摘 要：我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)的比例非常大，由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，此時(shí)我們國(guó)家對(duì)于糧食的需求已經(jīng)從之前的注重產(chǎn)量發(fā)展為目前的注重特色發(fā)展。在生產(chǎn)的時(shí)候，我們必然會(huì)用到水利裝置，由于產(chǎn)量增加，此時(shí)對(duì)水的需求量也在無(wú)形中增加。為了確保我們國(guó)家的生態(tài)不受影響，保證水源得以合理的配置，就要積極的分析節(jié)水灌溉項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉；工程管理；意義

1 農(nóng)村水利灌溉的基本要求

我們國(guó)家的水資源總量不是很大，但是對(duì)水的需求較大，因此就形成了明顯的供應(yīng)以及需求之間的矛盾，這種問(wèn)題的存在嚴(yán)重的干擾到經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，干擾到農(nóng)村的發(fā)展。所以，要想避免不利現(xiàn)象，在開(kāi)展水利灌溉工程的時(shí)候就應(yīng)該切實(shí)按照如下的四點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展。第一，要始終將節(jié)約當(dāng)成是發(fā)展的關(guān)鍵，合理的使用水資源，切實(shí)提升利用率。第二，應(yīng)該和所在地方的發(fā)展要求以及農(nóng)業(yè)規(guī)劃等保持一致。第三，應(yīng)該從較高的層面上優(yōu)化資源，切實(shí)發(fā)掘出資源的潛在能力，確保其能夠永續(xù)使用。第四，要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律以及外在狀態(tài)等，合理的制定改造的重點(diǎn)以及具體方法，通過(guò)較少的費(fèi)用獲取最多的利潤(rùn)。

2 加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)水利灌溉管理的意義

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)水利灌溉工程，要想保證糧食安全，保證農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定，就要確保灌溉工作開(kāi)展順暢。不過(guò)我們國(guó)家目前的水資源總數(shù)不多，而且干旱較為嚴(yán)重，這就使得灌區(qū)發(fā)展受到極大的阻礙，此時(shí)農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間出現(xiàn)了用水矛盾，用戶和用戶之間也存在這種問(wèn)題。所以，我們當(dāng)前能做的就是強(qiáng)化灌溉管理的力度。接下來(lái)具體講述強(qiáng)化灌溉管理力度帶來(lái)的好處。

第一，能夠幫助農(nóng)民減負(fù)增收。強(qiáng)化灌溉管理力度，通過(guò)市場(chǎng)，建立完善的計(jì)費(fèi)體系，這樣能夠避免發(fā)生過(guò)去的那種費(fèi)用計(jì)收次數(shù)多，收費(fèi)不合理，代收等等的問(wèn)題，這樣降低了中間步驟，此時(shí)農(nóng)戶知道自己交的錢是用來(lái)干什么的，他們的負(fù)擔(dān)明顯的減弱。而且，因?yàn)橛盟兊猛该骰藭r(shí)農(nóng)戶更加節(jié)省，不斷調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)了增加收入的意義。

第二，帶動(dòng)節(jié)約，提升效益。通過(guò)落實(shí)灌溉管理活動(dòng)，費(fèi)用計(jì)收體系變得透明，而且加之市場(chǎng)調(diào)節(jié)，此時(shí)農(nóng)戶使用的水多就會(huì)多交費(fèi)，用的少就少交費(fèi)，農(nóng)戶自然會(huì)從內(nèi)心之中節(jié)約用水。

第三，能夠規(guī)范秩序，降低問(wèn)題發(fā)生幾率。通過(guò)開(kāi)展灌溉管控工作，此時(shí)的用水秩序變得更加規(guī)范，很多以前存在的矛盾現(xiàn)在被很好的解決掉，降低了糾紛的發(fā)生幾率，此時(shí)農(nóng)戶可以有更多的時(shí)間開(kāi)展農(nóng)業(yè)活動(dòng)。

3 當(dāng)前灌溉管理過(guò)程中面對(duì)的不利現(xiàn)象

第一，農(nóng)戶不是很熱情。最近幾年，由于國(guó)家政策的影響，加上大部分農(nóng)戶開(kāi)始外出務(wù)工，此時(shí)很多群眾對(duì)農(nóng)田水利活動(dòng)的熱情降低了。除此之外，村領(lǐng)導(dǎo)在處理問(wèn)題的時(shí)候，為了避免問(wèn)題激化而未將政策合理的使用，此時(shí)就使得水利建設(shè)的投資太少，嚴(yán)重的干擾到效益的發(fā)揮。

第二，供應(yīng)和需求之間的問(wèn)題較為嚴(yán)重。由于最近幾年，我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)開(kāi)始朝著特色化方向發(fā)展，此時(shí)的灌溉總量在無(wú)形中增加。不過(guò)因?yàn)槲覀儽旧淼馁Y源總量就不大，加上干旱較為嚴(yán)重，使得水源總量變少，此時(shí)使用人之間的爭(zhēng)水問(wèn)題較為突出。

第三，費(fèi)用收取制度不合理。長(zhǎng)久以來(lái)，我們國(guó)家的水費(fèi)收取制度都沒(méi)有得到很好的完善，一直都是使用之前的那種收費(fèi)模式。由于最近一段時(shí)間相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)在提升，加上宣傳不當(dāng)，很多群眾都產(chǎn)生了負(fù)面情緒，導(dǎo)致費(fèi)用收取較為困難，此時(shí)相關(guān)的工作者的工作熱情也大大的降低了。

第四，基建活動(dòng)緩慢。最近幾年，在相關(guān)機(jī)構(gòu)的扶持之下，很多灌區(qū)的基建裝備得以改善，不過(guò)因?yàn)橄募竞闈场⒊擎?zhèn)化、公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的原因，使得一些已建成和在建的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施受到了一定的負(fù)面影響，導(dǎo)致排水管線堵塞等問(wèn)題出現(xiàn)，嚴(yán)重的干擾到灌溉工作的開(kāi)展。

4 提高水利灌溉管理效率的途徑和措施

4.1 政府和廣大群眾在思想上要深化意識(shí)

首先，深化命脈意識(shí)。水是生命之源，水資源是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略資源。要牢固樹立“水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈”的大水利觀念。其次，深化憂患意識(shí)。要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，尊重自然規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)人水和諧相處；要充分依靠科學(xué)，合理地利用水利灌溉。再次，深化責(zé)任意識(shí)。要在全社會(huì)牢固樹立“水利為社會(huì)，社會(huì)辦水利”和“科學(xué)治水，人人有責(zé)”的觀念。增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中水利灌溉管理意識(shí)，建立和健全與社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的農(nóng)村水利保障體系。

4.2 加強(qiáng)水利灌溉管理，提倡節(jié)水意識(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制

我們國(guó)家的廣大農(nóng)戶的節(jié)水思想不明確，因此必須要建立合理的激勵(lì)體系，激勵(lì)群眾節(jié)水。如今在很多區(qū)域都開(kāi)始實(shí)行階梯水價(jià)，事實(shí)證明效果良好。具體來(lái)講，它指的是合理的提升用水的價(jià)位，結(jié)合此價(jià)位以及具體的用水量來(lái)收取費(fèi)用，此時(shí)政府會(huì)發(fā)放用水補(bǔ)貼。具體的補(bǔ)貼額度是多少，就要結(jié)合所在區(qū)域的具體情況來(lái)定。

4.3 完善基層水利管理體系，推進(jìn)農(nóng)村用水民主管理

農(nóng)民用水協(xié)會(huì)是用水戶參與管理的新生事物，目前還處于發(fā)展的初期，主要由村干部參與和負(fù)責(zé)，群眾參與程度低、組織結(jié)構(gòu)不健全、民主管理水平低，需要盡快加以完善解決。首先，政府和水利部門需通過(guò)多種切實(shí)有效的措施支持農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建設(shè)，解決農(nóng)村水利管理中運(yùn)行效率較低的問(wèn)題。其次，注重用水協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。第三，重視用水協(xié)會(huì)制度建設(shè)。

4.4 加速水費(fèi)征收制度改革，提高水資源利用效率和效益

依據(jù)水費(fèi)征收的政策和法規(guī)，結(jié)合目前灌區(qū)農(nóng)業(yè)水利灌溉的實(shí)際情況，加速制定實(shí)際可行、大多數(shù)農(nóng)民受益的水利灌溉計(jì)量收費(fèi)制度，這樣做不但有效提高水資源的利用效率和效益，同時(shí)也將有效緩解爭(zhēng)水矛盾。

4.5 努力提高基層水利工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)

針對(duì)目前基層水利工作者學(xué)歷層次不齊、專業(yè)技術(shù)水平較低的客觀實(shí)際，結(jié)合農(nóng)村水利灌溉管理工作崗位的特點(diǎn)，利用集中與分散相結(jié)合、短期與長(zhǎng)期相結(jié)合等各種辦法，提高水利工作者的專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)村水利專業(yè)隊(duì)伍。

4.6 完善建設(shè)的規(guī)劃，加速水利基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)

針對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后這一現(xiàn)象，一方面要結(jié)合近兩年來(lái)中央有關(guān)加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的政策，多方籌集資金加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。和對(duì)待建的水利基礎(chǔ)設(shè)施在規(guī)劃建設(shè)方案時(shí)，首先要考慮到這一基礎(chǔ)設(shè)施將要承擔(dān)的灌溉負(fù)荷；其次，要考慮夏季洪澇、冬季冰凍對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)生負(fù)面影響；另外還要考慮到周邊環(huán)境的道路、居民區(qū)等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況，以便減少這些因素對(duì)將來(lái)建成的水利基礎(chǔ)設(shè)施灌溉效率的影響。

4.7 積極宣傳，提升群眾的責(zé)任意識(shí)

合理的使用媒體之力，做好宣傳工作，此時(shí)農(nóng)戶參加到管理工作中的熱情就能夠被激發(fā)出來(lái)，進(jìn)而提升資源的使用效率。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)文章的分析我們得知，通過(guò)優(yōu)化灌溉項(xiàng)目的管理工作，我們能夠確保灌溉工作的有序發(fā)展，能夠保證資源得到合理的使用，最終帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

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