【摘 要】隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，許多新的制度也在不斷推出并加以實施，在這樣的情況下，我國事業(yè)單位中的會計準則也在順應(yīng)時代的變化而不斷完善，新《事業(yè)單位會計準則》的實施，需要事業(yè)單位的內(nèi)部控制加以輔導(dǎo)才能得以順利完成。所以，在新《事業(yè)單位會計準則》的背景下，應(yīng)該要進一步落實好事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度的相關(guān)問題。本文將從我國事業(yè)單位內(nèi)部控制在會計準則背景下所出現(xiàn)的問題加以分析，并提出一定的意見和建議，促進事業(yè)單位內(nèi)部控制的完善，從而使得我國事業(yè)單位規(guī)范化發(fā)展，以供參考。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制；事業(yè)單位；新會計準則；措施；意義

一、新《事業(yè)單位會計準則》對事業(yè)單位內(nèi)部控制的意義

1.新會計準則使得事業(yè)單位資金使用的監(jiān)督力度得到了提升

基于舊會計準則的基礎(chǔ)上，新的會計準則對事業(yè)單位資金運作情況監(jiān)督的重要性進一步強化，更加重視單位資金運作的使用情況，通過監(jiān)督資金的使用情況來加強資金運作的效率和安全性?？偟膩碚f，事業(yè)單位資金運作的高效性，有利于事業(yè)單位內(nèi)部審計權(quán)威性和重要性得到保障，減少事業(yè)單位資金運作的風(fēng)險。

2.新會計準則強化了事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的要求

會計信息的真實性和完整性，對于事業(yè)單位會計事務(wù)處理至關(guān)重要，在這樣的現(xiàn)實情況下，新會計準則對事業(yè)單位會計信息質(zhì)量要求不斷強化，使得會計信息進一步精確化，按照實際的情況來反映財務(wù)狀況。只有在會計信息與實際情況相符的情況下，事業(yè)單位相關(guān)決策的準確性才能進一步提高，從而保證事業(yè)單位內(nèi)部控制的有效性。

3.新會計準則強化了對事業(yè)單位內(nèi)部控制的規(guī)定

俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。新會計準則對事業(yè)單位內(nèi)部控制提出了更高的要求和更加具體的實施方案，這對于加大事業(yè)單位內(nèi)部控制的權(quán)重具有至關(guān)重要的作用，只有相關(guān)的制度和措施指明了實施方向，事業(yè)單位的內(nèi)部控制才能少走彎路，更快達到預(yù)計的標(biāo)準。在落實新會計準則的過程中，必定會要求新會計準則和事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的融合，事業(yè)單位必須更具新會計準則的要求來制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，從而提高內(nèi)部控制的規(guī)范性和科學(xué)性，使得事業(yè)單位內(nèi)部控制制度符合國家的相關(guān)規(guī)定。

二、事業(yè)單位內(nèi)部控制在舊會計準則背景下存在的問題

1.會計信息質(zhì)量的進一步加強

在我國舊會計制度的體制下，許多事業(yè)單位使用的收付實現(xiàn)制，而在經(jīng)濟不斷發(fā)展、收支情況日益復(fù)雜的今天，對于某些已經(jīng)完成交易磋商但沒有完成收付的情況，收付實現(xiàn)制已經(jīng)很難真正反映事業(yè)單位的收支情況，從而導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制出現(xiàn)了一系列的問題。在這樣的情況下，只有新制度下的權(quán)責(zé)發(fā)生制才能滿足新時期下事業(yè)單位對于會計信息的要求。

2.內(nèi)部控制人員的整體業(yè)務(wù)水平有待提高

內(nèi)部控制的實施，在很大程度上依賴于內(nèi)部控制人員的整體素質(zhì)，只有事業(yè)單位內(nèi)部控制人員整體素質(zhì)的提高，才能使得事業(yè)單位資金增效和管理的加強。在新會計準則的背景下，單位的相關(guān)負責(zé)人應(yīng)該要制定科學(xué)完整的保障機制，把內(nèi)部控制與會計制度和相關(guān)科學(xué)體制結(jié)合起來。事業(yè)單位工作人員應(yīng)該要明確好各自的職責(zé)，明確劃分工作范圍，這樣才能使得工作人員各付其責(zé)，相互監(jiān)督管理，從而提高工作效率。

3.內(nèi)部控制制度相關(guān)規(guī)定需要進一步明晰化

舊會計制度對于事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的重視程度不夠，在執(zhí)行過程中存在較大的模糊性和籠統(tǒng)性，沒有做到具體問題具體分析，從而直接導(dǎo)致了內(nèi)部控制的效率極大降低，很多措施在實施的過程中遇到了一系列的問題，資金的周轉(zhuǎn)和流動性都較差，會計具體核算難以得到實現(xiàn)。

三、基于新會計準則背景改進內(nèi)部控制的意見和建議

1.重視內(nèi)部控制的評價與監(jiān)督

評價與監(jiān)督的執(zhí)行有利于工作的順利執(zhí)行，事業(yè)單位應(yīng)該要設(shè)立專門的機構(gòu)對內(nèi)部控制加以評價和監(jiān)督，首先，只有適當(dāng)?shù)脑u價內(nèi)部控制進程的有效性和科學(xué)性，才能找出問題所在，并對問題加以修改和糾正。其次，應(yīng)該加強內(nèi)部審計和內(nèi)部監(jiān)督工作，為資金的安全性和合理性保駕護航，避免貪污腐敗的出現(xiàn)，提高事業(yè)單位在百姓心中的地位。

2.完善內(nèi)部控制建設(shè)的機構(gòu)和基本體系

事業(yè)單位所能支配的資金是相對較大的，其職能主要是服務(wù)于公共事業(yè)，在這樣的情況下，必須要增強資金的使用效率，建立完善的內(nèi)部控制體系，對于尚未建立內(nèi)部控制體系的機構(gòu)，應(yīng)該要管理好事業(yè)單位內(nèi)部的分工，根據(jù)風(fēng)險調(diào)研和風(fēng)險評估設(shè)置合理的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，保證內(nèi)部控制體系的有效性。

3.從主觀意識上重視內(nèi)部控制

事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的實施，應(yīng)該要注重結(jié)合實際情況和當(dāng)前健全財務(wù)系統(tǒng)的控制制度，強化財務(wù)信息的真實性、完整性和透明度。為了從源頭上確保資金運作的良性發(fā)展，事業(yè)單位應(yīng)該要建立健全適應(yīng)新會計制度的授權(quán)審批制度，調(diào)動單位內(nèi)部員工參與相關(guān)決策的積極主動性，定期對工作人員加以法制的宣傳教育，提高工作人員的心中內(nèi)部控制理念額權(quán)重，減少人為因素對事業(yè)單位決策的影響，培養(yǎng)良好的內(nèi)部控制氛圍。

四、結(jié)語

新《事業(yè)單位會計準則》是順應(yīng)時代發(fā)展的產(chǎn)物，我們應(yīng)該注重其重要性，尤其是在事業(yè)單位中，應(yīng)該要在新會計準則的背景下，加強內(nèi)部控制制度的實施，確立好事業(yè)單位內(nèi)部控制的目標(biāo)，杜絕貪污腐敗的存在，突出質(zhì)量文化建設(shè)，貫徹人本管理的原則，調(diào)動相關(guān)工作人員的而積極主動性，促進事業(yè)單位又好又快發(fā)展，從而提高我國的綜合實力。

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