摘 "要：科技統(tǒng)計作為統(tǒng)計學(xué)的一個分支，是對一個國家、地區(qū)或部門科學(xué)技術(shù)活動的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進行的數(shù)量測量。本文主要對地方科技統(tǒng)計工作進行探討，分析了地方科技統(tǒng)計工作的重要作用，并對目前地方科技統(tǒng)計工作中存在的問題進行了分析，并就如何做好地方科技統(tǒng)計工作提出了幾點針對性的建議。

關(guān)鍵詞：地方;科技統(tǒng)計工作;對策;

文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01

引言

科技統(tǒng)計是科技管理部門制定正確的科技政策和發(fā)展規(guī)劃必不可少的工具。它的任務(wù)是利用科學(xué)的方法對科技活動現(xiàn)象進行系統(tǒng)的調(diào)查研究，以取得數(shù)量上的、具體的、總體的認識。通過對科技活動的調(diào)查了解，系統(tǒng)、準(zhǔn)確、及時地收集數(shù)據(jù)，分析、研究各種科技活動現(xiàn)象和問題，進行統(tǒng)計分析，探索其變化的規(guī)律性，從而為各級管理部門了解情況、制定政策和指導(dǎo)工作提供科學(xué)依據(jù)。對于某個地區(qū)來說，做好科技統(tǒng)計是該地區(qū)實現(xiàn)科技管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)工作之一，對促進地區(qū)的科技和經(jīng)濟發(fā)展起著十分重要的作用。

一、地方科技統(tǒng)計工作的重要作用

（一）科技統(tǒng)計工作是科學(xué)決策的前提?？萍冀y(tǒng)計數(shù)據(jù)既是制定政策和進行科學(xué)化管理的重要依據(jù)，也是政策執(zhí)行情況和管理實施效果的直接體現(xiàn)?？茖W(xué)的決策離不開準(zhǔn)確的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)，科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)是各級領(lǐng)導(dǎo)制定正確的科技決策的重要科學(xué)依據(jù)。只有對科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)和詳細的分析結(jié)果進行比較，才能深入全面了解科技發(fā)展?fàn)顩r，把握發(fā)展規(guī)律，從而制訂出合理的科技發(fā)展政策。

（二）科技統(tǒng)計是規(guī)劃科技發(fā)展的未來方向和決策參考的基礎(chǔ)?？萍冀y(tǒng)計的整理、分析、預(yù)測作用，對決策部門影響重大，科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)對于規(guī)劃科技發(fā)展未來方向的指導(dǎo)方針和行動準(zhǔn)則具有重要的參考價值?？萍颊吆蛻?zhàn)略的制定要求對當(dāng)前的科技發(fā)展?fàn)顩r必須有深刻的了解，需要大量的數(shù)據(jù)分析作依據(jù)，這最終都需要科技統(tǒng)計提供數(shù)據(jù)和信息。

（三）科技統(tǒng)計是地方政府加強科技管理的有效工具。地方政府通過對各企業(yè)、科研單位及高等院校等的科技活動投入、產(chǎn)出等情況進行統(tǒng)計，能夠為科技管理部門提供有用的數(shù)據(jù)支撐，政府通過對各個單位的科技工作效率和科技投入效果進行分析，從而決定對其計劃支持的重點和力度，從而提高科技管理質(zhì)量。

二、現(xiàn)階段地方科技統(tǒng)計工作存在的問題

（一）科技統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。目前，地區(qū)科技統(tǒng)計人員往往多為兼職人員、變動較大，且相關(guān)管理者對統(tǒng)計工作不夠重視，沒有對負責(zé)科技統(tǒng)計的工作人員進行業(yè)務(wù)知識和技術(shù)能力等相關(guān)的培訓(xùn)，使得科技統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)能力普遍較低，對于統(tǒng)計知識學(xué)習(xí)上不夠積極、主動，缺乏責(zé)任心。即便的那些科班出身的統(tǒng)計工作人員，也會受工作環(huán)境的影響，進一步喪失學(xué)習(xí)統(tǒng)計知識的激情，對于科技統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新問題和新情況不能快速的適應(yīng)和解決。

（二）科技統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱，日常數(shù)據(jù)積累不足。目前，我國地區(qū)科技統(tǒng)計工作的報表一般是每年或半年報送一次， 很多單位平時缺乏對科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的關(guān)注和積累，因此在時間短、任務(wù)重的情況下只能是報個大概的數(shù)字，導(dǎo)致了科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。比如企業(yè)在填報科技統(tǒng)計報表“經(jīng)費支出” 指標(biāo)時，往往去財務(wù)部門要數(shù)據(jù)，但是會計科目中沒有單獨設(shè)立“科技活動支出”、“研發(fā)費用支出”等科目，更沒有按照支出類型和用途設(shè)立二級科目，加之科技部門沒有日常數(shù)字的記載，導(dǎo)致經(jīng)費支出填報的不準(zhǔn)確。這種情況給地區(qū)經(jīng)濟的規(guī)劃和發(fā)展帶來了阻礙。

（三）科技統(tǒng)計成果的產(chǎn)生存在嚴重的滯后性。科技統(tǒng)計工作的一個顯著特點就是其成果的產(chǎn)生存在嚴重的滯后性。影響某一時刻科技系統(tǒng)發(fā)展變化的因素并不僅僅是當(dāng)時政策、當(dāng)時投入、當(dāng)時的努力程度，還取決于若干年前的決策和采取的措施，如果缺少對過去的總結(jié)， 就給統(tǒng)計分析的及時性帶來了一定的難度。

三、做好地方科技統(tǒng)計工作的對策

（一）加強對科技統(tǒng)計工作隊伍建設(shè)。要培養(yǎng)和造就一批既精通統(tǒng)計工作，又熟悉科技活動特點、規(guī)律的專業(yè)統(tǒng)計人員，地區(qū)相關(guān)部門一定要定期對科技統(tǒng)計工作人員進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使科技統(tǒng)計培訓(xùn)工作不流于形式，不是簡單的在統(tǒng)計會議結(jié)束后講幾點應(yīng)注意的問題，而是要使統(tǒng)計人員不僅熟練掌握各項統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計方法以及統(tǒng)計分析要領(lǐng)，還要了解、遵守《統(tǒng)計法》及其他相關(guān)政策法規(guī)，在加快其知識更新的同時，還要培養(yǎng)良好的職業(yè)道德與實事求是的敬業(yè)精神。同時，作為科技統(tǒng)計人員，還要積極參與研究工作，支持科技統(tǒng)計分析工作，使統(tǒng)計工作擺脫事后調(diào)查帶來的被動局面，提高科技統(tǒng)計服務(wù)的時效性。此外，還要擴大培訓(xùn)人員的范圍，不能僅僅只對科技主管部門負責(zé)此項工作的人員進行培訓(xùn)，還要對真正從事具體統(tǒng)計工作的基層單位統(tǒng)計人員進行培訓(xùn)，提高基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）建立健全科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享機制，增加數(shù)據(jù)量。我國的科技統(tǒng)計調(diào)查分散在各個部門，各部門報表設(shè)計更多地側(cè)重本部門的管理需要，因此存在統(tǒng)計口徑和計算方法不一致等問題。因此，出現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源豐富，但由于數(shù)據(jù)發(fā)布時間滯后及數(shù)據(jù)共享程度低等問題，嚴重地制約了科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)效能的發(fā)揮。因此，相關(guān)部門或企業(yè)應(yīng)實施科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程，實現(xiàn)信息的暢通交流，充分利用全社會的科技統(tǒng)計信息資源，從而為地區(qū)的科技統(tǒng)計工作提供數(shù)據(jù)支持。

（三）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢， 為科技統(tǒng)計做好服務(wù)。為了提高地區(qū)科技統(tǒng)計工作的質(zhì)量，相關(guān)部門或企業(yè)應(yīng)該充分運用現(xiàn)代通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 不斷改進科技統(tǒng)計的數(shù)據(jù)采集、處理、加工手段提高統(tǒng)計工作效率，建立地區(qū)科技和統(tǒng)計網(wǎng)站，并建立互動平臺， 針對基層科技統(tǒng)計人員提出的各種問題進行在線解答， 提高科技統(tǒng)計管理部門的管理水平，進而更好的為地方科技統(tǒng)計做好服務(wù)。

四、結(jié)語

地方科技統(tǒng)計工作對于推動地方的發(fā)展具有十分重要的重要，因此，相關(guān)人員要深刻分析目前地區(qū)科技統(tǒng)計工作中存在的問題，并采取積極有效的措施，加強科技統(tǒng)計工作隊伍建設(shè)，建立和完善科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享機制，從而提高科技統(tǒng)計工作的效率。

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