摘 "要：工會組織在促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定方面發(fā)揮著極其重要的作用，對于基層工會組織而言，要想做好廣大職工的服務(wù)工作，加強自身基礎(chǔ)建設(shè)尤為重要，因為工會組織作為工會戰(zhàn)斗力和開展工作的基礎(chǔ)，是與廣大職工群眾密切聯(lián)系的重要紐帶，在一定程度上發(fā)揮著工會各項工作能夠順利開展的重要保障作用，通常情況下，工會需要通過基層工會組織來完成各項工作任務(wù)，只有這樣，才能充分體現(xiàn)工會組織的作用。從當前我國的基層工會組織工作現(xiàn)狀來看，在新形勢下，基層工會組織一時無法完全適應(yīng)工作要求，還存在著諸多的問題。比如，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)的數(shù)量也在逐漸的增多，廣大的職工隊伍正在不斷地壯大，在一定程度上加重了工會組織發(fā)展會員和組建隊伍的任務(wù)。這就意味著工會組織的管理職能需要不斷強化，其管理任務(wù)也將增加。

關(guān)鍵詞：基層工會;企業(yè);建設(shè);

中圖分類號：D412 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-10-00-02

就目前工會組織活動情況而言，工會的基礎(chǔ)建設(shè)仍然存在著一定的弊端，這主要是由于由于對新時期工會在企業(yè)中的地位、作用、任務(wù)的變化缺乏超前性研究，工會組織的工作方式與基層實際和職工需求貼得不緊缺乏針對性和實效性，造成工會作用發(fā)揮滯后和工會處理工作不當。當前職工最迫切的要求是希望工會組織維護他們的切身利益，保護他們的政治、經(jīng)濟和精神文化權(quán)利而在實踐中工會顯得軟弱無力往往為職工做不了主，甚至有的工會根本沒有成為職工群眾的代言人失去了職工群眾的信賴。

一、現(xiàn)階段企業(yè)工會組織工作存在的主要問題

（一）企業(yè)基層工會對工會組織的工作認識不清

基層工會工作承擔著維系企業(yè)與職工情感的重要使命，在企業(yè)的管理中起著非常重要的作用。然而，就目前而言，許多基層工會工作在認識上不清，其主要原因有：一是在選拔配備工會領(lǐng)導(dǎo)人選時沒有嚴格把關(guān)。工會領(lǐng)導(dǎo)是基層黨工會的班長，應(yīng)當具備過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和思想政治素質(zhì)，并且要有駕馭全局的能力，但在現(xiàn)有工會領(lǐng)導(dǎo)崗位上的一些人員往往表現(xiàn)不給力，他們文化素質(zhì)低，理論水平不高，運用理論指導(dǎo)工作的能力差。語言表達能力欠缺，說起話來言不由己，掂起筆來詞不達意，致使工會工作一直在低水平下徘徊。二是少數(shù)黨工會領(lǐng)導(dǎo)工作定位不準。認為基層黨工會工作時間緊，任務(wù)重，工會領(lǐng)導(dǎo)起早貪黑，難休星期天和節(jié)假日，整日為安全生產(chǎn)忙忙碌碌，沒什么精力來完成工會工作的“軟任務(wù)”;而安全生產(chǎn)卻是硬指標，不干不行，干不好更不行，只要安全搞好了，說什么都好使。在一些地方重生產(chǎn)、輕工會，對工會工作說起來重要，干起來次要，忙起來忘掉的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）工會組織的作用沒有得到充分發(fā)揮

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長的態(tài)勢，出現(xiàn)了中國經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”，在這樣的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，煤炭企業(yè)的發(fā)展必將會面臨更大的挑戰(zhàn)。同樣，煤炭企業(yè)中出現(xiàn)的新情況和新問題與傳統(tǒng)的工會工作模式和工作方法不相適應(yīng)，工會引導(dǎo)企業(yè)職工參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的作用不明顯或已丟失，這就造成了工會組織落后于時代發(fā)展的需要，逐漸喪失了話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)。此外，由于工會干部對國家有關(guān)工會的法律法規(guī)了解不到位，特別是十八屆三中全會后工會干部對國家新的政策不夠熟悉，無法承擔企業(yè)職工維權(quán)的工作，不敢替職工說話，工作開展得很被動。

（三）工會工作方法滯后

由于對新時期工會在企業(yè)中的地位、作用、任務(wù)的變化缺乏超前性研究，工會組織的工作方式與基層實際和職工需求貼得不緊缺乏針對性和實效性，造成工會作用發(fā)揮滯后和工會處理工作不當。對于煤炭企業(yè)來說，在整個煤炭市場較為疲軟的情況下，煤炭企業(yè)發(fā)展將會面臨許多問題，而職工收入降低而引發(fā)的職工與企業(yè)的矛盾勢必會成為企業(yè)將面臨的主要難題之一。此時，基層工會必須發(fā)揮干預(yù)職能，做好困難低保等群眾的幫扶工作、雇傭與勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)工作、基層群眾活動的參與工作等一系列工作，最大限度發(fā)揮基層工會的權(quán)力，落實職工保障工作，進而穩(wěn)定人心，保持企業(yè)的安定和團結(jié)。

二、現(xiàn)階段加強基層工會組織建設(shè)的措施

（一）加強基層工會自身思想建設(shè)

工會組織在促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定方面發(fā)揮著極其重要的作用，對于基層工會組織而言，要想做好廣大職工的服務(wù)工作，加強自身基礎(chǔ)建設(shè)尤為重要！因為基層工會組織作為工會戰(zhàn)斗力和開展工作的基礎(chǔ)，是與廣大職工群眾密切聯(lián)系的重要紐帶，在一定程度上發(fā)揮著工會各項工作能夠順利開展的重要保障作用！通常情況下，工會需要通過基層工會組織來完成各項工作任務(wù)，只有這樣，才能充分體現(xiàn)工會組織的作用！從當前我國的基層工會組織工作現(xiàn)狀來看，在新形勢下，基層工會組織一時無法完全適應(yīng)工作要求，還存在著諸多的問題。比如，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)的數(shù)量也在逐漸的增多，廣大的職工隊伍正在不斷地壯大，在一定程度上加重了工會組織發(fā)展會員和組建隊伍的任務(wù)，因此，對于工會組織來說，一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚改革的精神，進一步加強自身的建設(shè)，強化為人民服務(wù)意識，扎實做好基層的各方面工作，激發(fā)基層工會組織的活力，從而促進工會的不斷發(fā)展。

（二）加強基層工會自身組織建設(shè)

企業(yè)工會、二級單位工會、科隊一級這三級工會組織從制度設(shè)計上就應(yīng)將其人員配齊，職責明確。這些年，我們體會到企業(yè)中層以上單位工會的機構(gòu)和人員基本上是能夠滿足要求，職責也是清楚的，重點是要高度關(guān)注一線項目的工會組織和人員建設(shè)，這不僅是因為大型企業(yè)的一線項目有大有小，人員有多有少，更與項目的主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有很大關(guān)系。為加強科隊一級的組織建設(shè)，一是從制度上規(guī)定工會組織跟黨組織走，以黨建帶工建，建立黨組織的同時也應(yīng)當建立工會組織;二是從“職工之家”建設(shè)、“職工書屋”建設(shè)的費用上給予支持和幫助，幫助行政做力所能及的工作;三是每年對科隊一級干部都進行一次培訓(xùn)，幫助其盡快進入角色，提高工作水平。在健全三級工會組織上下功夫，并向一線項目傾斜，下大力氣加強項目工建工作，尤其是項目一級的工會組織要以開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動、建家活動、崗位練兵活動、協(xié)作項目管理經(jīng)營活動為工作為切入點，抓組織，抓落實，把項目職工切實組織起來為項目的生產(chǎn)經(jīng)營和精神文明文化建設(shè)獻計獻策，為企業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

（三）加強基層工會自身制度建設(shè)

管理制度的好壞很大程度上決定了基層職工的工作態(tài)度和積極性，在新時期的背景下，面對新形勢的要求，基層工會的管理制度也需要有一個適應(yīng)性的變化和改善。加強基層工會的制度管理工作主要有以下幾點：一是規(guī)范民主管理工作行為，加強對工會干部和職工代表的教育和培訓(xùn)，使其對區(qū)域（行業(yè)）職代會制度有全面的認識和把握。二是建立包聯(lián)制度，上一級工會按照工作量化指標，逐級分解，落實責任的要求，與下一級工會建立工作包聯(lián)制度，簽訂了目標責任狀，做到責任共擔、獎罰共享。三是建立工作臺帳制度，通過《廠務(wù)公開民主管理工作臺帳》，及時記錄職代會、廠務(wù)公開民主管理工作完成情況，對未完成的工作任務(wù)責令其限時辦理。四是建立工作匯報制度，各基層工會應(yīng)積極開展廠務(wù)公開民主管理等各項，并向黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況，及時改進工作，隨時接受上級的監(jiān)督檢查。五是要建立量化考核制度，根據(jù)《廠務(wù)公開民主管理工作量化考核細則》規(guī)定和要求，把日常檢查、抽查和年度工作結(jié)合起來一并考核，將考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)和評價工作的重要依據(jù)。

三、基層工會工作創(chuàng)新內(nèi)容

（一）落實基層工會職工維權(quán)工作

對于工會組織而言，突出維護廣大職工合法權(quán)益的職能，在一定程度上是由其作用、地位以及性質(zhì)決定的。隨著社會的不斷發(fā)展變化，我國的勞動關(guān)系也在發(fā)生著深刻的變化，工會基層組織一定要順應(yīng)社會發(fā)展潮流，要緊跟時代的發(fā)展步伐，對自身組織進行準確的定位，切實履行好維護和代表廣大職工合法權(quán)益的基本職責。在新的社會經(jīng)濟形勢下，基層工會的主要工作方向是：一是堅持正確政治方向。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總領(lǐng)導(dǎo)系列重要講話精神，牢牢把握實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的時代主題，自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，及時把黨的聲音傳遞到基層工會，把職工群眾團結(jié)凝聚到黨的周圍。二是堅持依法治會理念。貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，加強源頭參與，積極促進涉及職工合法權(quán)益的法律法規(guī)健全完善;加強勞動法律監(jiān)督，積極推動職工合法權(quán)益得到尊重落實;運用法治思維開展工作，做到依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán);工會干部帶頭尊法、信法、守法、用法、護法，提高工會工作法治化水平。三是堅持開門辦會思路。要更加注重社會化動員方式，特別是要有互聯(lián)網(wǎng)思維，通過積極協(xié)調(diào)各方優(yōu)勢，合理開展社會活動，設(shè)計符合市場經(jīng)濟特點的工作模式，整合市場資源，撬動和對接各種社會力量開展工作，變有限資源為無限資源，實現(xiàn)從單位資源向社會資源轉(zhuǎn)變、從自上而下的行政動員向自下而上的群眾化動員轉(zhuǎn)變。四是堅持基層至上宗旨。堅持全心全意為職工群眾服務(wù)，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾利益，作為工作出發(fā)點和落腳點。切實尊重職工群眾的主體地位，基層工會的工作成效由職工群眾來評價，努力把工會工作做到所有職工群眾中去。

（二）加強基層工會文體活動建設(shè)

在推動企業(yè)的發(fā)展過程中，需要對文體活動進行科學(xué)合理的安排。職工在參加文體活動的過程中，不僅能夠鍛煉身體，還能夠相互進行思想情感交流，使得員工不斷積極向上，獲得拼搏的斗志，提高對企業(yè)的認同感，從而為企業(yè)今后的發(fā)展提供精神動力。首先，基層工會可以通過對職工之家的建設(shè)，來貫徹和落實對職工綜合素質(zhì)的提高，加強職工對相關(guān)的技術(shù)手段有一個熟練的操作，同時也要將職工本身的身體健康和知識文化水平作為一名全面發(fā)展、綜合素質(zhì)突出的煤炭職工的基本考量標準。其次，根據(jù)企業(yè)實際情況，成立羽毛球、乒乓球、籃球、書法美術(shù)攝影、棋牌、音樂舞蹈等文體協(xié)會，作為工會文體工作的有益補充和延伸;再次，合理組織適合職工發(fā)展的大中型文體活動，圍繞企業(yè)的相關(guān)改革目標，努力提高職工綜合素質(zhì)，使得職工的團隊意識和凝聚力能夠不斷提升，在培養(yǎng)優(yōu)秀員工的同時，發(fā)展完善企業(yè)的團隊精神建設(shè)。

（三）加強基層工會干部隊伍建設(shè)

工會干部素質(zhì)決定著基層工會工作能否順利開展，因此，要想提高基層工會的活力，就必須要提高工會干部的能力和素質(zhì)。各企事業(yè)單位要大力提高工會干部的政治意識，在思想、行動和政治方向上堅決“跟黨走”，以確保工會工作的開展始終圍繞著黨中央的發(fā)展大局要求。同時，提高群眾意識，樹立“以人為本”、“全心全意為工人群眾服務(wù)”的工作理念，嚴格遵循執(zhí)行“兩個務(wù)必”的原則，深入了解基層群眾的實際需要，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的同時積極優(yōu)化和改革方法模式。始終同工人群眾站在一起，切實關(guān)心群眾冷暖和安危，積極為工人群眾辦實事、說實話，始終將自身利益同工人群眾聯(lián)系在一起。此外，還要不斷加強工會干部的責任意識，通過定期思想教育和培訓(xùn)，積極提高他們的工作責任心和職業(yè)道德素質(zhì)，不斷強化他們的敬業(yè)精神和奉獻精神，提高應(yīng)急問題的解決處理能力，加強同工人群眾的交流、溝通和協(xié)調(diào)，從而更好的建立一支科學(xué)、完善、強勁的高素質(zhì)工會干部隊伍。

（四）加強基層工會建設(shè)的現(xiàn)實意義

首先，發(fā)揮企業(yè)基層工會作用是增強企業(yè)凝聚力的重要環(huán)節(jié)?；鶎庸瞧髽I(yè)管理的重要組成部分，是提升員工向心力、凝聚力的基礎(chǔ)。加強基層工會對企業(yè)職工的維權(quán)工作，不僅可以提高企業(yè)職工的工作和生活的質(zhì)量，促進職工的使激發(fā)出來的積極性轉(zhuǎn)化成工作中強勁的精神動力，促使廣大員工熱愛工作、關(guān)心團體，從而達到共建和諧企業(yè)的目的。

其次，基層工會是培養(yǎng)員工團結(jié)和諧、促進團隊建設(shè)的良好途徑?；鶎庸e行的一系列活動以員工積極參與為推動力，營造了團結(jié)拼搏的氛圍，增強了職工的團隊意識和以企業(yè)為家的思想意識，提高了員工的凝聚力和歸屬感。再次，基層工會建設(shè)是促進職工身心和諧發(fā)展的重要途徑。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，員工的工作壓力明顯增加，進行適當?shù)奈捏w活動可以緩解員工長期以來的工作壓力，有利于員工的身體健康，與此同時，通過集體活動的契機，可以增進員工間的情感交流，增強團隊的凝聚力。此外，隨著我國社會保障體系尚未健全，職工的基本工作權(quán)益還是有保護缺失的時候，積極發(fā)揮工會的作用，可以在切職工安全、工作、生活、福利等方面起到實實在在的作用，從而補充了社會保障體系的不足和缺漏，促進社會的健康發(fā)展。

四、小結(jié)

綜上所述，企業(yè)中工會組織的滲透力和影響力是十分巨大的，工會組織應(yīng)該積極加強自身的各項基礎(chǔ)建設(shè)，強化工會組織的維權(quán)能力和對企業(yè)管理層的監(jiān)督能力，同時也要加強工會組織中工作人員的工作技能培養(yǎng)，全方位地促進企業(yè)的團結(jié)、和諧，促進企業(yè)的全面發(fā)展。

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作者簡介：高杰。男：19860911 內(nèi)蒙古鄂爾多斯市。漢族。準能公司工會綜合干事 助理政工師。研究方向：工會工作