摘 "要：工程造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工作，它貫穿建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收的全過程，具有極強(qiáng)的政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性。本文對高?；üこ淘靸r(jià)控制進(jìn)行了簡述，通過分析高?；üこ淘靸r(jià)控制的影響因素，提出了如何科學(xué)有效的對全過程實(shí)施造價(jià)控制的策略。

關(guān)鍵詞：高校;基建項(xiàng)目;造價(jià)控制;策略;

中圖分類號：TU723.3 " " "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01

一、高校基建工程造價(jià)控制的影響因素

（一）決策階段的影響因素。

首先，基建項(xiàng)目的決策要解決項(xiàng)目規(guī)模的大小問題，高?；?xiàng)目的建設(shè)都是為了解決某方面的需求，而各種需求的不同和強(qiáng)度的大小都影響到項(xiàng)目規(guī)模的確定。其次，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是根據(jù)具體基建項(xiàng)目來確認(rèn)，對于辦公樓、教學(xué)樓、學(xué)生公寓等不同類型的標(biāo)準(zhǔn)有所不同。最后，技術(shù)方案不僅影響項(xiàng)目的建設(shè)投資水平和造價(jià)，也影響項(xiàng)目建成后的運(yùn)營成本。從兩方面看：1、該方案是否先進(jìn)適用，這是評定技術(shù)方案的最基本的標(biāo)準(zhǔn);2、是否經(jīng)濟(jì)合理，這是要求它應(yīng)能以盡可能小的消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果，要求綜合考慮高校的經(jīng)濟(jì)承受能力。

（二）設(shè)計(jì)階段的影響因素

工程設(shè)計(jì)階段就是對工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、設(shè)備選擇系統(tǒng)配套指標(biāo)進(jìn)行確定的過程，也是將工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的過程。工程造價(jià)是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙來確定的，因此，對于工程造價(jià)的控制應(yīng)該將設(shè)計(jì)階段作為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在高校基建工程中，選擇的設(shè)計(jì)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式以及材料設(shè)備等不同，就會使工程造價(jià)有著很大的差異。

（三）招投標(biāo)階段的影響因素

招投標(biāo)階段就是以市場競爭的方式，選出資質(zhì)達(dá)標(biāo)、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績顯著、信譽(yù)可靠、管理能力強(qiáng)、技術(shù)水平高且工程造價(jià)合理的施工隊(duì)伍。

（四）施工階段的影響因素

施工階段的工程造價(jià)控制是高校基建工程中的難點(diǎn)。由于其工作量大、工期長、涉及面廣等原因，會造成大量的人力、財(cái)力、物力消耗，也使得工程造價(jià)的影響因素變得復(fù)雜，使工程造價(jià)的控制更加困難。如施工過程中出現(xiàn)的主材變更、變更協(xié)商、隱蔽工程驗(yàn)收、現(xiàn)場簽證等情況，都對工程造價(jià)有著極大的影響。因此，在施工過程中一定要加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，以避免施工單位偷工減料的情況發(fā)生，從而減少因存在工程隱患而返工的浪費(fèi)，將工程造價(jià)的控制簡單化。

（五）結(jié)算階段的影響因素

工程結(jié)算階段是對工程造價(jià)進(jìn)行最終確定的過程，工程結(jié)算階段也是造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在結(jié)算時(shí)，結(jié)算資料必須保證齊全、完整。如果在結(jié)算過程中出現(xiàn)多算、高算以及違反合同規(guī)定進(jìn)行結(jié)算的情況，都會對工程造價(jià)的確定產(chǎn)生極大的影響。

二、高校基建工程造價(jià)控制的措施

（一）決策階段控制措施

首先，做好學(xué)校中遠(yuǎn)期投資規(guī)劃。高校工程大都是教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)用房，也有學(xué)生公寓、食堂等經(jīng)營用房，可行性研究主要還是集中在使用功能和建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的確定上，高?；?xiàng)目前期工作要認(rèn)真編制投資估算值，確保投資估算深度符合建設(shè)要求，為控制初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和實(shí)現(xiàn)投資效益等提供依據(jù)。

（二）設(shè)計(jì)階段的措施

首先應(yīng)該對工程進(jìn)行全面分析，以最小的建筑產(chǎn)品壽命周期成本實(shí)現(xiàn)建筑必要的使用功能。其次，要積極實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的模式，提倡限額設(shè)計(jì)，在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，選擇更加優(yōu)秀、合理的經(jīng)濟(jì)方案。再者，要嚴(yán)格要求施工圖的質(zhì)量，防止施工圖出現(xiàn)漏洞或錯(cuò)誤。

（三）招投標(biāo)階段的措施

高?；üこ添?xiàng)目招投標(biāo)工作要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。首先要選擇資質(zhì)全面、信譽(yù)良好的招標(biāo)代理進(jìn)行招投標(biāo)的工作。其次，工程量清單是編制招標(biāo)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)和標(biāo)底的依據(jù)，對工程量清單的計(jì)算和編制必須依據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況、技術(shù)規(guī)范與施工設(shè)計(jì)圖紙，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。再者，對工程攔標(biāo)價(jià)的審查一定要嚴(yán)格，以確保市場競爭中價(jià)格的合理性與合法性。此外，招標(biāo)文件的準(zhǔn)確編制與嚴(yán)密的合同能夠減少合同履行過程中簽訂雙方的糾紛，將工程造價(jià)的控制有效化。

（四）施工階段的措施

首先基建管理部門要嚴(yán)格按照合同規(guī)定，加強(qiáng)對工程建設(shè)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。在施工前，基建管理部門要做好技術(shù)了解，保證施工中可能存在的問題能得到及時(shí)解決。在施工過程中，要監(jiān)督施工單位按圖施工，以保證工程質(zhì)量，對于施工過程中的隱蔽工程或工程重點(diǎn)部位的驗(yàn)收一定要高度重視。其次，完善材料管理，有效控制造價(jià)。在工程建設(shè)中，一般材料的費(fèi)用會占據(jù)工程總投資的70%左右，因此，在高?；üこ讨?，對于建設(shè)材料以及設(shè)備的選擇，應(yīng)該按照投標(biāo)的方式進(jìn)行，但在選擇過程中，一定要遵循公開透明、公平競爭的原則。此外，要建立健全的關(guān)于工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)簽證的管理制度。在施工過程中，針對工程變更要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和合同要求進(jìn)行。在變更過程中，應(yīng)該注重變更價(jià)款、變更程序的確定以及變更后工程量的計(jì)量和驗(yàn)收。對于工程簽證要遵循客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，并規(guī)范現(xiàn)場簽證程序和行為，防止多簽、濫簽等舞弊行為的發(fā)生。

（五）工程結(jié)算階段的措施

在高?；üこ探Y(jié)算審計(jì)中，堅(jiān)持實(shí)事求是、合理、合法的原則。為了保證審計(jì)的準(zhǔn)確性，高校內(nèi)審人員要參與到工程建設(shè)中來，實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)。內(nèi)審人員要深入施工現(xiàn)場，全面收集、了解工程相關(guān)資料，建立健全的工程造價(jià)審計(jì)檔案資料。關(guān)于工程項(xiàng)目變更聯(lián)系單的審計(jì)必須由工地代表核實(shí)，監(jiān)理工程師簽證方可列入結(jié)算。造價(jià)管理人員要認(rèn)真對合同條款與工程竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核，并結(jié)合竣工圖對隱蔽簽證、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行全面的審核，嚴(yán)格按照約定的竣工結(jié)算計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行結(jié)算，保證工程造價(jià)的真實(shí)度。

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