【摘 要】改革開放以來(lái)，我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，然而與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率明顯偏低。對(duì)于中國(guó)而言，在全球化條件下，面對(duì)“被主導(dǎo)成熟產(chǎn)業(yè)的、低工資的窮國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者和主導(dǎo)技術(shù)迅速變化產(chǎn)業(yè)的、追求創(chuàng)新的富國(guó)擠壓在了中間”的窘境，明晰中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀、發(fā)展及其優(yōu)勢(shì)，能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好的指明方向。

【關(guān)鍵詞】技術(shù)創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)發(fā)展：優(yōu)勢(shì)

一、我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀

1.科技研發(fā)投入不足

技術(shù)創(chuàng)新作為一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)投資行為，需要巨大的資金投入。RD費(fèi)用是技術(shù)創(chuàng)新中重要的投入要素，支出主體用它來(lái)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，以生產(chǎn)出新的技術(shù)知識(shí)。RD費(fèi)用的投入力度，在一定程度上反映了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)模。我國(guó)RD經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)較快，但投入強(qiáng)度過(guò)低。2013年，我國(guó)RD經(jīng)費(fèi)為人民幣11846.6億元，比上年增長(zhǎng)了15.3%，而2012年美國(guó)RD支出達(dá)到了4535億美元，不足美國(guó)的1/3。從RD經(jīng)費(fèi)占GDP的比重來(lái)看。2000年以來(lái)，我國(guó)RD經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重逐年增長(zhǎng)，從2000年的0.90%上升到2013年的2.08%，位居發(fā)展中國(guó)家前列，達(dá)到了世界平均水平；但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在十分明顯的差距。

2.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱

企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新主體，在一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的作用。雖然我國(guó)企業(yè)不斷調(diào)整發(fā)展模式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是企業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新能力仍然較弱。首先，企業(yè)家創(chuàng)新知識(shí)與創(chuàng)新意識(shí)的缺乏。企業(yè)家作為制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和作出組織決策的重要角色，決定著企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。然而，我國(guó)企業(yè)家綜合素質(zhì)并未隨著企業(yè)家隊(duì)伍的發(fā)展壯大而有所提高，學(xué)歷層次和學(xué)識(shí)水平偏低嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。其次，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重偏低。2013年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)為8318.4億元，僅占產(chǎn)品銷售收入的0.8%，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，而大多數(shù)企業(yè)所謂的創(chuàng)新都是“模仿式創(chuàng)新”，真正能夠帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新成果很少。

3.科技人才分布不均衡

我國(guó)RD人員的分布不合理，從事試驗(yàn)發(fā)展的人力資本投資過(guò)高，進(jìn)行基礎(chǔ)研究的科技人才較少。2013年我國(guó)RD人員全時(shí)當(dāng)量為353.3萬(wàn)人年，遙遙領(lǐng)先于其他國(guó)家。其中RD人員中從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)研究的人數(shù)分別為22.3萬(wàn)人年、39.6萬(wàn)人年和291.4萬(wàn)人年。可以看出，從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的研發(fā)人員的比重偏低，大部分科技人才都在進(jìn)行試驗(yàn)發(fā)展的RD活動(dòng)。同時(shí)，我國(guó)RD人員密度不強(qiáng)。2012年，我國(guó)每萬(wàn)名勞動(dòng)力擁有研發(fā)人員數(shù)量為38人/萬(wàn)名，遠(yuǎn)低于日本、韓國(guó)等國(guó)家。另外，我國(guó)企業(yè)從事RD人的人員明顯偏少。美國(guó)在企業(yè)從事RD人的人員占75%，而我國(guó)只有1/3。人力資本投資的不足導(dǎo)致我國(guó)的RD活動(dòng)很難進(jìn)行，同時(shí)研究開發(fā)活動(dòng)的質(zhì)量與層次也無(wú)法趕上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，制約了我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

4.技術(shù)創(chuàng)新效率低下

專利作為科技產(chǎn)出的作用形式之一，是衡量技術(shù)創(chuàng)新水平的重要依據(jù)，2014年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利申請(qǐng)92.8萬(wàn)件，連續(xù)4年位居世界首位。但專利的質(zhì)量和水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。根據(jù)美國(guó)專利與商標(biāo)局授權(quán)專利的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2014年美國(guó)授權(quán)專利共計(jì)326182件，其中，中國(guó)企業(yè)共申請(qǐng)了23068項(xiàng)，占全部美國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)的7.07%。然而進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)大陸地區(qū)授權(quán)專利只有9212件，僅占美國(guó)授權(quán)總數(shù)的4.25%。與日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距依然較遠(yuǎn)。另外，我國(guó)2013年的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平。而導(dǎo)致我國(guó)科技創(chuàng)新成果效率低下的根本原因在于企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及高校之間尚未建立起知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化密切結(jié)合的有效機(jī)制。

二、我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.技術(shù)創(chuàng)新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)

技術(shù)創(chuàng)新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)為后發(fā)國(guó)家的技術(shù)學(xué)習(xí)，即從先發(fā)國(guó)家引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)，并經(jīng)模仿、消化、吸收和創(chuàng)新帶來(lái)利益和好處。模仿創(chuàng)新可以觀察原始創(chuàng)新者的創(chuàng)新活動(dòng)，研究不同創(chuàng)新者的技術(shù)動(dòng)向，選擇成功的原始創(chuàng)新進(jìn)行模仿改進(jìn)，避免大量技術(shù)探索中的失誤，大大降低其技術(shù)開發(fā)活動(dòng)的不確定性。目前，世界最先進(jìn)的技術(shù)散布于少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。以美國(guó)專利和商標(biāo)局注冊(cè)的專利來(lái)看，1970-2009年，發(fā)展中國(guó)家企業(yè)總共可以獲得的專利技術(shù)為455萬(wàn)件，而真正企業(yè)需要花錢進(jìn)行許可引進(jìn)的5年內(nèi)專利僅為91萬(wàn)件，僅占整個(gè)可獲得技術(shù)池內(nèi)專利的20%。

2.技術(shù)創(chuàng)新的成本優(yōu)勢(shì)

成本優(yōu)勢(shì)是改革開放以來(lái)我國(guó)吸引外資的重要條件，也是我國(guó)獲得國(guó)外先進(jìn)技術(shù)溢出的重要渠道之一。低廉的成本吸引大量的外商將制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó)大陸，使中國(guó)成為全球最大的制造中心。中國(guó)的制造業(yè)單位勞動(dòng)成本自2006年起呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢(shì)，但仍低于美國(guó)、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。從研發(fā)成本角度來(lái)看，中國(guó)研發(fā)成本具有較大的比較優(yōu)勢(shì)。根據(jù)美國(guó)新藥開發(fā)中心的市場(chǎng)調(diào)查，目前西方國(guó)家的每一種新藥開發(fā)的投資費(fèi)用平均高達(dá)10億美元；而在中國(guó)所需要費(fèi)用僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10左右。尤其在人工成本方面，中國(guó)大約有27萬(wàn)名受過(guò)良好教育的科學(xué)家和研究員，他們的勞動(dòng)成本與國(guó)外相比僅占很小的一部分。

3.技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

從投資環(huán)境來(lái)看，中國(guó)幅員遼闊、人口眾多。無(wú)論對(duì)來(lái)自歐美的尋求高端市場(chǎng)的外商投資還是來(lái)自區(qū)域內(nèi)部及其他地區(qū)投資于中低端產(chǎn)品的外商投資都具有很大的吸引力。從創(chuàng)新環(huán)境來(lái)看，中國(guó)巨大、分層次的本土市場(chǎng)是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展最重要的資源。主要體現(xiàn)在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)能夠快速響應(yīng)市場(chǎng)需求為自身發(fā)展提供內(nèi)生的動(dòng)力機(jī)制、盈利機(jī)制和再投入保障機(jī)制，同時(shí)國(guó)內(nèi)龐大市場(chǎng)能夠?yàn)閮r(jià)值鏈高端的自主創(chuàng)新開辟領(lǐng)先市場(chǎng)，占據(jù)一定市場(chǎng)份額的企業(yè)所獲得的超額利潤(rùn)及組織資源將推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新并獲得對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的控制能力。

4.技術(shù)創(chuàng)新的人才優(yōu)勢(shì)

舒爾茨曾經(jīng)指出的，人類的未來(lái)并不完全取決于空間、能源和耕地，而是取決于人類智慧的開發(fā)。近年來(lái)，世界各國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)高素質(zhì)人才，鼓勵(lì)發(fā)明與創(chuàng)造對(duì)于提升國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。人才的建設(shè)和儲(chǔ)備是科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的基石，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要力量。中國(guó)擁有規(guī)模龐大，結(jié)構(gòu)較為齊全的各種高素質(zhì)人才，為提高技術(shù)創(chuàng)新水平奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。2013年，我國(guó)科技人力資源總量達(dá)到7105萬(wàn)人，其中，作為科技活動(dòng)核心要素的RD人員總量高速增長(zhǎng)，2013年我國(guó)RD人員總數(shù)為501.8萬(wàn)人。按全時(shí)當(dāng)量統(tǒng)計(jì)，2000-2013年，我國(guó)RD人員全時(shí)當(dāng)量從92.2萬(wàn)人年上升到353.3萬(wàn)人年，年均增幅達(dá)到18.65%，是全球RD人員增長(zhǎng)速度最高的國(guó)家，2013年的RD人員總量占到世界總量的四分之一，穩(wěn)居世界第一。

三、結(jié)束語(yǔ)

技術(shù)創(chuàng)新是使國(guó)家經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與增強(qiáng)綜合國(guó)力有著巨大作用。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有不斷地發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)以及成本、市場(chǎng)、人才等綜合優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的不斷提升和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

李騰芳（1990-），女，福建省莆田市人，工作單位：福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，研究生，研究方向：制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。