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        淺論事業(yè)單位績(jī)效工資改革的問(wèn)題和對(duì)策

        2015-04-29 00:00:00劉靜宇
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2015年21期

        【摘 要】隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,事業(yè)單位原有的工資制度已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建立并完善績(jī)效工資制度是現(xiàn)行事業(yè)單位分配制度改革的核心。本文主要分析了我國(guó)事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度在實(shí)施中的現(xiàn)狀,并根據(jù)存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的措施與對(duì)策。

        【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;績(jī)效工資;改革

        一、引言

        崗位績(jī)效工資制度關(guān)系到事業(yè)單位從業(yè)人員的切身利益和積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性的發(fā)揮,是事業(yè)單位工資制度改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成,其中崗位工資和薪級(jí)工資為基礎(chǔ)工資。

        二、績(jī)效工資改革存在的問(wèn)題

        績(jī)效工資主要目的是鼓勵(lì)職工提高工作質(zhì)量和工作效率,是獎(jiǎng)勵(lì)單位職工超額工作部分或工作績(jī)效突出部分的報(bào)酬。它是對(duì)職工過(guò)去工作行為和所取得成就的認(rèn)可,其調(diào)整主要是根據(jù)職工工作的業(yè)績(jī)情況而定。

        1.存在崗位與工資不匹配的情況

        目前很多事業(yè)單位并沒(méi)有將崗位績(jī)效工資真正的落實(shí)。有的單位崗位設(shè)置和崗位工資不相匹配,崗位工資實(shí)施的效果較差。事業(yè)單位設(shè)置崗位工資的目的主要是為了將崗位與工資結(jié)合起來(lái),從而建立科學(xué)的工資調(diào)整機(jī)制。因此,這些現(xiàn)象的存在使得事業(yè)單位進(jìn)一步進(jìn)行崗位設(shè)置存在很大的困難,也為工資改革的進(jìn)一步深化帶來(lái)了阻礙。

        2.績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善,缺乏科學(xué)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制

        一是缺乏具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如僅從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面來(lái)考評(píng)。這種考核缺乏客觀的衡量尺度,僅僅定出了一般性原則,具體如何分解到定量上,沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),這必然會(huì)摻雜主觀因素。規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位(如學(xué)校、醫(yī)院),要對(duì)每個(gè)崗位建立科學(xué)公正的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度十分大。二是缺乏科學(xué)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制,使得崗位工資績(jī)效考核往往流于形式。推行績(jī)效工資制度不僅工作量大,而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢或各崗位間平衡難度大而無(wú)法做到公平合理,導(dǎo)致績(jī)效工資方案難以實(shí)施。

        3.績(jī)效工資的激勵(lì)作用不足

        雖然績(jī)效工資改革取得了很大的進(jìn)展,但是目前事業(yè)單位的績(jī)效工資市場(chǎng)化程度仍然比較低,績(jī)效工資的激勵(lì)作用不足。事業(yè)單位工作人員的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)仍然沒(méi)有達(dá)到市場(chǎng)同級(jí)人員的薪酬水平,使得事業(yè)單位的績(jī)效工作的激勵(lì)作用大打折扣???jī)效工資改革實(shí)施上的一刀切,阻礙了績(jī)效工資改革效果的提升。

        三、建議及對(duì)策

        1.做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作

        各事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在對(duì)現(xiàn)有崗位進(jìn)行科學(xué)的崗位分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,建立起一套合理的崗位設(shè)置制度并加以落實(shí)。科學(xué)合理的崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)是建立崗位績(jī)效工資制度的重要前提。崗位的設(shè)置,必須堅(jiān)持以引導(dǎo)和激發(fā)職工不斷地進(jìn)行工作創(chuàng)新、業(yè)績(jī)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的原則,組織中,首先應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的崗位描述、崗位分析和評(píng)價(jià),準(zhǔn)確的衡量各個(gè)崗位的價(jià)值,然后根據(jù)工作的需要,設(shè)置合理的崗位,把崗位設(shè)置作為一種制度落實(shí)下來(lái)。這樣用人制度才能隨之變化,做到因崗設(shè)人,崗變薪變。

        2.加快推進(jìn)事業(yè)單位的分類管理改革

        要進(jìn)一步完善加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,完善事業(yè)單位人事制度改革,完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等。在此前提下確定哪些單位需要財(cái)政定額補(bǔ)助,哪些單位財(cái)政定項(xiàng)補(bǔ)貼,逐步調(diào)整經(jīng)費(fèi)供給渠道,合理確定事業(yè)單位績(jī)效工資總量,提高財(cái)政投入的使用效率。

        3.建立健全科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用

        事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度建立在績(jī)效考核的基礎(chǔ)之上,建立起一個(gè)科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制是非常關(guān)鍵的。崗位評(píng)估制度應(yīng)以崗位設(shè)置為基礎(chǔ),以崗位為中心,依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估不同崗位對(duì)組織的價(jià)值大小,并據(jù)此建立崗位價(jià)值序列的一種薪酬管理技術(shù)。評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的構(gòu)建要注意定性與定量相結(jié)合,考慮到我國(guó)的具體國(guó)情和職員的職業(yè)特點(diǎn),建立一個(gè)既符合我國(guó)國(guó)情、又符合職員職業(yè),并得到廣大職員支持的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn),實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果,在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出的工作人員傾斜,以充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用。

        4.加強(qiáng)對(duì)績(jī)效工資的監(jiān)督和管理,確保公平公正

        崗位績(jī)效工資收入分配制度改革是推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的重要組成部分,密切關(guān)系到事業(yè)單位職工的切身利益。在實(shí)施中要保證考核的公平公正,建立健全監(jiān)督檢查制度。一是要對(duì)審批過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理;二是要強(qiáng)化檢查績(jī)效工資改革的力度和范圍,嚴(yán)格審計(jì),監(jiān)督的程序,對(duì)于發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為進(jìn)行處理和嚴(yán)格懲罰;三要強(qiáng)化社會(huì)的監(jiān)督作用,通過(guò)各大媒體和平臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)方面對(duì)績(jī)效工資改革的監(jiān)督力度,提高其改革的公開(kāi)性和透明度。

        四、結(jié)語(yǔ)

        實(shí)施事業(yè)單位工資制度,建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的收入分配制度,能夠提高員工的工作熱情,合理配置崗位和工資的協(xié)調(diào),深化事業(yè)單位改革。希望在實(shí)際工作中,做到揚(yáng)利避弊,切實(shí)收到改革的效果,促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]劉窮志,王俊杰.事業(yè)單位績(jī)效工資改革探析.[J].績(jī)效管理,2009(5)

        [2]謝新偉.深入推進(jìn)高校工資制度改革,努力構(gòu)建和諧收入分配體系[J].人力資源管理,2009(5):101-102

        [3] 韓曉艷.淺談事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度改革的問(wèn)題與建議[J].人力資源,2009(3):168-169

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