【摘 要】本文主要分析了現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)收入統(tǒng)計中所存在的問題，并針對其中的問題提出切實可行的建議與措施，以此期望推動我國居民收入的有序發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)收入差距；居民收入統(tǒng)計；問題；對策

一、現(xiàn)階段我國居民收入統(tǒng)計所存在的問題

1.居民收入定義不夠完善

筆者根據(jù)對《城鎮(zhèn)居民家庭統(tǒng)計報表制度》的分析與探究，現(xiàn)階段我國居民收入定義比較模糊，并且很多定義僅僅是解釋城鎮(zhèn)與農(nóng)村的各項收入，這種解釋會在一定程度上導(dǎo)致居民收入呈現(xiàn)出不合理的發(fā)展局勢。甚至很多學(xué)者在對該數(shù)據(jù)進行運用的時候需要自己定義居民收入定義，導(dǎo)致理解比較片面。此外，有很多人認為現(xiàn)金收入才是真的收入，這種思想對補貼以及實務(wù)性收入有所忽略，無法針對性的對城鄉(xiāng)之間的收入差距進行對比與分析。

2.社會收入缺乏統(tǒng)計

從整體角度分析，在市場經(jīng)濟時期內(nèi)居民收入呈現(xiàn)出多樣化，甚至很多居民的消費某一項產(chǎn)品的時候，會借助其它機構(gòu)進行付費，比如公費醫(yī)療、養(yǎng)老保障等，這部分收入需要計入到居民收入之中。另外這部分收入主要是（不全是）由社會保障體系所構(gòu)成，可認定為社會收入。而社會保障主要是指國家或者政府通過國民收入再分配，對失去收入來源的群眾所采取的經(jīng)濟福利性措施，與社會收入有著明顯的區(qū)別。但是從當前發(fā)展模式分析，社會收入比較缺乏，換而言之便是對部分收入內(nèi)容有所涉及，但是卻比較零散，不夠系統(tǒng)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入會比較偏低。

3.農(nóng)村與城鎮(zhèn)統(tǒng)計口徑不一致

（1）非現(xiàn)金收入處理上不一致。根據(jù)《城鎮(zhèn)居民家庭統(tǒng)計表制度》，工資收入中不包括單位所發(fā)放的各種物品或者票證，單位所報銷的醫(yī)療費用往往需要計入非現(xiàn)金收入中。另外根據(jù)《農(nóng)村居民家庭統(tǒng)計表制度》，城鎮(zhèn)居民收入中不包含非現(xiàn)金收入，但是在農(nóng)村居民收入中卻包含了先進收入、實物收入等。從形態(tài)構(gòu)成角度探析，城鎮(zhèn)居民的可支配收入僅有一種，便是價值形態(tài)，主要反映城鎮(zhèn)居民的先進收入現(xiàn)狀，但是在農(nóng)村居民收入中卻包含兩種形態(tài)，分別是價值形態(tài)與實物形態(tài)，不僅可以將農(nóng)民現(xiàn)金收入情況進行反映，并且在一定程度上將農(nóng)民實物收入現(xiàn)狀進行體現(xiàn)。這種發(fā)展模式下會導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入偏低。

（2）贈送支出處理方式不同。一般而言，農(nóng)村居民家庭總收入主要包括了家庭之外的贈送收入，在對農(nóng)村居民家庭總收入進行計算的時候，則需要從總收入中扣除贈送收入。但是城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入不用扣除任何贈送收入，這種贈送處理方式不一致且不對等，會導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入比偏高。

4.居民收入水平指標單一

現(xiàn)階段，我國統(tǒng)計局所公布的居民收入水平主要是指人均收入，該收入屬于數(shù)值平均數(shù)，這種數(shù)值容易受到極端值的影響，尤其在伴隨著高收入家庭數(shù)量的逐漸增多，會導(dǎo)致平均數(shù)有所拉動，平均數(shù)也會逐漸偏離一般的水平。從統(tǒng)計學(xué)的整體角度分析，在存在極端值的基本情況下，如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)僅僅采取單一指標進行反映是不夠全面、系統(tǒng)的。

5.醫(yī)療基金與單位報銷醫(yī)療費存在問題

當前，個人所繳納的醫(yī)療基金需要計入到總數(shù)之中，但是卻無法計入到可支配收入中，并且單位所繳納的醫(yī)療基金不會計入到總收入，也無法計入到可支配收入中。另外，單位所報銷的醫(yī)療費用會計入到非現(xiàn)金收入之中，這種處理方式存在一定的弊端，并表現(xiàn)為三點：第一，個人或者單位所繳納的醫(yī)療基金需要按月匯到醫(yī)療卡之中，理應(yīng)記錄到可支配收入中；第二，利用醫(yī)療卡進行支付能夠減少現(xiàn)金的使用，所以醫(yī)療基金可以看做現(xiàn)金的替代物；第三，相對于職工而言，已經(jīng)報銷的醫(yī)療費用屬于現(xiàn)金收入，需要記錄到現(xiàn)金收入之中。

二、從城鄉(xiāng)差異角度改善城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計問題的對策

1.積極統(tǒng)一居民收入的定義

相關(guān)部門需要對居民收入的定義進行統(tǒng)一，筆者認為可以定義為：所謂居民收入主要是指居民在特定的時期內(nèi)通過勞動付出等方式所獲得的收益，其中包括現(xiàn)金性進賬、實物進賬等，此外還包括居民實際消費某一項產(chǎn)品的時候由政府或者機構(gòu)支付費用所形成的一種間接進賬。為避免城鎮(zhèn)與農(nóng)村的差異，可以都采取這一定義。

2.積極增加居民收入的分類統(tǒng)計

（1）經(jīng)濟收入與社會收入。社會收入主要是指居民在消費某一項產(chǎn)品的時候由政府機構(gòu)支付消費費用所形成的收入，比如像住房公積金、養(yǎng)老保險等。這部分收入由社會保障機構(gòu)所形成的，被稱為社會收入。而經(jīng)濟收入則是居民獲得社會收入之外的收入。所以需要對經(jīng)濟收入以及社會收入進行分類統(tǒng)計，對收入差異的來源、原因等進行深入分析，從而及時作出正確的策略與對策。

（2）非現(xiàn)金收入與先進收入。所謂現(xiàn)金收入主要是指貨幣性收入，非先進收入主要是指居民從單位、政府機構(gòu)、社會組織等免費或者低價所獲得的商品與服務(wù)。

3.積極統(tǒng)一居民的各項收入數(shù)據(jù)

由于居民收入呈現(xiàn)出復(fù)雜性，所以需采取合適的方法進行調(diào)整，并且保證資金流量表之中居民可收入數(shù)據(jù)與調(diào)查資料中居民支配收入數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性與真實性。

4.積極統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民收入的統(tǒng)計口徑

（1）農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的收入都包含各種形態(tài)的收入，不僅包括經(jīng)濟收入，還包括社會收入，實現(xiàn)二次分配收入。

（2）對農(nóng)村、城鎮(zhèn)贈送支出的處理方式進行統(tǒng)一，需要扣除的則進行扣除，不需要扣除的便進行保留。在本文中筆者傾向于扣除的方式，將農(nóng)村居民總收入中扣除贈送費用，城鎮(zhèn)居民總收入也扣除贈送費用。

5.從多個角度反映居民收入水平

在上文中所提高的算術(shù)平均值屬于數(shù)值平均數(shù)，會受到極端值的影響，筆者認為，在對算術(shù)平均數(shù)計算的同時，還要對中位數(shù)、眾數(shù)進行計算，從多個角度、多個指標將居民收入水平進行反映。

6.改進對住房公積金、醫(yī)療基金、單位報銷醫(yī)療費用的處理

首先，無論是個人還是單位所繳納的住房公積金需要計入到總收入以及可支配收入之中。其次，個人或單位所繳納的醫(yī)療基金也需要計入到總收入或者可支配收入之中。最后們單位所報銷的醫(yī)療費用以及醫(yī)療卡所支付的藥費需要計入到現(xiàn)金收入與可支配收入之中。

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