【摘 要】隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，許多新的制度也在不斷推出并加以實施，在這樣的情況下，我國事業(yè)單位中的會計準則也在順應時代的變化而不斷完善，新《事業(yè)單位會計準則》的實施，需要事業(yè)單位的內部控制加以輔導才能得以順利完成。所以，在新《事業(yè)單位會計準則》的背景下，應該要進一步落實好事業(yè)單位的內部控制制度的相關問題。本文將從我國事業(yè)單位內部控制在會計準則背景下所出現(xiàn)的問題加以分析，并提出一定的意見和建議，促進事業(yè)單位內部控制的完善，從而使得我國事業(yè)單位規(guī)范化發(fā)展，以供參考。

【關鍵詞】內部控制；事業(yè)單位；新會計準則；措施；意義

一、新《事業(yè)單位會計準則》對事業(yè)單位內部控制的意義

1.新會計準則使得事業(yè)單位資金使用的監(jiān)督力度得到了提升

基于舊會計準則的基礎上，新的會計準則對事業(yè)單位資金運作情況監(jiān)督的重要性進一步強化，更加重視單位資金運作的使用情況，通過監(jiān)督資金的使用情況來加強資金運作的效率和安全性。總的來說，事業(yè)單位資金運作的高效性，有利于事業(yè)單位內部審計權威性和重要性得到保障，減少事業(yè)單位資金運作的風險。

2.新會計準則強化了事業(yè)單位會計信息質量的要求

會計信息的真實性和完整性，對于事業(yè)單位會計事務處理至關重要，在這樣的現(xiàn)實情況下，新會計準則對事業(yè)單位會計信息質量要求不斷強化，使得會計信息進一步精確化，按照實際的情況來反映財務狀況。只有在會計信息與實際情況相符的情況下，事業(yè)單位相關決策的準確性才能進一步提高，從而保證事業(yè)單位內部控制的有效性。

3.新會計準則強化了對事業(yè)單位內部控制的規(guī)定

俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。新會計準則對事業(yè)單位內部控制提出了更高的要求和更加具體的實施方案，這對于加大事業(yè)單位內部控制的權重具有至關重要的作用，只有相關的制度和措施指明了實施方向，事業(yè)單位的內部控制才能少走彎路，更快達到預計的標準。在落實新會計準則的過程中，必定會要求新會計準則和事業(yè)單位內部控制制度的融合，事業(yè)單位必須更具新會計準則的要求來制定相應的內部控制制度，從而提高內部控制的規(guī)范性和科學性，使得事業(yè)單位內部控制制度符合國家的相關規(guī)定。

二、事業(yè)單位內部控制在舊會計準則背景下存在的問題

1.會計信息質量的進一步加強

在我國舊會計制度的體制下，許多事業(yè)單位使用的收付實現(xiàn)制，而在經(jīng)濟不斷發(fā)展、收支情況日益復雜的今天，對于某些已經(jīng)完成交易磋商但沒有完成收付的情況，收付實現(xiàn)制已經(jīng)很難真正反映事業(yè)單位的收支情況，從而導致事業(yè)單位內部控制出現(xiàn)了一系列的問題。在這樣的情況下，只有新制度下的權責發(fā)生制才能滿足新時期下事業(yè)單位對于會計信息的要求。

2.內部控制人員的整體業(yè)務水平有待提高

內部控制的實施，在很大程度上依賴于內部控制人員的整體素質，只有事業(yè)單位內部控制人員整體素質的提高，才能使得事業(yè)單位資金增效和管理的加強。在新會計準則的背景下，單位的相關負責人應該要制定科學完整的保障機制，把內部控制與會計制度和相關科學體制結合起來。事業(yè)單位工作人員應該要明確好各自的職責，明確劃分工作范圍，這樣才能使得工作人員各付其責，相互監(jiān)督管理，從而提高工作效率。

3.內部控制制度相關規(guī)定需要進一步明晰化

舊會計制度對于事業(yè)單位內部會計控制的重視程度不夠，在執(zhí)行過程中存在較大的模糊性和籠統(tǒng)性，沒有做到具體問題具體分析，從而直接導致了內部控制的效率極大降低，很多措施在實施的過程中遇到了一系列的問題，資金的周轉和流動性都較差，會計具體核算難以得到實現(xiàn)。

三、基于新會計準則背景改進內部控制的意見和建議

1.重視內部控制的評價與監(jiān)督

評價與監(jiān)督的執(zhí)行有利于工作的順利執(zhí)行，事業(yè)單位應該要設立專門的機構對內部控制加以評價和監(jiān)督，首先，只有適當?shù)脑u價內部控制進程的有效性和科學性，才能找出問題所在，并對問題加以修改和糾正。其次，應該加強內部審計和內部監(jiān)督工作，為資金的安全性和合理性保駕護航，避免貪污腐敗的出現(xiàn)，提高事業(yè)單位在百姓心中的地位。

2.完善內部控制建設的機構和基本體系

事業(yè)單位所能支配的資金是相對較大的，其職能主要是服務于公共事業(yè)，在這樣的情況下，必須要增強資金的使用效率，建立完善的內部控制體系，對于尚未建立內部控制體系的機構，應該要管理好事業(yè)單位內部的分工，根據(jù)風險調研和風險評估設置合理的內部控制結構，保證內部控制體系的有效性。

3.從主觀意識上重視內部控制

事業(yè)單位內部控制制度的實施，應該要注重結合實際情況和當前健全財務系統(tǒng)的控制制度，強化財務信息的真實性、完整性和透明度。為了從源頭上確保資金運作的良性發(fā)展，事業(yè)單位應該要建立健全適應新會計制度的授權審批制度，調動單位內部員工參與相關決策的積極主動性，定期對工作人員加以法制的宣傳教育，提高工作人員的心中內部控制理念額權重，減少人為因素對事業(yè)單位決策的影響，培養(yǎng)良好的內部控制氛圍。

四、結語

新《事業(yè)單位會計準則》是順應時代發(fā)展的產物，我們應該注重其重要性，尤其是在事業(yè)單位中，應該要在新會計準則的背景下，加強內部控制制度的實施，確立好事業(yè)單位內部控制的目標，杜絕貪污腐敗的存在，突出質量文化建設，貫徹人本管理的原則，調動相關工作人員的而積極主動性，促進事業(yè)單位又好又快發(fā)展，從而提高我國的綜合實力。

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