大程度上減少對環(huán)境構(gòu)成的污染及對人身安全造成的傷害。
4 結(jié)束語
根據(jù)上文所述,危險廢物集中處理處置企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評價作為一項(xiàng)綜合性工程,在減少環(huán)境污染,提高危廢處理有效性等方面占據(jù)重要位置。因此,企業(yè)要明確認(rèn)識到危廢集中處理的重要性,并結(jié)合企業(yè)排放危廢實(shí)際情況,構(gòu)建評價指標(biāo)體系,選擇合適的方式和方法,實(shí)現(xiàn)對危廢處理各個方面實(shí)際情況,并采取針對性措施,加以調(diào)整和優(yōu)化,提高危廢處理效率和質(zhì)量,進(jìn)而在最大程度上減少對環(huán)境造成的污染,創(chuàng)建良好生活環(huán)境。
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